淺談重慶市交通擁堵的原因及對策

作者簡介：黎靖（1989-），女，重慶開縣人，重慶交通大學(xué)管理學(xué)院碩士生，研究方向：項目管理、農(nóng)村經(jīng)濟。

摘要：本文以重慶市交通現(xiàn)狀為背景，通過重慶市交通的“硬件”、“軟件”兩方面來分析重慶城市交通現(xiàn)在的擁堵原因和相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：城市交通；擁堵原因；解決措施

1.重慶市交通擁堵現(xiàn)狀

重慶是有名的山城、霧都，是中西部大型水、陸、空綜合交通樞紐。重慶市幅員面積8.24萬平方公里，主城區(qū)主要是由九個區(qū)組成[1]，其中大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)總體比較暢通，但部分交通要道依然比較擁堵；而對于渝中區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)，沙坪壩區(qū)等幾大中心商圈呈現(xiàn)“無堵不快”的現(xiàn)象，特別是在上下班的高峰期。2015年4月6日，京華時報訊荷蘭交通導(dǎo)航服務(wù)商TomTom發(fā)布了全球擁堵城市排名，中國成為擁堵名單中的大戶，在全球最擁堵100個城市中，重慶排名第12，其平均擁堵指數(shù)達38%；其早高峰的擁堵指數(shù)高達82%，全球排名第2，重慶成了中國最擁堵的城市[2]。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界及社會人士關(guān)于城市交通擁堵成因及相應(yīng)對策方面各抒己見有關(guān)軌道交通方面的、城市居民出行文明方面、城市人口方面、智能交通系統(tǒng)方面、城市交通發(fā)展階段方面、城市交通管理體制方面、公共交通方面等[3-8]。對于重慶交通擁堵的現(xiàn)狀，其主要原因就是交通需求和交通供應(yīng)矛盾越來越嚴重。近幾年來，重慶的人口數(shù)量迅速擴大，城市規(guī)劃和交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)交通設(shè)施未跟上節(jié)奏，道路質(zhì)量標準低等都是“硬件”方面的因素。人口規(guī)模的急劇擴大，使得交通需求膨脹發(fā)展，居民出行方式不合理，交通意識淡??；管理交通能力差，管理手段落后等都是“軟件”方面的因素。任何一個城市的發(fā)展必然會遇到交通問題，尤其是發(fā)展過快的城市，應(yīng)當因地制宜從“軟件”和“硬件”兩方面具體分析研究重慶的交通擁堵原因，并制定相應(yīng)的解決措施。

2.擁堵原因分析

2.1重慶城區(qū)交通總體規(guī)劃不完善，不協(xié)調(diào)

重慶是四大直轄市之一，近年來飛速發(fā)展，在城市總體規(guī)劃過程中缺乏對交通適應(yīng)性的考慮，使得規(guī)劃內(nèi)容不能滿足交通問題。當規(guī)劃內(nèi)容與交通不適應(yīng)的時候就會產(chǎn)生交通擁堵。如已建成的部分立交設(shè)置的匝道數(shù)與車流量和流向不匹配，極容易形成擁堵。如2009年建成的李家坪立交，由東向南的車流量為直行流量，其匝道卻設(shè)置為環(huán)形，半徑小，速度低，很容易形成擁堵。

2.2公共交通發(fā)展嚴重滯后

國家雖然大力支持公共交通建設(shè)，但沒有具體的規(guī)劃方案，地方政府對公共交通建設(shè)的投入力度不夠，多為政績工程和面子工程，建設(shè)進度緩慢，交通擁堵嚴重。

2.3道路質(zhì)量標準低，翻新周期長

重慶近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，通過招商引資，引進了不少大型的企業(yè)，也建立了不少的工業(yè)園區(qū)。在建設(shè)園區(qū)的過程中，道路承受不了工程車，貨車的重壓，導(dǎo)致道路損壞，需要翻新，但翻新時間過長，從而使得道路變得狹窄，形成交通擁堵。

2.4車輛數(shù)量增長過快，靜態(tài)交通容量不足

據(jù)統(tǒng)計顯示，全國十大汽車城市汽車保有量排名，2013年底，重慶160萬輛，排名第九；2014年中旬，重慶399.8萬輛，排名第二。半年的時間，重慶汽車的數(shù)量翻了一倍之多，但其靜態(tài)交通容量遠遠不能滿足汽車的數(shù)量，導(dǎo)致很多汽車亂?？浚瑖乐赜绊懡煌ㄙ|(zhì)量。

2.5人們的交通安全意識淡薄

走在大街上，我們可以看到很多市民無視紅綠燈我行我素來回穿行；很多出租車、摩托車隨意?？枯d客；車輛隨意變道，行車次序混亂；很多商家違法占道經(jīng)營等等。這些行為極易引發(fā)交通事故，嚴重影響重慶城區(qū)交通通行能力。

2.6交通管理手段落后，管理能力差

現(xiàn)在國家雖然大力提倡智能交通，但實際應(yīng)用于各個城市的措施卻很少。目前，重慶雖然有一些關(guān)于智能交通應(yīng)用的試點工程，但絕大部分交通都還是傳統(tǒng)的交通設(shè)備，如信號燈，都是固定時間的變換紅綠燈，一個方向嚴重擁堵的等待著綠燈，另一個方向亮著綠燈卻幾乎沒有車輛通行。

3.擬解決對策建議

3.1科學(xué)合理規(guī)劃，注意交通發(fā)展的可持續(xù)性

城市交通規(guī)劃不能成規(guī)守舊，要具有創(chuàng)新精神，讓大家都參與其中，集思廣益，讓交通規(guī)劃跟得上時代的變化，避免土地資源的浪費。有計劃的疏散過于密集的人口區(qū)域，將交通從平面引向立體空間，大力發(fā)展立交橋，輕軌等，使得重慶交通方式更多，交通管網(wǎng)更發(fā)達。

3.2大力發(fā)展公共交通和軌道交通，倡導(dǎo)人們綠色出行

對于重慶這樣的山城，主城居住人口密集，拓寬道路困難，政府應(yīng)該加大力度建設(shè)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善公交車質(zhì)量，在有條件的道路上可以設(shè)立公交專用快速通道；加快發(fā)展軌道交通，形成立體空間式的交通模式；加大對綠色出行的宣傳，利用收稅、限號、提高油價等手段限制私家車的出行頻率，倡導(dǎo)人們乘坐公共交通，提高公共交通出行率。

3.3加大對主城區(qū)周邊地區(qū)的建設(shè)，擴大城市框架

當城市交通無法滿足交通需求的時候，我們可以向周邊地區(qū)輻射，擴大城市的交通容量。加大對主城周邊區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、商業(yè)、道路、環(huán)境等各方面都不斷優(yōu)化，讓居民住的舒適，自然不會有那么多人涌向現(xiàn)已交通擁堵的主城區(qū)。

3.4加大對停車位的建設(shè)

我市公共停車位的缺口越來越大，主城區(qū)內(nèi)停車設(shè)施結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，所以要加大對停車位的建設(shè)，特別是公共停車位?？梢越ㄔO(shè)立體式停車庫，智能化停車庫等現(xiàn)代車庫，既節(jié)約土地資源又方便管理。對停車位的建設(shè)不能盲目，要分地點和區(qū)域，對于相對車輛比較集中的地區(qū)可以多建，對于車輛少的地區(qū)就少建，合理利用資源。

3.5提高人們的安全交通意識，讓全民參與交通問題

城區(qū)交通擁堵跟人肯定是有密不可分的關(guān)系的，交通部門和社會各界應(yīng)該大力宣傳交通擁堵的弊端，讓人們明白擁堵的危害；開展各種活動來提升人們的責(zé)任感，普及交通安全知識、交通法律常識等來提高人們的法律意識和安全意識，同時利用法律依據(jù)及管理進行約束，使其遵守交通規(guī)則，主動維護車輛運行，減少交通事故的發(fā)生。

3.6引進智能化交通設(shè)備，加強交通管理

智能交通“主動”防止交通擁堵，智能交通的實現(xiàn)主要依托于多種信息技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。首先，我們可以在主城區(qū)車輛比較密集的商圈、交通要道這些易堵的地方設(shè)置智能交通信號燈，非固定式讀秒，靈活根據(jù)車流量變換紅綠燈的時間，減少車輛的等待時間；其次，我們可以利用雷達和信息實時采集技術(shù)，在電子路牌、廣播、手機等設(shè)備上隨時觀察車流量動態(tài)和擁堵點的位置，做到提前避讓。

4.結(jié)束語

重慶主城區(qū)道路擁堵是一個綜合性的問題，同時也是一個公認的難題，其原因有多方面。在優(yōu)化道路建設(shè)和引進智能交通系統(tǒng)的同時交通部門應(yīng)加大對交通系統(tǒng)的管理，提高交通參與者的積極性，讓參與者主動參與到交通擁堵治理的問題中來，倡導(dǎo)綠色出行，嚴懲違章行為，形成良性的循環(huán)體系。（作者單位：重慶交通大學(xué)管理）

參考文獻：

[1]http：//www.examw.com/cunguan/files/2013-4/.doc

[2]http：//world.gmw.cn/2015-04/07/content_15298939.htm

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