我國(guó)平均受教育年限及其展望

洪勝宏 彭惜君

平均受教育年限是一個(gè)比較經(jīng)常使用的指標(biāo)，但在實(shí)際應(yīng)用中有許多容易被誤解的地方，此外它還容易與另外一個(gè)指標(biāo)人均預(yù)期受教育年限相混淆，本文根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，結(jié)合我國(guó)的情況對(duì)平均受教育年限進(jìn)行詳細(xì)介紹，并對(duì)我國(guó)未來(lái)40年平均受教育年限可能達(dá)到的情況進(jìn)行展望。

一、平均受教育年限的定義及我國(guó)目前的情況

平均受教育年限，也稱人均受教育年限，是指某一人口群體人均接受學(xué)歷教育（包括成人學(xué)歷教育，不包括各種非學(xué)歷培訓(xùn)）的年數(shù)，可用公式表示為：

E=∑PiEi

公式中Pi具有i種文化程度的人口數(shù)，Ei為具有i種文化程度的人口受教育年數(shù)系數(shù)，i可根據(jù)我國(guó)的學(xué)制確定。可以看出，計(jì)算人均受教育年限時(shí)，需對(duì)三個(gè)要素即特定的人口群體（P）、受教育程度分類（i）和系數(shù)（Ei）進(jìn)行界定。

目前比較常用的方法是將學(xué)制年數(shù)視為受教育年數(shù)。受教育人口只要進(jìn)入了某一教育等級(jí)，就以完成這一教育等級(jí)所需要的年數(shù)作為已經(jīng)接受教育的年數(shù)。系數(shù)依次為：大專以上文化程度（包括大專、本科和研究生學(xué)歷）16年，高中文化程度12年，初中文化程度9年，小學(xué)文化程度6年，文盲O年。這種方法對(duì)存在的學(xué)制差異忽略不計(jì)，如大專以上各級(jí)教育的差異，高中階段各類教育學(xué)制的差異，以及通過(guò)各種類型的成人教育獲得的學(xué)歷等，也不考慮畢業(yè)和肄業(yè)等狀況之間的差異。故用這種方法計(jì)算出來(lái)的平均受教育年限與實(shí)際相比有所高估，但差距在可接受的范圍之內(nèi)。除此之外，也有用調(diào)查的學(xué)年制和經(jīng)過(guò)調(diào)整的學(xué)年制來(lái)計(jì)算，但這些方法也有自身的缺點(diǎn)，因此并不經(jīng)常使用。

必須引起注意的是，在計(jì)算評(píng)價(jià)受教育年限時(shí)，有一個(gè)對(duì)“某一人口群體”的理解問(wèn)題，它在不做說(shuō)明情況下是指“6歲及6歲以上”人口，這也是人口普查資料中最常用的資料，但除此之外，還可以指定為“15歲及15歲以上”、“就業(yè)人口（16歲及16歲以上）”、“成人（25歲及25歲以上）”、以及“15到65”、“25歲到45歲”等等，此外還可以分性別、民族、行業(yè)等等。不同人口群體計(jì)算出來(lái)的平均受教育年限是不同的，圖1計(jì)算了我國(guó)第六次人口普查2010年從6歲以上到85歲以上，分不同年齡段起點(diǎn)計(jì)算的平均受教育年限，可以看出，隨著年齡的提高平均受教育年限也有所提高，在15歲時(shí)，該年齡以上的平均受教育年限達(dá)到最高值9.05年，之后平均受教育年限隨年齡的提高而逐步降低。因?yàn)榈?5歲時(shí)，6歲適齡兒童剛好接受完初中教育，此后大部分人選擇不再接受高中教育，由該曲線可以判斷出我國(guó)目前人口學(xué)歷還是以初中學(xué)歷為主。

二、平均教育年限與人均預(yù)期受教育年限的區(qū)別

與平均受教育年限比較容易混淆的一個(gè)概念是人均預(yù)期受教育年限，也稱學(xué)齡兒童預(yù)期受教育年限，人均預(yù)期受教育年限并不是對(duì)平均受教育年限的預(yù)期，它實(shí)際上是評(píng)價(jià)教育成就和教育發(fā)展水平的國(guó)際通用指標(biāo)，它主要反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定教育發(fā)展水平狀態(tài)下，學(xué)齡兒童人均預(yù)期可以接受學(xué)校教育的年限，它是一個(gè)一般學(xué)齡兒童將接受在校教育的總年數(shù)的估計(jì)值，也可以被理解為一個(gè)以在校年數(shù)表示的一個(gè)兒童在校時(shí)期所能獲得的全部教育資源總和的指標(biāo)，或一個(gè)教育系統(tǒng)的總體發(fā)展水平的指標(biāo)。它的計(jì)算方法很簡(jiǎn)單：即學(xué)齡以上兒童每歲年齡的凈入學(xué)率。這里的學(xué)齡可以根據(jù)各國(guó)情況決定，我國(guó)一般是6歲以上，而聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是5歲以上。上從某種意義上來(lái)將，它跟人均預(yù)期壽命相似，人均預(yù)期壽命是計(jì)算每一歲的死亡率，而人均預(yù)期壽命是計(jì)算每一歲的凈入學(xué)率，都是一種理論計(jì)算值。

可以說(shuō)，人均預(yù)期受教育年限反映的是教育系統(tǒng)的容量，通過(guò)教育系統(tǒng)從而提高受教育年限，進(jìn)而提高人均受教育年限，這是這兩者存在的關(guān)系。而兩者最大的區(qū)別是前者是理論值，是指一個(gè)學(xué)齡兒童按照目前的教育系統(tǒng)它能實(shí)現(xiàn)的受教育年限，而后者是實(shí)際值，是實(shí)實(shí)在在的根據(jù)普查數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的每個(gè)人的受教育年限。

平均受教育年限和人均預(yù)期受教育年限也是聯(lián)合國(guó)人文發(fā)展指數(shù)較常用的指標(biāo)。2010年起，聯(lián)合國(guó)對(duì)對(duì)人文發(fā)展指標(biāo)體系做了進(jìn)一步改進(jìn)，用“25歲以上人口平均受教育年限”和“學(xué)齡兒童預(yù)期受教育年限”分別替代“成人識(shí)字率”和“毛入學(xué)率”來(lái)測(cè)算教育指數(shù)。并且對(duì)每個(gè)維度的指標(biāo)都設(shè)定了最小值和最大值，其中25歲以上人口平均受教育年限最大值為13.3年，學(xué)齡兒童預(yù)期受教育年限最大值為18年。

在教育方面，2012年新西蘭的成人平均受教育年限是12.5年，學(xué)齡兒童預(yù)期受教育年限是19.7年，位列全世界第1；美國(guó)成人平均受教育年限是13.3年、學(xué)齡兒童預(yù)期受教育年限是16.8年；2012年中國(guó)平均受教育年限和學(xué)齡兒童預(yù)期受教育年限分別為7.5年和11.7年，比1985年提高了3.8年和3.3年。目前我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了小學(xué)入學(xué)率100%、中學(xué)入學(xué)率80%，可以說(shuō)，居民文化素質(zhì)已經(jīng)有大幅的提高。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的平均受教育年限存在很大距離，與聯(lián)合國(guó)設(shè)定的最大值也有相當(dāng)差距。

三、我國(guó)未來(lái)人均受教育年限的展望

受教育年限與現(xiàn)代化水平息息相關(guān)，它是衡量現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要指標(biāo)，目前我國(guó)的目標(biāo)是在2020年全面建成小康社會(huì)、在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。那么到2050年我國(guó)的平均受教育年限有可能是多少年？根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，有學(xué)者大膽預(yù)測(cè)到2050年我國(guó)人均受教育年限將達(dá)到14年甚至更多，這究竟有沒(méi)有可能？事實(shí)上，這不是一個(gè)很難預(yù)測(cè)的問(wèn)題，因?yàn)樗鼱可娴饺丝诤徒逃膹?fù)雜變化，因此這么長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)是非常具有冒險(xiǎn)性的，但我們可以根據(jù)我國(guó)平均受教育年限變化的歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際情況出發(fā)來(lái)做一個(gè)比較合理的推測(cè)。

從歷次普查來(lái)看，1982年第三次人口普查平均受教育年限為4.5年，1990年第四次人口普查平均受教育年限為6.26年，2000年第四次人口普查平均受教育年限為7.62，2010年第五次人口普查平均受教育年限為8.8年，依次提高了1.7年、1.36年、1.18年，可見(jiàn)，平均受教育年限提高的速度逐漸減慢，這與平均受教育年限的計(jì)算方法密切相關(guān)。在1982年，平均受教育年限只有4.5年，只要提高小學(xué)入學(xué)率，就可以大幅提高平均受教育年限，因?yàn)樾W(xué)一入學(xué)就記為6年。此后隨著受教育年限的提高，要靠提高小學(xué)入學(xué)率來(lái)提高平均受教育年限就作用不大，而是要靠提高初中入學(xué)率和高中入學(xué)率，這顯然比提高小學(xué)入學(xué)率要難得多，而且目前小學(xué)入學(xué)率已達(dá)到100%，今后就只能靠提高初中、高中入學(xué)率，甚至是大學(xué)入學(xué)率才有可能較大幅度提高平均受教育年限。

我國(guó)在1990年四普、2000年五普時(shí)人口文化程度都還是小學(xué)文化程度為主，一直到六普2010年，我國(guó)小學(xué)、初中、高中、大專以上文化程度人口比重分別為28.7%、41.7%、15.0%、9.5%，人口文化程度從小學(xué)為主開(kāi)始轉(zhuǎn)向以初中為主，經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。今后40年將經(jīng)歷由以初中文化程度為主，轉(zhuǎn)向以高中文化程度為主，再逐步接近以大專文化程度為主，因此今后40年平均受教育年限不一定每10年就能提高一年，有可能比一年還少。道理很簡(jiǎn)單，隨著基礎(chǔ)教育的普及，更高的受教育程度其普及速度和難度都在加大。由于總要將小學(xué)在校生計(jì)算在內(nèi)，因此人均平均受教育年限提高越來(lái)越慢。由此就可以預(yù)測(cè)到2050年我國(guó)人均受教育年限最多只能達(dá)到13年，低于13年的可能性更大，因此2050年我國(guó)平均受教育年限將在12-13年。