論建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理存在的缺陷及改進(jìn)措施

陳浩

摘要：隨著市場投資的多元化，施工項(xiàng)目的利潤空間已被嚴(yán)重的壓縮，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益就必須考慮合理的降低成本。因此，加強(qiáng)施工工程項(xiàng)目的成本管理，已經(jīng)被越來越多的建設(shè)施工企業(yè)所關(guān)注。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 施工成本 改進(jìn)措施

一、施工項(xiàng)目成本管理相關(guān)概述

1.施工項(xiàng)目成本及其分類

項(xiàng)目在施工過程中所耗費(fèi)的所有生產(chǎn)費(fèi)用的總和即是施工項(xiàng)目成本，但不涵蓋對項(xiàng)目沒有價值的非生產(chǎn)性支出。施工成本從不同的角度也有著不同的分類：施工成本按照生產(chǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)入成本項(xiàng)目的方法可分為間接成本和直接成本；施工成本按其發(fā)生的時間不同可分為實(shí)際成本、計劃成本、預(yù)算成本。

2.施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)涵

其具體內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目的成本預(yù)測、施工項(xiàng)目的成本核算、施工項(xiàng)目的成本控制、施工項(xiàng)目的成本分析、施工項(xiàng)目的成本考核等。

3.施工項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)

其主要體現(xiàn)出的特點(diǎn)包括：施工項(xiàng)目成本管理工作不可逆轉(zhuǎn)、施工項(xiàng)目成本管理是綜合性的系統(tǒng)工程、施工項(xiàng)目成本管理是動態(tài)管理工作等。

4.施工項(xiàng)目成本管理原則

在施工成本形成的過程中，對人工、物料、費(fèi)用消耗進(jìn)行監(jiān)督及控制是施工項(xiàng)目成本管理的主要業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，把成本控制在預(yù)計范圍之內(nèi)。整個管理過程需要遵循以下一些基本原則：全過程成本控制原則、分工協(xié)作原則、權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則、實(shí)時原則、節(jié)約原則。

5.施工項(xiàng)目成本管理的影響因素

影響其的主要因素包括：項(xiàng)目范圍、施工質(zhì)量、施工方案、施工工期、市場價格、管理水平等。

二、施工項(xiàng)目成本管理中存在的問題

1.施工過程中成本要素控制力度不夠

首先，在項(xiàng)目成本人工費(fèi)用的控制上，存在著人情關(guān)系用工的情況，使得部分崗位的工作人員不符合崗位任職要求，企業(yè)內(nèi)部缺乏競爭上崗意識，工作效率低下，人工成本偏高。其次，材料費(fèi)用控制上，部分企業(yè)雖然制定了一些費(fèi)用控制措施，但在制度執(zhí)行的過程中仍然存在重視程度不夠、管理不嚴(yán)的情況，精細(xì)化管理難以實(shí)現(xiàn)。再次，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用控制上，設(shè)備的利用及選配缺乏合理的規(guī)劃，利用率低下直接導(dǎo)致使用費(fèi)過高。最后，間接費(fèi)用的控制上，差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等方面監(jiān)管不夠嚴(yán)格，內(nèi)部控制力度不夠。

2.成本管理的組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

為了能夠降低項(xiàng)目成本，建設(shè)單位將項(xiàng)目發(fā)包時一般不會將項(xiàng)目整體發(fā)包，而多采取專業(yè)分包的手段，這就導(dǎo)致施工項(xiàng)目的組織架構(gòu)會出現(xiàn)不完善、不系統(tǒng)的狀況。另外，總包要對專業(yè)分包出去的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，如果合同或者經(jīng)濟(jì)制約手段不夠強(qiáng)硬，還極有可能增加交易成本，致使項(xiàng)目總體成本難以降低。

3.成本控制責(zé)任不明確

成本管理需要建立明確的權(quán)責(zé)利管理體制，通常在項(xiàng)目施工管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理擁有最高的權(quán)利，對公司項(xiàng)目的整體成本負(fù)責(zé)，各個部門負(fù)責(zé)人及工作人員對自己的部門及本職工作負(fù)責(zé)，企業(yè)各環(huán)節(jié)組織及人員在承擔(dān)責(zé)任的同時也相應(yīng)的享受達(dá)成控制目標(biāo)的獎勵。但目前部分企業(yè)中項(xiàng)目的施工成本管理，未能真正的將工作目標(biāo)責(zé)任與個人的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行掛鉤，有的部門也沒有明確成本控制責(zé)任并落實(shí)到責(zé)任人，更談不上對成本責(zé)任的獎懲考核。另外，有的企業(yè)認(rèn)為成本管理就是財務(wù)部門的事，管理的相關(guān)工作均應(yīng)該由財務(wù)部負(fù)責(zé)，而實(shí)際上大部分的財務(wù)人員對工程施工、建筑過程并不了解，難以將工程部、采購部等部門組織協(xié)調(diào)到成本管理工作中，致使成本管理的效力大打折扣。

4.質(zhì)量成本的管控缺失

保證項(xiàng)目施工質(zhì)量所發(fā)生的必要費(fèi)用即為質(zhì)量成本，質(zhì)量與成本之間不能是一種對立的狀態(tài)，而應(yīng)該是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。有的項(xiàng)目在工程施工過程中過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而忽視了成本的支出，一些施工環(huán)節(jié)因管理不善造成不必要的返工，更使得成本超支嚴(yán)重。

5.施工項(xiàng)目合同管理有缺陷

施工合同明確了工程質(zhì)量要求、成本費(fèi)用、工程工期、施工范圍及規(guī)模等主要施工目標(biāo)，在整個施工管理中占據(jù)著特殊的地位。項(xiàng)目部在工程施工管理過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照合同條款來開展工作，使工作開展的更有針對性。但從實(shí)際工作來看，有很多企業(yè)對合同管理不夠重視，沒有仔細(xì)的研讀和分析合同的具體條款，導(dǎo)致成本管理和控制依據(jù)不健全。

三、施工項(xiàng)目成本管理的改進(jìn)建議

1.近期改進(jìn)建議

首先，要加強(qiáng)項(xiàng)目成本的前期控制，項(xiàng)目在招投標(biāo)階段就應(yīng)該開始對成本管理活動進(jìn)行規(guī)劃，在保證提高項(xiàng)目中標(biāo)的前提下，盡量節(jié)約不必要的支出，規(guī)劃出成本費(fèi)用合理的支出范圍及金額，并將此管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人。另外，在施工項(xiàng)目的起步階段，應(yīng)該對施工方法、施工順序等要素進(jìn)行認(rèn)真研究，使用價值工程法制定合理科學(xué)的施工方案。根據(jù)施工方案、施工合同、市場資源定價等信息，編制詳細(xì)的成本計劃，并分解出具體的成本控制指標(biāo)，將控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到各施工環(huán)節(jié)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制的目的。

其次，成本的事中控制要得到加強(qiáng)，項(xiàng)目的實(shí)際施工階段的成本控制主要包括：機(jī)械使用費(fèi)的控制、人工成本的控制、材料成本的控制、管理費(fèi)用的控制、分包工程的成本控制、質(zhì)量成本的控制、加強(qiáng)合同變更管理、加強(qiáng)索賠工作管理、加強(qiáng)安全預(yù)防工作管理等。

最后，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的成本控制，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工作不能忽視，要精心、細(xì)致的安排收尾工作，以便提高施工項(xiàng)目的效益。值得注意的是，在施工項(xiàng)目驗(yàn)收之前要把全部的書面資料收集、整理齊全，送交給甲方備案，并對甲方提出的意見要認(rèn)真對待，如果涉及費(fèi)用項(xiàng)目還要在甲方簽證的基礎(chǔ)上，將其列入工程結(jié)算。

2.遠(yuǎn)期對策

首先，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目施工成本控制的關(guān)鍵人物，成本控制體系要以項(xiàng)目經(jīng)理為主要核心，他要對整個施工項(xiàng)目的施工節(jié)奏、成本費(fèi)用、安全質(zhì)量、制度標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面負(fù)責(zé)。

其次，明確項(xiàng)目合約部、項(xiàng)目物資部、施工機(jī)械管理部、技術(shù)部、項(xiàng)目質(zhì)保部、項(xiàng)目財務(wù)部、行政管理部等項(xiàng)目職能部門的成本管理職責(zé)。

再次，有效的落實(shí)項(xiàng)目成本考核制度，對項(xiàng)目經(jīng)理及各部門、施工隊(duì)、基層班組明確其各自的成本責(zé)任，并定期的對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，督促其更好的完成成本目標(biāo)。

最后，要推進(jìn)項(xiàng)目成本管理的信息化，項(xiàng)目成本管理是一個龐大且復(fù)雜的管理過程，成本數(shù)據(jù)的處理要求及時準(zhǔn)確，計算機(jī)等現(xiàn)代化信息處理技術(shù)的引入是客觀環(huán)境的需求。

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（責(zé)任編輯：李科鑫）