怎樣進一步保證職業(yè)技能鑒定考務管理工作的質(zhì)量

王芝陽

摘 要：近些年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟的競爭壓力在不斷增大，為了能夠在市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)必須保持較高的勞動生產(chǎn)效率。不僅要配置先進的生產(chǎn)設備和技術，要擁有高素質(zhì)的員工隊伍，尤其重要的是還要保證生產(chǎn)資源與員工技術素質(zhì)之間的合理配置。而建立企業(yè)的任職資格體系和實行員工職業(yè)資格認證就是實現(xiàn)這種生產(chǎn)資源最優(yōu)配置的根本保障。因此，職業(yè)技能鑒定考務管理的工作質(zhì)量對企業(yè)的生存和發(fā)展有著直接的影響。本文通過分析在職業(yè)技能鑒定考務管理工作中出現(xiàn)的問題，提出了保證職業(yè)技能鑒定考務管理工作的質(zhì)量的建議，希望能夠?qū)ψx者有所啟發(fā)。

關鍵詞：職業(yè)技能鑒定 考務管理工作 質(zhì)量保證

職業(yè)技能鑒定屬于標準參照性考試。職業(yè)技能鑒定工作有利于勞動者的就業(yè)、增強勞動者的能力、增大企業(yè)的競爭力等。職業(yè)技能鑒定考務管理是為保證職業(yè)技能鑒定客觀性、真實性和有效性，通過對鑒定要素和相關活動進行有效控制和組織管理的工作。職業(yè)技能鑒定考務管理主要工作內(nèi)容包括對鑒定機構(gòu)、人員、場地、試卷、鑒定程序、鑒定結(jié)果和證書頒發(fā)等所進行的管理?？紕展芾砉ぷ髻|(zhì)量的高低，直接影響到職業(yè)資格證書制度的聲譽?？刂瓶紕展芾砉ぷ髦杏绊戀|(zhì)量的因素，是保證鑒定質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

鑒定站工作流程圖 一、職業(yè)技能鑒定考務管理工作中出現(xiàn)的問題

1、較低的考評員素質(zhì)

在一些地區(qū)，存在著沒有嚴格執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定相關標準的問題，涌現(xiàn)著一批低素質(zhì)的考評員。主要原因是他們沒有正確的思想認識，在考評工作中缺乏高度的責任感。覺得技能鑒定不用太認真，不能很好地掌握新的考評標準和方法，對考生有同情的心理，人為的使得鑒定結(jié)果不真實；沒有很好的執(zhí)行考評員的職責。

2、隨意的鑒定機構(gòu)工作

考務管理工作不規(guī)范，對于考評員的委派沒有進行不定期輪換以及實施回避原則，鑒定超出規(guī)定的等級范圍；在鑒定時，出現(xiàn)無法滿足要求的鑒定設備設施時將標準降低；更有甚者，有些地區(qū)的鑒定沒有職業(yè)標準，一張試卷考試多次使用，還有對試題進行擅自篡改等現(xiàn)象。顯而易見，這些嚴重背離了職業(yè)技能的鑒定原則，對于職業(yè)技能鑒定的權威性和可信度產(chǎn)生了極大的損害。

3、較低的鑒定質(zhì)量

在我國，職業(yè)技能鑒定體系是國家證書制度體系，對職業(yè)資格制度進行推行和管理不是競爭性的，它是依靠政府或者政府授權的權威機構(gòu)進行集中管理的，因此在制度管理體系上沒有競爭機制。因為歷史原因，大多職業(yè)技能鑒定所設立于學校、企業(yè)的培訓單位里。雖然這樣能降低資金、人力的投資，但是也令職業(yè)技能鑒定單位與培訓方各自為政，很難真正做到考培分離，使得第三方認證沒有實際的獨立性，人才資源質(zhì)量評價體系沒有真正做到科學性與權威性。

二、保證職業(yè)技能鑒定考務管理工作的質(zhì)量的措施

鑒定工作要突出抓好質(zhì)量，就必須加強制度規(guī)范、技術保證、基礎工作和隊伍建設管理。從鑒定過程控制入手，對鑒定相關內(nèi)容逐步規(guī)范，使鑒定考務管理工作在具體實施的過程中有控制力。

1、規(guī)范職業(yè)技能鑒定的基礎工作

為使職業(yè)技能等級考核的評定標準更加的規(guī)范和客觀，在開展職業(yè)技能鑒定管理工作時要對其考務的程序進行嚴格的規(guī)范管理。鑒定站必須按既定的程序嚴格執(zhí)行，即培訓—申報—考核—發(fā)證。在進行鑒定考試過程中，不但要嚴肅考試紀律，還要嚴格執(zhí)行考務人員管理制度，持有一個公平公正的態(tài)度，為考核競爭打造出一個良好的環(huán)境。

（1）在鑒定實施過程中，須抓住每個工作環(huán)節(jié)中的要點，進行合理安排，這是提高考務管理工作質(zhì)量的必要措施。在鑒定準備階段，應制定出鑒定實施方案，組織考評員，對鑒定工作中要使用的鑒定儀器提前進行維護和校檢，對考試的場所進行必要的清理和布置；加強對考生信息的審查，確保參加考試的人員符合相關考試規(guī)定和要求；制定保障鑒定考試安全的應急處理辦法；保證職業(yè)鑒定考試在安全的前提下進行。

（2）要加強考風考紀的巡查力度，安排專人對考場進行巡視，監(jiān)考人員要對參加考試的人員進行信息核對，嚴查替考的作弊行為，嚴抓考風考紀，以鑒定考生真實的職業(yè)技能水平。在考試進行時也要做好對考生的服務工作，以確保鑒定考試能夠順利進行。

（3）考試結(jié)束后，要嚴格按照標準對考生的試卷和操作進行評定，對考評結(jié)果進行公示?？荚u人員要對考生的成績負責，保證過程和結(jié)果的公開透明，在鑒定結(jié)果公示無誤后方可進行制證發(fā)證工作。

2、加強職業(yè)技能鑒定隊伍的建設

（1）鑒定管理隊伍的建設。樹立良好的職業(yè)道德，以正確的理念思考、掌握有效的方法技術，在實踐中總結(jié)和提高，是對鑒定管理人員的基本要求。為建立一支思想、作風、技術都過得硬的隊伍，需要進一步完善相關機制，明確鑒定質(zhì)量管理人員的責權利，保障行使鑒定質(zhì)量管理職責的必要資源，高水平的培訓和實踐機會都不可少。體系審核人員、督導人員主要來自鑒定系統(tǒng)內(nèi)部，只有鑒定隊伍整體素質(zhì)提高了，鑒定管理隊伍素質(zhì)才能持續(xù)提升。質(zhì)量管理隊伍解決問題能力的提升，將為搞好鑒定工作打下堅實基礎。

（2）鑒定考評員隊伍的建設?？荚u員的聘用，一定要堅持能力與品德并重的原則，加強對考評員的監(jiān)督和管理，注重對考評員進行考風考紀教育，堅持鑒定前培訓、鑒定中考核、鑒定后評價的制度，建立考評員準入和淘汰制度，對素質(zhì)低，能力差的考評員予以解聘，把有知識、有能力、有經(jīng)驗，有突出表現(xiàn)，職業(yè)道德高尚的高技能人才充實到考評員隊伍中來。

3、強化對職業(yè)技能鑒定管理工作的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督

職業(yè)技能鑒定工作作為一項社會考試，為保證其公平公正，就需要加強對其的行政監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。行政監(jiān)督方面，每次職業(yè)技能鑒定考試都要有勞動保障行政部門負責質(zhì)量監(jiān)督工作，對鑒定管理人員和考評人員進行技能和職業(yè)道德培訓，并在考試進行過程中組織人員進行考場巡視，對考試的評判過程進行監(jiān)督和抽查，以減少由于考評人員主觀因素對考生成績的影響，確保考評結(jié)果是考生本人職業(yè)技能水平的真實體現(xiàn)。在社會監(jiān)督方面，要做到鑒定考評結(jié)果的及時公示，主動接受廣大群眾對于考試過程和考評結(jié)果的監(jiān)督，同時開通投訴和舉報電話，設立意見箱，對于考生及群眾提出的問題進行解答和處理。為方便相關企業(yè)單位查詢考核職工資格證書的真實性，還應將考評結(jié)果上傳錄入相關職業(yè)資格查詢網(wǎng)站。

三、結(jié)論

鑒定機構(gòu)規(guī)范和鑒定過程控制是科學評價鑒定質(zhì)量的重點，職業(yè)技能鑒定考務管理工作的高質(zhì)量可以推動鑒定機構(gòu)整體素質(zhì)和服務水平的提升。因此，各鑒定機構(gòu)在實際工作中應強化規(guī)范性和標準化，增強自身工作水平，特別是強化鑒定機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量建設和外部督導，糾正與預防雙管齊下，達到強化自我、扶正祛邪的質(zhì)量管理效果。引領鑒定考務管理工作為提高勞動者素質(zhì)服務，為適應社會經(jīng)濟發(fā)展服務，以質(zhì)量提升促進鑒定的事業(yè)發(fā)展。

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