對(duì)軍隊(duì)審計(jì)文化建設(shè)理論基礎(chǔ)的思考與分析

張興等

摘 要：審計(jì)文化是我國(guó)社會(huì)主義文化整體系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，是進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)過(guò)程中所形成的經(jīng)驗(yàn)積累，與其它文化之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。軍隊(duì)審計(jì)作為一種管理控制活動(dòng)，其文化是一個(gè)多種形態(tài)和特質(zhì)的集合體，是軍隊(duì)審計(jì)事業(yè)整體素質(zhì)的一種外在反映。

關(guān)鍵詞：審計(jì)文化；理論基礎(chǔ)；分析

一、軍隊(duì)審計(jì)文化的內(nèi)涵與外延

文化，作為一種“軟實(shí)力”，大到國(guó)家民族，小到行業(yè)部門，既是一種象征性標(biāo)識(shí)，又是一種精神紐帶和精神支柱。關(guān)于文化的定義有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類作用于自然界和社會(huì)的成果的綜合，包括一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富；狹義的文化是指由意識(shí)形態(tài)所創(chuàng)造的精神財(cái)富，是流傳于某個(gè)群體中的思想、意識(shí)、習(xí)俗、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。文由審計(jì)文化的定義和分析我們不難得出軍隊(duì)審計(jì)文化的內(nèi)涵，即軍隊(duì)審計(jì)文化特指軍隊(duì)審計(jì)部門和審計(jì)人員在長(zhǎng)期軍隊(duì)審計(jì)實(shí)踐中所創(chuàng)造形成并普遍認(rèn)可、遵循的，并帶有軍隊(duì)審計(jì)特色的精神、制度、物質(zhì)和行為文化的總和，是審計(jì)部門及審計(jì)人員在履行法定職責(zé)、實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為時(shí)所恪守的理念、所追求的價(jià)值、所遵循的規(guī)范、所展示的形象。按照文化哲學(xué)關(guān)于文化的結(jié)構(gòu)區(qū)分為物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三個(gè)層面的觀點(diǎn)，軍隊(duì)審計(jì)文化是一個(gè)多層次的復(fù)合體，是軍隊(duì)審計(jì)物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的集中體現(xiàn)。軍隊(duì)審計(jì)物質(zhì)文化是軍隊(duì)審計(jì)部門中體現(xiàn)著本部門精神文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，軍隊(duì)審計(jì)物質(zhì)文化更多地體現(xiàn)于不斷更新的技術(shù)、工具、手段，優(yōu)質(zhì)的軍隊(duì)審計(jì)辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，足夠的軍隊(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和軍隊(duì)審計(jì)人員良好的福利待遇及文化教育等方面。軍隊(duì)審計(jì)制度文化是軍隊(duì)審計(jì)部門長(zhǎng)期以來(lái)所形成的組織體制和所制訂、執(zhí)行的一切規(guī)章制度的總和，包括文化建設(shè)中的組織管理、制度環(huán)境、行為準(zhǔn)則等，是軍隊(duì)審計(jì)文化建設(shè)的重要保障，是體現(xiàn)軍隊(duì)審計(jì)文化理念的主要載體。軍隊(duì)審計(jì)精神文化是軍隊(duì)審計(jì)部門和審計(jì)人員親和力、向心力和凝聚力的集中體現(xiàn)，是軍隊(duì)審計(jì)人員所認(rèn)同的一種價(jià)值取向與主導(dǎo)意識(shí)。它包括了軍隊(duì)審計(jì)價(jià)值觀、軍隊(duì)審計(jì)精神、軍隊(duì)審計(jì)職業(yè)道德諸多要素。物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三者融為一體，互為支撐，共同構(gòu)成了軍隊(duì)審計(jì)文化的基本要素。

二、軍隊(duì)審計(jì)文化是軍事文化在審計(jì)領(lǐng)域的特殊體現(xiàn)

軍隊(duì)審計(jì)文化是軍事文化的重要組成，是軍事文化在審計(jì)領(lǐng)域的特殊體現(xiàn)，是全軍人員貫徹落實(shí)胡主席重要指示和軍委意見(jiàn)精神的具體形式。各級(jí)審計(jì)部門和人員要緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”的總體要求和中央、軍委有關(guān)文化建設(shè)的意見(jiàn)精神，以有效履行審計(jì)使命任務(wù)為著眼點(diǎn)，從思想觀念、規(guī)章制度、意識(shí)形態(tài)、環(huán)境氛圍、抓手載體和行為風(fēng)氣等方面入手，全力打造具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的軍隊(duì)審計(jì)文化，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與審計(jì)工作的相互促進(jìn)，努力增強(qiáng)軍隊(duì)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，以審計(jì)文化推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

軍事文化為軍隊(duì)審計(jì)文化指明了發(fā)展方向、也奠定了發(fā)展的基石，創(chuàng)造了發(fā)展的舞臺(tái)。軍隊(duì)審計(jì)文化在軍事文化這個(gè)大層面里汲取著營(yíng)養(yǎng)，豐富著內(nèi)涵。而反過(guò)來(lái)講，軍隊(duì)審計(jì)文化也是軍隊(duì)審計(jì)部門在長(zhǎng)期審計(jì)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)精心培育而逐步形成和確立起來(lái)的，能體現(xiàn)廣大軍隊(duì)審計(jì)人員意志，激勵(lì)審計(jì)人員奮發(fā)向上，規(guī)范審計(jì)行為的精神觀念。它代表和反映了軍隊(duì)審計(jì)部門的追求、志向和決心，是軍隊(duì)審計(jì)價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。軍隊(duì)審計(jì)精神是對(duì)軍隊(duì)審計(jì)精神文化的高度概括和提煉，理想的軍隊(duì)審計(jì)文化不但能促進(jìn)軍事文化的發(fā)展，還會(huì)在無(wú)形中增強(qiáng)軍隊(duì)審計(jì)部門的戰(zhàn)斗力，以其深厚的文化底蘊(yùn)與高尚的文化內(nèi)涵，豐富和發(fā)展著軍事文化。

三、軍隊(duì)審計(jì)文化力是軍事文化力的重要因素

研究社會(huì)，要研究生產(chǎn)力；研究戰(zhàn)爭(zhēng)，要研究戰(zhàn)斗力。毛澤東同志在《新民主主義論》中提出：“新的政治力量、新的經(jīng)濟(jì)力量、新的文化力量，都是中國(guó)革命的力量?！敝苯影盐幕α孔鳛楦锩囊环N力量提了出來(lái)。而文化力作為一個(gè)單獨(dú)的學(xué)術(shù)概念，最早是在20世紀(jì)80年代由日本學(xué)者名和太郎在《經(jīng)濟(jì)與文化》一書(shū)中明確提出的。在我國(guó)，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，第一次在黨的文件中提出“文化生產(chǎn)力”的概念。

一國(guó)經(jīng)濟(jì)上的騰飛，軍事上的強(qiáng)盛，會(huì)增強(qiáng)其文化和價(jià)值觀的吸引力；而文化作為軟實(shí)力，對(duì)作為硬實(shí)力的經(jīng)濟(jì)力和軍事力同樣具有重大的作用，而隨著人類社會(huì)的發(fā)展，其作用將越來(lái)越突出。文化是一種精神的力量，精神力量的一個(gè)突出特點(diǎn)是具有滲透性，它能滲透在其他的要素中，并能增強(qiáng)其他要素，優(yōu)化其他要素，提升其他要素，統(tǒng)領(lǐng)其他要素。而當(dāng)文化的力量滲透到軍事領(lǐng)域時(shí)，具體的表現(xiàn)形式就成為軍事文化力。對(duì)于這種滲透，克勞塞維茨在其著作《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中有過(guò)精辟的闡述，他認(rèn)為，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，文化力表現(xiàn)為強(qiáng)大的整合力，因?yàn)樗梢允管婈?duì)“深刻了解這種事業(yè)的精神實(shí)質(zhì)，激發(fā)、鍛煉和吸取那些在戰(zhàn)爭(zhēng)中活動(dòng)的力量，把自己的全部智力運(yùn)用于這個(gè)事業(yè)，通過(guò)訓(xùn)練使自己能夠確實(shí)而敏捷地行動(dòng)，全力以赴，從一個(gè)普通人變成稱職的軍人?！?軍事文化力從其本質(zhì)上而言，是軍事文化對(duì)于軍事活動(dòng)的指導(dǎo)力、凝聚力、推動(dòng)力，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，是戰(zhàn)斗力中智力和精神力量的總和。隨著世界軍事變革的不斷深人，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力中的文化含量越來(lái)越高，功能越來(lái)越大，軍營(yíng)文化力作為軍事力量中的“軟實(shí)力”，愈來(lái)愈呈現(xiàn)出與戰(zhàn)斗力一體化發(fā)展的趨勢(shì)，在融入戰(zhàn)斗力、促進(jìn)戰(zhàn)斗力的生成中，展示出難以估量的能量。