民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式探討

陳玉榮

摘 要：民用爆破器材作為“能源工業(yè)的能源，基礎工業(yè)的基礎”，在冶金、煤炭、水電、鐵路、公路、石油等國民生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展扮演著重要的角色。同時民用爆破器材的應用也給企業(yè)的安全運行帶來了極大的安全隱患。因此生產(chǎn)過程中的安全管理成為民用爆破企業(yè)發(fā)展的關鍵。文章針對民用爆破器材行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從意義、政策等多方面探討了其安全生產(chǎn)的管理模式，并對發(fā)展前景進行了展望。

關鍵詞：民用爆破器材；安全；管理模式

中圖分類號：F426.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）24-0146-02

隨著我國經(jīng)濟水平的迅速發(fā)展，特別是大型建設工程以及西部大開發(fā)等發(fā)展戰(zhàn)略的實施。民用爆破企業(yè)得到了迅速發(fā)展，同時也極大地促進了其他行業(yè)的生產(chǎn)效率，對于礦業(yè)產(chǎn)業(yè)來說更是意義深遠。在工作效率顯著提高，經(jīng)濟效益直線上升的同時，民用爆破企業(yè)的安全管理問題成為一個關乎國計民生的現(xiàn)實問題，嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此安全問題被視為民用爆破企業(yè)的生命線。為了確保民爆行業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展，完善的安全管理模式成為民爆行業(yè)必不可缺的一環(huán)。本文首先分析了民爆行業(yè)安全管理的意義及目的，同時分析了當今社會民爆企業(yè)的安全管理模式及存在的一些問題，并且有針對性地提出一點優(yōu)化意見。

1 加強民爆企業(yè)安全管理的意義及目的

伴隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，民用爆破行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但同時也帶來諸多安全問題。傳統(tǒng)的安全管理模式往往存在著被動、滯后等現(xiàn)象，在整個安全管理體系中只起到輔助作用。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人們對于安全管理重要性的認識也不斷提高，安全管理在企業(yè)生產(chǎn)的角色逐漸從邊緣地帶轉(zhuǎn)變至核心位置。意識的提高以及生產(chǎn)經(jīng)驗的積累催生了一系列新的安全管理模式理論，并且在生產(chǎn)實踐中不斷完善，對民用爆破企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展起到了很好的指導作用，保障了社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

2 民爆企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

一般認為，安全管理模式是奔著“安全第一，預防為主”原則建立的一種安全管理組織形式和安全生產(chǎn)行為方式，其核心問題是對人的管理，通過一定的組織形式，統(tǒng)一認識和行為規(guī)范，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性，最后達到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。

各個行業(yè)的企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往摸索出一系列行之有效的管理方法，形成自己的安全管理模式。因此，安全管理模式可以認為是現(xiàn)代安全理論與安全工作實踐相結(jié)合的的產(chǎn)物。下文主要從國內(nèi)外安全管理模式以及國內(nèi)安全管理問題探討兩個方面分析民爆行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀。

2.1 我國企業(yè)安全管理發(fā)展軌跡

我國的安全管理模式有著鮮明的時代性，即在不同的歷史時期有著不同的風格和發(fā)展。例如20世紀50年代的勞動保護管理體系，主要頒布實施了“三大規(guī)程”和“五項規(guī)定”，作為主導性法規(guī)指導著我們的安全管理工作；70年代提出的事故處理的“三不放過”的原則，強調(diào)了事故管理體系；80年代引入了以系統(tǒng)安全工程為代表的先進安全管理方法，開創(chuàng)了安全工作新局面，并且將“安全第一，預防為主”作為我國安全生產(chǎn)的指導方針，安全管理工作開始由行政管理轉(zhuǎn)入法制管理軌道；90年代以后，隨著現(xiàn)代安全管理體系理論的完善和多年安全實踐工作的積累，我國企業(yè)摸索出了一套行之有效的安全管理模式，具有比較強的針對性和適用性。民爆企業(yè)作為國民經(jīng)濟生產(chǎn)的重要組成部分，其安全管理的發(fā)展軌跡與我國企業(yè)的總體趨勢有著很高的相似性，目前主要以“管理為中心”的企業(yè)安全管理模式和“以人為中心”的企業(yè)安全管理模式兩種形式為主。

2.2 我國民爆企業(yè)安全工作中的問題

2.2.1 管理人員的安全意識不足

民用爆破器材在工業(yè)生產(chǎn)，尤其是采礦事業(yè)中扮演著重要角色，顯著提高了采礦事業(yè)的效益。但是爆炸器材以及爆炸物具有一定的殺傷力，給社會穩(wěn)定帶來相當程度的威脅。為了保證民用爆破企業(yè)在民爆器材生產(chǎn)過程的順利進行，企業(yè)往往甚至專門的安全管理機構(gòu)，負責爆破器材生產(chǎn)過程中操作人員與周圍群眾的生命財產(chǎn)安全。然而近些年。民用爆破器材的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，很多是由于管理人員對于爆破器材生產(chǎn)過程中的危險性認識不足，導致自身責任感不強，由此在爆破器材生產(chǎn)過程中缺乏嚴謹?shù)膽B(tài)度，致使發(fā)生悲劇。

2.2.2 操作員工技術(shù)素質(zhì)較低

由于社會普遍認為爆破行業(yè)是高危行業(yè)，因此參與爆破器材生產(chǎn)和執(zhí)行工作的操作人員往往自身素質(zhì)和綜合能力不足以勝任爆破器材的生產(chǎn)工作。在實際生產(chǎn)流程線中，由于工作人員的技術(shù)素質(zhì)不高，對于規(guī)章制度以及關鍵技術(shù)的不熟悉導致實際操作存在部分或嚴重的安全問題。另一方面，由于工人自身素質(zhì)不高，工業(yè)生產(chǎn)操作中的盲從操作以及主觀隨意操作成為家常便飯，這些方面極大地增加了事故發(fā)生的可能性。

2.2.3 現(xiàn)場監(jiān)管不到位、制度落實程度低

在民爆企業(yè)安全管理的諸多細節(jié)中，爆破器材的生產(chǎn)監(jiān)管是民爆企業(yè)安全工作最為關鍵的一環(huán)，但是通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，民用爆破企業(yè)在該環(huán)上的安全管理工作最為薄弱，成為民爆企業(yè)器材生產(chǎn)中最大的安全隱患，給社會生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。只有防患于未然，關注與細節(jié)，安全管理工作才能行之有效的進行。

3 民爆企業(yè)安全管理工作的優(yōu)化

民用爆破企業(yè)作為國民工業(yè)發(fā)展的生命線，其在工業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用無可替代，如何完善民爆企業(yè)安全管理模式，降低安全事故發(fā)生率成為民爆企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。下文針對民爆企業(yè)安全管理方面存在的問題提出幾點措施，以期優(yōu)化民爆企業(yè)的安全管理工作。

3.1 提高管理者的安全意識

管理者對于爆破工作危險程度認識不足是民爆企業(yè)安全事故問題的源頭。安全管理者需要從自我做起，增強對爆破工作的認識，以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待爆破作業(yè)中的安全管理工作。同時，民爆企業(yè)需要及時對安全管理人員進行相關知識技能的培訓與考核，建立和完善監(jiān)督機制與賞罰機制，充分調(diào)動管理人員的工作積極性。

3.2 安全管理責任的落實

針對安全管理責任界限模糊的問題，可以建立相應的責任落實與績效考核機制。通過規(guī)章制度明確工作人員的任務與職責，輔之以相應的績效考核與賞罰制度，不僅能夠及時抓緊落實安全管理工作責任，還能充分調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率。一旦發(fā)生安全事故，民爆企業(yè)可以及時找到問題所在，追究負責人的相關責任，有效提高安全事故的處理速度，降低安全事故發(fā)生率。

3.3 完善現(xiàn)場安全管理工作

現(xiàn)場安全管理強調(diào)通過科學的安全管理理論以及管理方法，針對爆破工作的現(xiàn)場存在的安全隱患問題進行細致的排查與監(jiān)督，從而保證爆破工作的安全順利進行?，F(xiàn)場安全管理首先要做到一個“細”字，主要體現(xiàn)在嚴謹細致的工作態(tài)度以及細致縝密的工作方法。嚴謹細致的工作態(tài)度是完成安全管理工作的前提保障，需要能夠及時采取相應的措施解決爆破工作發(fā)現(xiàn)的安全隱患。細致縝密的工作方法要求堅持實事求是，立足于實際分析和解決問題。

現(xiàn)場安全管理還要做到注重人性化建設。人作為社會的主體，是民爆企業(yè)乃至社會正常運行的關鍵。加強民爆企業(yè)的文化建設，注重對員工的情感投資，加強企業(yè)文化的宣傳力度都能有效增強民爆企業(yè)的文化氛圍，對于安全管理工作的開展有著重要的推動作用。另外，加強民爆企業(yè)的技術(shù)人才培養(yǎng)，提升工作人員的整體素質(zhì)水平，也是安全管理工作得以正常進行必不可少的一環(huán)。

4 結(jié) 語

在人們印象中，的民爆企業(yè)往往屬于高危行業(yè)，但是安全管理工作的落實能夠有效降低事故發(fā)生率，減少民爆企業(yè)運營過程中的安全隱患，推動社會經(jīng)濟水平迅速發(fā)展。安全管理工作作為民爆企業(yè)的生命線，不僅決定了企業(yè)的發(fā)展前景，也關乎社會穩(wěn)定。

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