汪錦 王瓊梅
摘要:在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天,隨著市場競爭日益激烈,知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化日益成為學(xué)術(shù)理論界研究的熱點(diǎn)。企業(yè)作為市場主體,其核心競爭力在很大程度上依賴于對知識產(chǎn)權(quán)的有效經(jīng)營管理,因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn),往往能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的價(jià)值。分析知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的困境,并相應(yīng)地提出切實(shí)可行的解決辦法,已成為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個緊要任務(wù)。從現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看,建立健全促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的制度體系在理論上已經(jīng)基本達(dá)成共識,需要繼續(xù)加以研究的是具體制度的建立與完善問題。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);產(chǎn)業(yè)化;制度;文獻(xiàn)綜述
知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而對一國GDP的貢獻(xiàn)越來越大。但知識產(chǎn)權(quán)只是法律賦予智力成果創(chuàng)造者的一種排他性權(quán)利,并不直接代表權(quán)利人所擁有的競爭力,其蘊(yùn)含的巨大潛在市場價(jià)值也只有通過產(chǎn)業(yè)化,付諸實(shí)踐,才能顯現(xiàn)出來。這樣,知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化自然成為相關(guān)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)。
筆者通過參閱大量國內(nèi)外學(xué)術(shù)論文和專著,歸納了我國當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的一些問題及國內(nèi)外學(xué)者在此方面的研究成果,也據(jù)此提出了自己的一些見解。
一、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)化的概念
對于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的研究,首先要搞清楚相關(guān)概念,由于定義的立場與角度以及方法的不同,理論界目前仍存在爭論。代表性的觀點(diǎn)有:
鄭成思教授認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是“人們就其智力創(chuàng)造的成果依法享有的專有權(quán)利”。
吳漢東教授認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是人們對于自己的智力活動創(chuàng)造成果和經(jīng)營管理活動中的標(biāo)記、信譽(yù)依法所享有的專有權(quán)利。
曹新明教授的觀點(diǎn)學(xué)界認(rèn)同度較高,他認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)化”是指要使具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會承認(rèn)的規(guī)模程度,以完成從量的集合到質(zhì)的激變,真正成為國民經(jīng)濟(jì)中以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的重要組成部分。另一方面,產(chǎn)業(yè)化與資金有密切關(guān)系,以“貨幣”作為主要媒介。社會中,“交換”是必然存在的,參與產(chǎn)業(yè)化過程中某個環(huán)節(jié)的人主要是為了獲取工資。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化,則是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,社會化服務(wù),企業(yè)化管理,把產(chǎn)、供、銷、貿(mào)緊密結(jié)合起來,形成一條龍的經(jīng)營體制,逐步實(shí)現(xiàn)智慧創(chuàng)作物生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化。
二、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)工作的深入推進(jìn),特別是08年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布,在優(yōu)勢地區(qū)的帶動下,我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。截至2012年7月l6日,我國已總計(jì)授權(quán)100萬件發(fā)明專利,成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)歷時(shí)最短國家。
但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到更重要的是把知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這就涉及到知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。不過我國的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率卻非常低,不到知識產(chǎn)權(quán)總量的15%,這已經(jīng)成為我國企業(yè),尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
曹新明教授認(rèn)為,現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域主要集中在版權(quán)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并已成為知識產(chǎn)權(quán)工作中的重要一環(huán),通過知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化鏈條的生產(chǎn),受到政府和社會各界的高度重視。但與發(fā)達(dá)國家相比,仍存在不少的差距,主要表現(xiàn)為:首先,缺乏戰(zhàn)略考慮,沒充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度綜合權(quán)衡知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的成效和目的。其次,依靠知識產(chǎn)權(quán)起家的跨國大公司在我國尚未出現(xiàn)。
徐連蘊(yùn)認(rèn)為與發(fā)達(dá)國家相比,我國在知識的生產(chǎn)、投入、激勵、存量、流通等指標(biāo)上差距很大。原因有:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡;(2)生產(chǎn)要素市場尤其是人力資本市場的發(fā)展滯后;(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低技術(shù)含量使中國難以獲取國際比較利益;(4)科技創(chuàng)新的水平不高,科技競爭力不強(qiáng)。
吳楣、倪艷在認(rèn)為我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平不高的原因有:(1)知識產(chǎn)權(quán)成果供求信息不對稱;(2)知識產(chǎn)權(quán)成果交易市場不成熟;(3)政策資源引導(dǎo)培育不給力;(4)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制發(fā)揮不通暢;(5)以市場為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營行為不活躍。
萬莎認(rèn)為我國促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政資金投入不足、政府采購規(guī)模相對偏小、稅收政策存在諸多弊端。
總體來說,我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化存在問題為:與國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與社會發(fā)展要求不適應(yīng),主要表現(xiàn)為管理水平和效率不高、管理體系不健全、管理工作尚未充分發(fā)揮國家和地方積極性,沒有形成協(xié)調(diào)有序、優(yōu)勢互補(bǔ)的管理格局。
三、對策
曹新明教授認(rèn)為可行的對策有:(1)建立政府扶持制度,具體包括政府采購政策(自主創(chuàng)新優(yōu)惠采購和自主創(chuàng)新優(yōu)先采購)、財(cái)政扶持政策、合理獎勵政策;(2)建立融資支持制度,具體包括建立知識產(chǎn)權(quán)信托與證券化制度、建立健全知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)制度、建立健全知識產(chǎn)權(quán)出資和抵押貸款制度、建立健全知識產(chǎn)權(quán)評估制度;(3)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)交易市場模式;(4)完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。此外,還可以考慮建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基金。
靳曉東認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度對于有效防范知識產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化有著重要的作用。我國應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國家立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定符合自身情況的知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
萬莎認(rèn)為,促進(jìn)我國企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政政策有:(1)增加政府對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的投入;(2)建立自主知識產(chǎn)品采購制度;(3)促進(jìn)我國企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化稅收激勵政策。
國家知識產(chǎn)權(quán)局也提出了解決專利產(chǎn)業(yè)化困境的方針:建立專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化多方協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化基地和專利技術(shù);出臺有利于專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見;優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@\(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化研究,推動建立重大項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)審議制度。
筆者認(rèn)為,解決知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化困境,可以發(fā)展多種知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化模式,因地制宜進(jìn)行選擇和完善。只有國家、企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新者三方之間的利益機(jī)制形成良性循環(huán),才能保證知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)性發(fā)展。
四、現(xiàn)有研究局限及改進(jìn)建議
筆者認(rèn)為目前的研究成果主要存在以下局限,并提出改進(jìn)建議。
首先,我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化尚處于初級階段,學(xué)者對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的探討更多是從企業(yè)、政府以及立法者等主體的宏觀角度。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段對于我國專利產(chǎn)業(yè)化的研究應(yīng)開始關(guān)注微觀層面的可行性操作,同時(shí)將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)置于國家宏觀產(chǎn)業(yè)化的大局當(dāng)中進(jìn)行把握。
其次,必須對現(xiàn)有的相關(guān)立法進(jìn)行系統(tǒng)梳理、查漏補(bǔ)缺,應(yīng)在法律規(guī)制下逐步建立起健全、良性循環(huán)的知識產(chǎn)權(quán)交易市場。
另外,我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化研究應(yīng)重視對外國先進(jìn)成果的借鑒。如美國拜杜法案有很多值得借鑒的地方,可以結(jié)合國情對其深入研究,分析其適用條件,為我國的相關(guān)工作提供經(jīng)驗(yàn)。(作者單位:云南大學(xué)法學(xué)院)
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