論?dān)Q壁市淇縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略

許韶立

摘 要：淇縣位于河南省的北部地區(qū)，華北平原的南部，隸屬于鶴壁市。淇縣文化旅游資源積淀深厚，歷史遺跡眾多，人文與自然旅游資源交相輝映，資源具有壟斷性特點(diǎn)，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。通過(guò)對(duì)淇縣旅游資源的綜合評(píng)價(jià)，提出了淇縣未來(lái)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：淇縣；旅游；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）19-0070-02

一、淇縣旅游發(fā)展的區(qū)域背景

淇縣位于河南省的北部地區(qū)，華北平原的南部，隸屬于鶴壁市。它東臨淇河，與浚縣隔河相望，西依太行，與林州市區(qū)相距60公里，北距鶴壁市區(qū)14公里，距安陽(yáng)市區(qū)58公里，距離省會(huì)鄭州120公里。淇縣自古就是南北交通要道，京珠高速公路、107國(guó)道、京廣鐵路等，方便的交通設(shè)施和交通線路，使其與石家莊、北京、太原、鄭州、武漢等周圍城市聯(lián)系非常便捷。

淇縣總面積591平方公里，人口25.3萬(wàn)，下轄鐵西區(qū)、西崗鄉(xiāng)、黃洞鄉(xiāng)、高村鎮(zhèn)、北陽(yáng)鎮(zhèn)、廟口鄉(xiāng)、橋盟鄉(xiāng)和朝歌鎮(zhèn)一區(qū)4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，共有176個(gè)行政村，273個(gè)自然村，一個(gè)居委會(huì)。其中，朝歌鎮(zhèn)地處淇縣縣城，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，是縣委、縣政府辦公機(jī)構(gòu)所在地。

二、淇縣旅游資源特色評(píng)價(jià)

（一）中華第一古軍校享譽(yù)海內(nèi)外

馳名中外的“中華第一古軍?！笔侵袊?guó)最早建立的一所軍事院校，具有很高的軍事文化研究?jī)r(jià)值。它由縱橫家鼻祖鬼谷子創(chuàng)建，為我國(guó)培養(yǎng)了蘇秦、張儀、孫臏、龐涓、毛遂、徐福、茅蒙、尉繚等眾多歷史上著名的外交家、軍事家。

鬼谷子作為一代奇人，不僅為中國(guó)古代培養(yǎng)了大量的軍事家、政治家，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展，還著有《鬼谷子》十四篇傳世。這部奇書所闡述的“飛鉗”、“揣摩”等智謀與技巧在當(dāng)時(shí)乃至后世被廣泛應(yīng)用到內(nèi)政、外交、軍事、公關(guān)等領(lǐng)域，而且對(duì)當(dāng)今社會(huì)的外事、經(jīng)貿(mào)、公關(guān)也有極高的參考和借鑒價(jià)值。這里被軍科院定為中國(guó)古代軍事思想研究基地。2003年又被國(guó)家旅游局公布為AAAA級(jí)景區(qū)。

（二）朝歌古都?xì)v史悠久

朝歌古都?xì)v史悠久，文化傳說(shuō)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，深入人心。武丁、武乙、帝乙、帝辛四代殷王在此建都。帝辛即紂王時(shí)改沫邑為朝歌。西周時(shí)周武王封康叔在朝歌建立衛(wèi)國(guó)，在此建都長(zhǎng)達(dá)403年，具有很高的歷史考古價(jià)值。

至今這里遺留著許多殷商和戰(zhàn)國(guó)名勝古跡，如摘心臺(tái)、紂王墓、折脛河、紂王殿、鹿臺(tái)、朝歌寨、鷹犬城、荊軻墓、王禪墓等。其中，花窩遺址、衛(wèi)國(guó)古城墻遺址、青巖絕石窟、陳婆造心經(jīng)浮圖等7處省級(jí)文物保護(hù)單位成為研究我國(guó)歷史的實(shí)物佐證，引起了眾多國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注。

（三）古靈山女媧文化圣靈神秘

中國(guó)古代神話傳說(shuō)中的女媧是上古一位神通廣大的女神，被稱為創(chuàng)世神、始祖神、保護(hù)神。傳說(shuō)女媧在古靈山捏黃土造人，采煉五色石補(bǔ)天。

古靈山女媧文化獨(dú)特性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是女媧宮，這在《淇縣志》和《封神演義》中有明確記載，在國(guó)內(nèi)具有唯一性。據(jù)明代《淇縣志》記載，女媧宮創(chuàng)建于南北朝時(shí)期，唐開(kāi)元年間重建，是淇縣創(chuàng)建最早的寺院之一。古靈山女媧文化在海內(nèi)外華人世界中，具有崇高地位和深遠(yuǎn)影響力。古靈山優(yōu)美、雄渾秀麗的山水風(fēng)光，與千年古寺、優(yōu)美傳說(shuō)和女媧文化融為一體，構(gòu)成了獨(dú)特的旅游資源，是人們觀光、朝拜、探險(xiǎn)的絕佳去處，被國(guó)家旅游局公布為AA級(jí)景區(qū)。

（四）淇河有詩(shī)河之美譽(yù)

淇河兩岸層巒疊翠，千峰競(jìng)秀，萬(wàn)壑崢嶸，水影山光，秀麗無(wú)比，形成獨(dú)特的“淇河風(fēng)光”，堪稱“北國(guó)漓江”，享有詩(shī)河之美譽(yù)。在《詩(shī)經(jīng)》中有不少描寫淇水的詩(shī)句，如《淇奧》云：“瞻彼淇奧，綠竹猗猗?！薄睹ァ吩疲骸八妥由驿浚劣陬D丘……淇水湯湯，漸車唯裳……淇則有岸”。

（五）尋根祭祖文化影響深遠(yuǎn)

淇縣歷史悠久，人杰地靈，是許多姓氏的起源地，著名的有數(shù)十個(gè)，其中林、殷等姓氏影響最大。在仙人梯景區(qū)，有林姓始祖林堅(jiān)出生地。在摘心臺(tái)公園，有三仁祠，明正德十六年始建，明嘉靖十三年、清乾隆七年重建，供奉的箕子、微子、比干等殷末忠良，被孔子贊為“三仁”。其中箕子在商朝亡國(guó)后東渡到朝鮮，為后來(lái)朝鮮許多姓氏的先祖，微子為孔氏和殷氏的先祖。

三、淇縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略思想

淇縣旅游開(kāi)發(fā)，從戰(zhàn)略上考慮，要突出旅游目的地整體建設(shè)和形象塑造，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，突破體制機(jī)制瓶頸，目的是把旅游業(yè)作為淇縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興。

1.明確龍頭，突出特色和重點(diǎn)。淇縣應(yīng)以云夢(mèng)山“中華第一古軍?！睘辇堫^品牌，以靈山宗教文化為龍身，以淇河觀光帶為龍尾。突出地域特色，結(jié)合迷人的云夢(mèng)草原風(fēng)光、壯麗的古靈山之勢(shì)，主打云夢(mèng)鬼谷軍校、朝歌古都、古靈山女媧宮三大品牌。重點(diǎn)突出旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，彰顯主題形象。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源與眾不同的獨(dú)特氣質(zhì)。增加參與性、科普性和娛樂(lè)性，使淇縣早日進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。

2.實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”，強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。首先要實(shí)施品牌、特色、服務(wù)、創(chuàng)新“四個(gè)帶動(dòng)”；強(qiáng)化文化與旅游、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)內(nèi)發(fā)展與區(qū)域合作、近期開(kāi)發(fā)與遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)“五個(gè)結(jié)合”；推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)由資源型向創(chuàng)意型、旅游產(chǎn)品由觀光型向度假型、旅游市場(chǎng)由低端型向高端型、旅游企業(yè)由粗放型向集約型、旅游業(yè)態(tài)由單一型向融合型、旅游服務(wù)由大眾型向特色型、旅游經(jīng)濟(jì)由門票型向產(chǎn)業(yè)型“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略定位

1.產(chǎn)業(yè)定位。整體的旅游發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施強(qiáng)有力的區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略，以適應(yīng)多元化、個(gè)性化、時(shí)尚化的旅游市場(chǎng)需求。建立和健全吃、住、行、游、娛、購(gòu)等六要素的結(jié)構(gòu)和體系，把旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，進(jìn)一步提高淇縣旅游的知名度。

2.主題定位。淇縣是一個(gè)歷史文化十分豐富的縣，也是歷史文化名城，其旅游資源的最大特色也是人文資源。因此根據(jù)資源情況，淇縣旅游主題應(yīng)該定位為：文化觀光、休閑體驗(yàn)。

3.形象定位。朝歌古都、鬼谷軍校。

4.功能定位。休閑娛樂(lè)游、文化體驗(yàn)游、生態(tài)觀光游。

（三）四大戰(zhàn)略重點(diǎn)

1.提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)適應(yīng)旅游市場(chǎng)日益擴(kuò)大和消費(fèi)者需求日益多元化、大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成以文化觀光為基礎(chǔ)，以休閑體驗(yàn)為主導(dǎo)，以文化體驗(yàn)游、魅力鄉(xiāng)村游為擴(kuò)展，以自駕游、宗教游、軍事游等新業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品體系，提高旅游消費(fèi)滿意度和旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力。

2.挖掘和彰顯軍事文化。深入挖掘淇縣豐富、厚重的文化內(nèi)涵，以軍事文化為載體，進(jìn)一步凸顯殷商文化、根親文化、宗教文化等特色文化內(nèi)涵，提升全縣旅游開(kāi)發(fā)的文化品位，將淇縣打造成為省內(nèi)知名的文化體驗(yàn)旅游目的地。

3.創(chuàng)新旅游體制機(jī)制。繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新和完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。積極鼓勵(lì)旅游管理體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資商來(lái)淇縣從事旅游資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升旅游國(guó)際化水平。

4.完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。樹(shù)立大旅游發(fā)展觀，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，圍繞做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游娛樂(lè)、旅游購(gòu)物基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高區(qū)域文明程度。堅(jiān)持大服務(wù)引領(lǐng)的旅游策略，全面推進(jìn)全縣旅游服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化、旅游服務(wù)手段的信息化、旅游服務(wù)管理的人性化。積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)工程，推動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面提升淇縣旅游服務(wù)質(zhì)量。

（四）五大戰(zhàn)略目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：以旅游產(chǎn)業(yè)為引爆點(diǎn)，激發(fā)淇縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，使旅游業(yè)在淇縣的第三產(chǎn)業(yè)中成為核心支撐。

2.文化目標(biāo)：弘揚(yáng)軍校文化，挖掘拓展古靈山民俗文化、宗教文化等，提煉傳統(tǒng)文化內(nèi)涵與精髓，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，提升淇縣整體形象，樹(shù)立傳統(tǒng)文化積淀深厚與開(kāi)放先進(jìn)的新興旅游城市形象。

3.社會(huì)目標(biāo)：力爭(zhēng)在近五年內(nèi)，全縣新增旅游直接就業(yè)人員1萬(wàn)人，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)淇縣和諧社會(huì)建設(shè)，使旅游成為提高人民生活質(zhì)量的重要載體，成為就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，旅游富民，提高人民的生活質(zhì)量與幸福度。

4.環(huán)境目標(biāo)：有效保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，讓旅游者和居民共同成為生態(tài)環(huán)境的享受者、保護(hù)者、宣傳者，促進(jìn)人與自然和諧相處，形成良好的自然環(huán)境、友好的社會(huì)環(huán)境和濃郁的人文環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，通過(guò)對(duì)山河水系的梳理，整合優(yōu)化旅游資源，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的美化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。

5.形象目標(biāo)：在打造淇縣“朝歌古都、鬼谷軍校”旅游形象的同時(shí)，要將淇縣建設(shè)成河南省衛(wèi)生城市、歷史文化旅游城，將云夢(mèng)山建設(shè)成為軍事文化的展示體驗(yàn)基地，將靈山建設(shè)成為宗教旅游、生態(tài)休閑的重要景區(qū)。

（五）六大戰(zhàn)略措施

1.整合發(fā)展戰(zhàn)略。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以兩山（云夢(mèng)山、靈山）為重點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域資源整合。以云夢(mèng)山為龍頭，整合靈山、淇河觀光帶及縣城內(nèi)的其他人文資源，加強(qiáng)縣域旅游資源的整合，打造淇縣特色明顯的觀光生態(tài)休閑旅游地。

2.山水與文化互動(dòng)提升戰(zhàn)略。以淇縣豐富的歷史文化資源為基礎(chǔ)，高品位開(kāi)發(fā)云夢(mèng)山、完善古靈山旅游環(huán)境，提升摘星臺(tái)、淇縣古城等文化旅游資源，進(jìn)一步挖掘和展示軍事文化的深厚底蘊(yùn)，并貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，以山水帶動(dòng)文化、以文化提升山水，形成山水文化交相輝映的旅游開(kāi)發(fā)格局。

3.部門聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位，加強(qiáng)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、體育、工業(yè)等的融合共贏發(fā)展，形成全社會(huì)“大辦旅游、辦大旅游”的良好發(fā)展局面。整合旅游、廣電、外事、宣傳等宣傳資源，強(qiáng)化旅游主題形象和旅游目的地宣傳推介。加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)的協(xié)作，共同打造河南豫北旅游黃金帶。

4.跨越前進(jìn)戰(zhàn)略。大力發(fā)展高附加值旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，向多樣化、綜合性和個(gè)性化旅游產(chǎn)品的跨越。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)化拓展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)以單一門票經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)向綜合經(jīng)濟(jì)的跨越。

5.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。淇縣旅游發(fā)展進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期，同時(shí)旅游成為推動(dòng)淇縣城市發(fā)展的主要力量，旅游產(chǎn)業(yè)是淇縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)淇縣的重要基礎(chǔ)。要在大力培育發(fā)展旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，使旅游業(yè)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要體現(xiàn)。

6.持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持走生態(tài)、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和諧共生的可持續(xù)發(fā)展道路，樹(shù)立以人為本的旅游發(fā)展思想，切實(shí)改善民生和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善和提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立旅游資源和環(huán)境保護(hù)體系，加大旅游環(huán)境治理和資源保護(hù)的投入，實(shí)現(xiàn)旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境的和諧共生。