從東南亞民族問(wèn)題看民族分離運(yùn)動(dòng)

卞圓媛 楊玉鳳 范佩崢

摘要：民族主義是影響世界近現(xiàn)代歷史進(jìn)程的最重要因素之一，而當(dāng)今世界，民族主義主要表現(xiàn)形式是民族分離運(yùn)動(dòng)。這個(gè)由來(lái)已久的問(wèn)題卻成為了現(xiàn)今困擾眾多國(guó)家的難題之一。本文將著力探討民族分離運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生、發(fā)展、特點(diǎn)，并結(jié)合東南亞地區(qū)的民族問(wèn)題，探討民族分離運(yùn)動(dòng)對(duì)于國(guó)家的危害。

關(guān)鍵詞：民族問(wèn)題；民族分離運(yùn)動(dòng)；東南亞

引言

目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家都是由多民族構(gòu)成的，隨著全球一體化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，很多的國(guó)家反而面臨著日益嚴(yán)重的民族問(wèn)題——民族分離運(yùn)動(dòng)，民族分離運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重阻礙了有關(guān)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害了國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)的動(dòng)蕩，而筆者將從民族分離運(yùn)動(dòng)含義入手，通過(guò)東南亞民族問(wèn)題來(lái)探討其產(chǎn)生原因、特點(diǎn)及影響，希望藉此更加深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)比環(huán)境污染更加讓世界頭痛的問(wèn)題。

一、東南亞民族分離運(yùn)動(dòng)的發(fā)展概況

東南亞地區(qū)的民族問(wèn)題，至今都是東南亞各國(guó)的一塊心病，東南亞的民族分離運(yùn)動(dòng)自二戰(zhàn)結(jié)束后至今經(jīng)歷過(guò)三個(gè)發(fā)展階段，第一階段是二戰(zhàn)結(jié)束后到上世紀(jì)60年代初，可以成為民族分離運(yùn)動(dòng)的端倪期。主要是因?yàn)槎?zhàn)結(jié)束后，西方殖民勢(shì)力的撤出，一些國(guó)家的權(quán)利迅速被其主體民族取代，本國(guó)的少數(shù)民族自然被納入政權(quán)管理之內(nèi)，而這些少數(shù)民族本身的文化、語(yǔ)言、宗教等習(xí)俗與現(xiàn)屬的國(guó)家并不能融合，民族認(rèn)同和民族意識(shí)非常強(qiáng)烈，這導(dǎo)致民族矛盾激化，民族分離運(yùn)動(dòng)不斷加強(qiáng)。如印尼雖然成立了，但是亞齊省卻一直為成為以伊斯蘭教教法作為法律的自治省，經(jīng)過(guò)達(dá)烏德·貝魯時(shí)的叛亂，亞齊獲得了自治的許可，但是沒(méi)有憲法的認(rèn)可，至今，亞齊問(wèn)題還懸而未定。

第二階段是20世紀(jì)60年代初——70年代末的東南亞軍人專(zhuān)制、政府集權(quán)統(tǒng)治時(shí)期，此時(shí)的民族分離運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速，民族問(wèn)題已經(jīng)白熾化。這時(shí)期像緬甸國(guó)內(nèi)發(fā)生軍事政變，政權(quán)甚至少數(shù)民族民族自治省被軍人管理，激化了少數(shù)民族同政府的矛盾，如緬甸的少數(shù)民族甚至出現(xiàn)武裝反抗的局面。如印尼發(fā)生了“自由亞齊運(yùn)動(dòng)”，亞齊要求脫離印尼的剝削和統(tǒng)治，建立自己的伊斯蘭國(guó)家；在菲律賓，民族分離運(yùn)動(dòng)自“棉蘭老獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”之后便更加蓬勃，此時(shí)期的泰國(guó)穆斯林民族運(yùn)動(dòng)也發(fā)展到了一個(gè)高峰期。此時(shí)期的東南亞民族分離運(yùn)動(dòng)引發(fā)的民族問(wèn)題甚是吸引國(guó)際的關(guān)注。

第三階段則是上世紀(jì)80年代至今，這時(shí)期以緬甸、泰國(guó)、菲律賓為代表的民族分離運(yùn)動(dòng)開(kāi)始走向緩和和低潮，只是民族分離武裝仍然存在某些地區(qū)。如泰國(guó)政府在此時(shí)期內(nèi)通過(guò)文化和宗教政策緩和了南穆斯林地區(qū)的民族矛盾，民族分離問(wèn)題得到緩解。

二、民族分離運(yùn)動(dòng)的原因

（一）世界范圍看民族分離運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的原因

1.政治原因

政治方面的原因主要體現(xiàn)在一些國(guó)家沒(méi)有很好的解決民族主義的問(wèn)題，甚至是在政策上出現(xiàn)失誤，如一些國(guó)家對(duì)待歷史上本就存在的民族主義問(wèn)題，缺乏政策上的糾正，又或者對(duì)于遺留的民族主義問(wèn)題矯枉過(guò)正，這必然會(huì)導(dǎo)致民族分離。如蘇聯(lián)就是一個(gè)典型的例子，蘇聯(lián)的建立是廢除沙俄的封建統(tǒng)治為基礎(chǔ)，但是歷史的大俄羅斯主義影響一直存在，列寧時(shí)期制定了一系列民族政策，對(duì)大俄羅斯主義做出了堅(jiān)決的反對(duì)，但是在以后的幾代領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，甚至只將民族主義的問(wèn)題等同于階級(jí)問(wèn)題來(lái)對(duì)待，但實(shí)際的民族政策卻顯現(xiàn)出大民族主義的傾向，比如蘇聯(lián)的黨政高層中，蘇聯(lián)人占到70%，烏克蘭人占17%，而少數(shù)民族的知識(shí)分子則更多的遭到的是打壓和迫害，這種不平等待遇自然會(huì)導(dǎo)致少數(shù)民族的不滿(mǎn)，激發(fā)民族分離運(yùn)動(dòng)的發(fā)生。

2.歷史原因

首先，殖民主義遺留問(wèn)題。從歐洲殖民擴(kuò)張開(kāi)始，西方國(guó)家在亞非拉等世界范圍內(nèi)建立了殖民體系，而隨著殖民地半殖民地民族意識(shí)的覺(jué)醒和世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，殖民統(tǒng)治走到盡頭，但是即使亞非拉等地的人民建立的自己的政權(quán)，在殖民期間遺留的問(wèn)題卻難以解決。如殖民主義者在統(tǒng)治期間，對(duì)于多民族聚居的地區(qū)，往往采取“分而治之”策略，這無(wú)疑是為不同民族之間留下了積怨和隱患。如斯里蘭卡的泰米爾分離運(yùn)動(dòng)就是因?yàn)檫@個(gè)歷史原因造成的。在殖民期間，英國(guó)殖民者對(duì)于印度南部的泰米爾人是支持和利用的，使得這個(gè)民族在當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位，而錫蘭的主要民族僧伽羅人則處于被支配地位，但是在殖民統(tǒng)治瓦解后，當(dāng)初受壓迫的民族僧伽羅人建立了政權(quán)，并實(shí)行對(duì)泰米爾利益有損的政策措施，引發(fā)泰米爾人的不滿(mǎn)，最終民族分離運(yùn)動(dòng)爆發(fā)。另外，在殖民期間的任意劃分邊界，導(dǎo)致一些原本是統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)、民族和文化結(jié)構(gòu)完整的民族被割裂，為后來(lái)的民族分離運(yùn)動(dòng)埋下了隱患。

其次，歷史發(fā)展中的民族積怨。這主要是體現(xiàn)在不同的民族在融合和發(fā)展中產(chǎn)生的沖突，最后形成積怨但是沒(méi)有解決的情況。如加拿大的魁北克民族分離問(wèn)題，就是由于歷史上英、法兩國(guó)的殖民地之爭(zhēng)引發(fā)的，英國(guó)的北愛(ài)爾蘭分離運(yùn)動(dòng)也是由于歷史上英國(guó)曾經(jīng)入侵愛(ài)爾蘭，將其變?yōu)橛?guó)的殖民地的積怨形成的。

3.經(jīng)濟(jì)文化原因

民族分離運(yùn)動(dòng)，有經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的因素，這種不平衡包括國(guó)家的，也包含國(guó)內(nèi)的。二戰(zhàn)結(jié)束后，很多的國(guó)家獲得了獨(dú)立，但是長(zhǎng)期的發(fā)展使得世界上出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的格局，發(fā)展中國(guó)家的落后狀態(tài)使得一些非主體民族對(duì)所屬政府失望，希望通過(guò)民族分離運(yùn)動(dòng)脫離現(xiàn)屬?lài)?guó)家，而謀求更好的發(fā)展，而一國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也會(huì)導(dǎo)致地區(qū)之間的利益分配不均衡，那么發(fā)達(dá)地區(qū)的民族自然不愿意承擔(dān)落后地區(qū)的民族的發(fā)展包袱，也希望通過(guò)民族分離運(yùn)動(dòng)分離掉落后的民族和地區(qū)，如西班牙的巴斯克的民族分離運(yùn)動(dòng)，就是因?yàn)樗殉蔀槲靼嘌雷畎l(fā)達(dá)的地區(qū)。

（二）東南亞民族分離主義運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的原因分析

1.地區(qū)內(nèi)部原因

二戰(zhàn)后，東南亞民族分離問(wèn)題的開(kāi)始及發(fā)展，主要是由于一些國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面政策的失誤，使得少數(shù)民族在政治上被邊緣化、經(jīng)濟(jì)上被壓制、文化上被歧視。

政治原因。東南亞在二戰(zhàn)后，許多國(guó)家建立起自己的政權(quán)，國(guó)家獨(dú)立后即開(kāi)始現(xiàn)代化的建設(shè)，但是在政策方面，一些國(guó)家是忽視少數(shù)民族的利益的，甚至是犧牲了少數(shù)民族的利益，這自然給民族分離勢(shì)力帶來(lái)了可乘之機(jī)，最終演變?yōu)槊褡宸蛛x運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。例如，在政治上實(shí)行軍人專(zhuān)制的中央集權(quán)統(tǒng)治，像印尼就是試圖通過(guò)武裝來(lái)控制國(guó)家，對(duì)少數(shù)民族實(shí)行軍事鎮(zhèn)壓，1989年將亞齊省設(shè)為軍事占領(lǐng)區(qū)，并踐踏當(dāng)?shù)厝藱?quán)，自然民族矛盾激化，最終演變?yōu)閬嘄R的民族分離運(yùn)動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)的原因主要是表現(xiàn)為利益分配不均衡和地區(qū)發(fā)展不平衡。隨著東南亞國(guó)家的獨(dú)立，各國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)化的進(jìn)程中，一些國(guó)家對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)各種資源沒(méi)有合理的規(guī)劃，而是掠奪式開(kāi)發(fā)，造成了少數(shù)民族聚居地區(qū)的環(huán)境急劇惡化，但是經(jīng)濟(jì)收益卻相對(duì)又很少，這激發(fā)了民族矛盾，為民族分離運(yùn)動(dòng)埋下隱患。如印尼的亞齊省民族分離運(yùn)動(dòng)就有這方面的原因。

三、民族分離運(yùn)動(dòng)的影響

民族分離運(yùn)動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展。民族分離運(yùn)動(dòng)除了對(duì)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的發(fā)展有重大影響，對(duì)于民族自身的團(tuán)結(jié)和發(fā)展也十分不利。民族分離就是非主體民族欲從現(xiàn)處的國(guó)家分離出去，建立自己的政權(quán)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)自治或者獨(dú)立的目的，而且民族分離運(yùn)動(dòng)一般發(fā)生在多民族國(guó)家，這必然會(huì)造成民族的分離、破壞民族的團(tuán)結(jié)。（作者單位：西南大學(xué)體育學(xué)院）

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