試論現(xiàn)代城市規(guī)劃

高明新

【摘要】城市規(guī)劃建設(shè)是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的重要手段，城市規(guī)劃建設(shè)主要包括兩方面的內(nèi)容，一是總體規(guī)劃，二是城市建設(shè)。本文結(jié)合現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)城市規(guī)劃問(wèn)題作詳細(xì)分析，指出現(xiàn)代城市規(guī)劃必須堅(jiān)持生態(tài)平衡設(shè)計(jì)理念，采取污染控制、網(wǎng)絡(luò)化城市群建設(shè)、設(shè)計(jì)節(jié)能等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)規(guī)劃，為建設(shè)出自然生態(tài)型、環(huán)保節(jié)能型城市奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；生態(tài)城市；規(guī)劃理念

就存在目的而言，城市規(guī)劃的存在目的是為了解決城市問(wèn)題，常見(jiàn)的如城市污染問(wèn)題、交通問(wèn)題、住宅問(wèn)題、能源浪費(fèi)問(wèn)題等等。但是在實(shí)際生活中，城市規(guī)劃對(duì)于城市問(wèn)題的解決往往有心無(wú)力，無(wú)法取得理想中的效果。這就需要進(jìn)一步探索城市規(guī)劃，在原有的規(guī)劃理念與規(guī)劃方法上做出改變，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃對(duì)城市問(wèn)題的有效解決。下面對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃需要解決的城市問(wèn)題，以及具體的規(guī)劃方法作詳細(xì)論述。

一、現(xiàn)代城市規(guī)劃需要解決的城市難題

細(xì)羅列現(xiàn)代城市問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)最為嚴(yán)重和突出的問(wèn)題主要有以下幾種：一是城市環(huán)境的污染。工業(yè)革命以后，我國(guó)工業(yè)事業(yè)得到了快速的發(fā)展，在上世紀(jì)中葉，我國(guó)人民一味發(fā)展工業(yè)，忽視環(huán)境保護(hù)這一舉措帶來(lái)的環(huán)境后遺癥一直殘存，即使是在今天，城市環(huán)境污染問(wèn)題仍然嚴(yán)重；二是城市能源缺乏問(wèn)題。同樣是受人們亂砍濫伐，隨意挖掘能源的影響，能源短缺在當(dāng)前也已成為了一個(gè)危害性比較嚴(yán)重的城市問(wèn)題；三是城市住宅問(wèn)題。房源緊張一直是我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作所面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，亟待解決。

二、現(xiàn)代城市規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持的原則

眾所周知，隨著環(huán)境生態(tài)意識(shí)的愈發(fā)深入，人們普遍認(rèn)為現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以城市環(huán)境為主體，引入自然生態(tài)保護(hù)自然生態(tài)平衡理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的規(guī)劃。為此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)全面貫徹自然生態(tài)平衡理念，利用該理念來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方向。具體設(shè)計(jì)措施如下：

1、建立分散的、多中心的網(wǎng)絡(luò)化城市群落

在城市建筑群落上，生態(tài)平衡設(shè)計(jì)原則要求建立是分散型的、多中心的網(wǎng)絡(luò)狀城市群落，這種城市群落在形體上如地球森林，分散且廣泛的分布，并不像傳統(tǒng)密集化群落那般，成功避免了人口密集、交通擁擠等問(wèn)題。

2、將生態(tài)理念融入到城市規(guī)劃中

生態(tài)城市已經(jīng)成為了現(xiàn)代城市規(guī)劃的最終目標(biāo)。而在實(shí)際工作中，為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo)，我國(guó)相繼推行了多種規(guī)劃建設(shè)政策，并在此基礎(chǔ)上加大了全國(guó)生態(tài)示范市的建設(shè)力度，一步一步向著生態(tài)城市努力?，F(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)所采取的措施主要有以下幾種：

（1）合理采用生態(tài)手段，建造環(huán)保、節(jié)能的城市住宅，為城市居民創(chuàng)造一個(gè)綠色環(huán)保、安全舒適的居住環(huán)境；另外，保證居民的飲水和用水安全，充分保障城市居民的土地使用權(quán)。

（2）政府要倡導(dǎo)節(jié)能，要采取激勵(lì)手段來(lái)倡導(dǎo)能源節(jié)約，最好是在技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，利用新的、可再生能源來(lái)代替以前的一次性能源；對(duì)于那些暫時(shí)無(wú)法用新能源替代的不可再生能源要充分節(jié)約，杜絕能源浪費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)提高能源的使用率。

（3）加強(qiáng)居民的生態(tài)教育。要對(duì)居住在城市中，或者長(zhǎng)期活動(dòng)于城市環(huán)境中的居民進(jìn)行生態(tài)教育，讓其認(rèn)識(shí)、了解到生態(tài)的重要性，同時(shí)也要讓居民感受到生態(tài)城市的建設(shè)氛圍，讓他們能夠參與到生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中，為生態(tài)城市構(gòu)建奉獻(xiàn)綿薄之力。

3、做好城市空氣污染的控制

城市空氣污染是破壞城市生態(tài)的一個(gè)重要因素，如果現(xiàn)代城市規(guī)劃工作想要保護(hù)城市生態(tài)，除了能源節(jié)約之外，空氣污染控制也必不可少。分析城市空氣污染原因，發(fā)現(xiàn)汽車尾氣、化工廠排放的廢氣等是主要污染源，因此在控制城市空氣污染時(shí)，大可從汽車尾氣抑制、工業(yè)廢氣抑制等幾個(gè)方面入手，采取科學(xué)、合理的措施，切實(shí)做好廢氣排放抑制，控制好城市空氣污染。

然而，如何才能真正解決好這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題呢？國(guó)外已有很多經(jīng)驗(yàn)，就是控制城市中心區(qū)小汽車的數(shù)量，現(xiàn)在發(fā)達(dá)的先進(jìn)城市，其城市中心區(qū)的小汽車數(shù)量不是在增加而是在減少。在城市中心區(qū)的外圍設(shè)停車場(chǎng)，汽車不能駛?cè)胫行膮^(qū)，人進(jìn)入中心區(qū)步行或乘公共交通。北京完全可以采用這種作法，控制舊城中心區(qū)小汽車的數(shù)量，在一環(huán)區(qū)域內(nèi)，一般的小汽車不能進(jìn)入，公共交通和在此區(qū)域內(nèi)居住與辦公的車輛可以通行。中國(guó)發(fā)展小汽車過(guò)多，如果大量出口可以，若大量投放到中國(guó)城市中，則是戰(zhàn)略上的失衡。因?yàn)榘l(fā)展一輛城市私人小汽車，城市要增加一定數(shù)量的道路面積和停車場(chǎng)面積，現(xiàn)在的問(wèn)題是，只看生產(chǎn)一輛汽車增加多少國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，而沒(méi)有計(jì)算相應(yīng)增加的配套設(shè)施開銷，汽車發(fā)展很快，配合的城市設(shè)施跟不上，所以城市交通擁擠、堵塞，滿大街小巷都成了停車場(chǎng)。

三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的節(jié)能措施

隨著全球范圍內(nèi)能源需求的不斷增長(zhǎng)以及不可再生資源的快速消耗，能源供應(yīng)日趨緊張。從資源消耗來(lái)看，全球約1/6的資源消耗和建筑行業(yè)直接相關(guān)。因此，作為耗能大戶的建筑，其節(jié)能具有非常重要的意義。

如何將節(jié)能思想體現(xiàn)在城市規(guī)劃中，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看：

（1）在城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用中倡導(dǎo)“償還原則”；

（2）在城市空間規(guī)劃中提倡緊湊型的城市布局及綠色環(huán)保的交通方式；

（3）對(duì)單體建筑的能源優(yōu)化設(shè)計(jì)采用節(jié)能建筑，倡導(dǎo)新型的能源概念。

所謂優(yōu)秀的現(xiàn)代建筑，就是要以最少的投入換取最大的產(chǎn)出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒適度的生活環(huán)境。舒適指向建筑的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)指向建筑的建造與運(yùn)行成本，節(jié)能指向?qū)δ茉吹南?。在建筑?jié)能措施中，建筑的密封性是最基本的一條。如果密封性不好，保溫層內(nèi)空氣變冷變濕，就會(huì)失去保溫的效果。在封閉的基礎(chǔ)上，外墻的保熱是外圍護(hù)系統(tǒng)性能的重點(diǎn)。在建筑物耗費(fèi)的能源中，大部分是不可再生能源。我們用得越多，未來(lái)的生存發(fā)展空間就越小。要從根本上改變這種被動(dòng)狀態(tài)，必須開發(fā)新型的可再生能源。例如，太陽(yáng)能是目前公認(rèn)的最具潛力的可再生能源。在建筑設(shè)計(jì)中，如果將太陽(yáng)能充分加以利用，則可以節(jié)省大量常規(guī)能源，并且不對(duì)環(huán)境造成污染。在我國(guó)目前建設(shè)量巨大的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在較大程度的建筑中采用成本較低，技術(shù)含量要求不高的節(jié)能措施。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃是解決城市問(wèn)題的重要手段，也是影響并決定城市空間結(jié)構(gòu)以及城市文化發(fā)展方向的必備條件。對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，只有做好了全方位的城市規(guī)劃工作，才能從根本上提高城市的文化文明與精神素質(zhì)，使城市變得更有內(nèi)涵。在本篇文章中，筆者著重對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方法作了詳細(xì)分析，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代城市規(guī)劃要注意融合節(jié)能思想，采用多樣、可行的節(jié)能措施來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市結(jié)構(gòu)，切實(shí)促進(jìn)城市文明發(fā)展。

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