農(nóng)業(yè)水利工程的作用及其發(fā)展策略分析

葉星 張庭芳

摘 要：眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國家的一大產(chǎn)業(yè)，而水利工程對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，對社會的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。因此，建設農(nóng)業(yè)水利工程刻不容緩?，F(xiàn)階段，需要對我國農(nóng)業(yè)水利建設的現(xiàn)狀進行介紹，從而論述建設農(nóng)業(yè)水利工程的重要作用和發(fā)展策略。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；水利工程；現(xiàn)狀；重要作用；發(fā)展策略

農(nóng)業(yè)是我國重要的產(chǎn)業(yè)，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用，因此，要建設農(nóng)業(yè)水利工程，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、人民增收具有重要的意義。本文結合當今農(nóng)業(yè)水利工程建設的基本情況，對農(nóng)業(yè)水利工程的作用、節(jié)水抗旱技術等進行簡要分析，并為農(nóng)業(yè)水利工程建設和發(fā)展提供幾條可行性建議，以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)水利工程

為了達到防洪、灌溉、除澇、供水、發(fā)電、水土保持、水資源保護等而修建的所有工程的統(tǒng)稱。用于控制、調(diào)配自然界的地表水及地下水，達到除害興利目的。農(nóng)業(yè)水利工程的修建，能培養(yǎng)出高級工程技術人才，為農(nóng)業(yè)水利工程的建設作出貢獻。

2 農(nóng)業(yè)水利工程的現(xiàn)狀

2.1 工作人員綜合素質(zhì)參差不齊

專職人員的綜合素質(zhì)不高，整體技術水平偏低，無法滿足水利建設技術、管理的需求。由于工作條件艱苦，且待遇相對較低，也造成了人才的流失；據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國國有水管單位的42萬職工中僅有15000人是高級技術人才，這個數(shù)據(jù)充分說明了一點，我國農(nóng)業(yè)水利工程方面的高級人才極其欠缺。

2.2 農(nóng)業(yè)水利設施不完善

我國很多地區(qū)的水利設施都是之前建設的，大多都是一些小型工程，這些工程的設施都已非常老舊，有的甚至都超過了使用的年限，對設施的維護、維修力度不夠；另外，國家對水利工程建設投入不足，對水利工程的建設帶來不利的影響；改造水利工程是一項異常艱巨的過程，需要投入大量的人力、物力和財力，因此，地方政府對支持農(nóng)業(yè)水利工程建設是心有余而力不足，缺乏資金支持。

2.3 對農(nóng)業(yè)水利的規(guī)劃不夠完善

農(nóng)業(yè)水利是一項復雜的任務，因此，只有制定一個詳細的、科學的、長久的規(guī)劃，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利設施的長久使用。就目前而言，我國的很多水利工程都缺乏完善的規(guī)劃，對水利工程規(guī)劃相關的銜接工作做的還不夠好，甚至對于建設的核心區(qū)也沒有一個全面的計劃，這樣就造成建設過程中問題的產(chǎn)生，例如：建設目標不明確，難以控制進度等。

3 農(nóng)業(yè)水利工程的重要作用

3.1 促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)水利工程是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要條件。農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的核心就是糧食，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高離不開水利工程，水利工程對于促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

3.2 不斷提高農(nóng)民的生活水平

可以建設農(nóng)村飲水工程來保障農(nóng)民的飲水，供水工程的建設，在一定程度上改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，減少或避免各種流行疾病的產(chǎn)生，因此，農(nóng)業(yè)水利工程等基礎設施建設是促進人民增收的基本條件，只有加強農(nóng)業(yè)水利工程建設，才能不斷提高農(nóng)民的生活水平。

3.3 有利于保護生態(tài)環(huán)境

對生態(tài)環(huán)境的保護是現(xiàn)階段社會發(fā)展的要求，也是促進生態(tài)文明現(xiàn)代社會建設的重要條件。水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善不可或缺的保障系統(tǒng)；加快水利工程建設和發(fā)展，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；水利工程建設為防洪、供水、生態(tài)等提供了安全保障，因此，要加強農(nóng)業(yè)水利工程的建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

4 農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱技術

4.1 節(jié)水抗旱栽培技術

深耕深松技術指以土蓄水，進行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農(nóng)作物品種，也可以達到節(jié)水抗旱的目的；在旱地上施足有機肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有機化肥，以肥補水，降低單位產(chǎn)量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持和維護土壤的水分；地面覆蓋保墑技術，可選用一些容易找到的材料進行覆蓋，例如：薄膜、秸稈覆蓋。

4.2 節(jié)水灌溉技術

節(jié)水灌溉技術有很多，像田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術等。其中，田間地面灌水技術可以節(jié)水20%，在習慣大水漫灌的的地區(qū)，可進行推廣使用，長溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節(jié)水40%左右；采用地面灌溉技術和微灌技術，可節(jié)水80%以上。

5 發(fā)展策略

5.1 加強整治

要對農(nóng)業(yè)水利工程和設施加強整治，對大中型灌溉排水泵站進行更新改造，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，對農(nóng)田的灌排體系進行不斷完善。

5.2 進行總體的規(guī)劃

為了促進農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，就要根據(jù)我國新增的糧食生產(chǎn)能力，作出合理的規(guī)劃，由市、縣組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，編制灌溉區(qū)總體規(guī)劃，增加灌溉渠道和配套設施等，保證不打亂自然排水流勢，立足實際，合理布置灌溉區(qū)，例如：在資源充足的地區(qū)，科學選擇溝、渠，新建一些灌區(qū)，這樣可以有效增加農(nóng)田灌溉面積，也為農(nóng)民灌溉農(nóng)田提供了便利的條件，在一定程度上降低了農(nóng)民灌溉農(nóng)田投入的成本。

5.3 改進、完善農(nóng)業(yè)水利新機制

對于完善農(nóng)業(yè)水利工程新機制，需要發(fā)揮國家和地方政府的優(yōu)勢，要為農(nóng)村水利工程建設提供財力的支持，加大對水利工程建設的投入力度，建議市、縣將中小型水利建設經(jīng)費列入財政預算，并每年撥出專款，解決資金投入問題；另外，政府要做好水利工程建設的宣傳工作，重點宣傳建設水利工程對農(nóng)民的好處，進而激發(fā)農(nóng)民自動參與到水利工程建設中去，有利于解決水利工程建設所需的人力問題，有利于水利工程施工工作的開展。

5.4 以重點縣水利工程建設帶動其他水利建設

為了擴大農(nóng)業(yè)水利工程建設的范圍，就要加強重點縣的水利工程建設，以拉動其他地區(qū)水利的建設。加強水利工程建設，并不斷完善相關配套服務，以保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，實現(xiàn)旱澇保收的目標。

5.5 實施水利惠農(nóng)政策

政府要加大對農(nóng)民的扶持力度，按照區(qū)域面積，實施惠農(nóng)政策，例如：實施電費、水費的補貼政策，減輕農(nóng)民負擔；實施水庫管護財政補貼，確保水庫正常運轉(zhuǎn)，避免大旱之年無水可用現(xiàn)象的發(fā)生。

5.6 積極建設中小型水利設施

加快建設中小型水利設施，像小塘壩、小水池等。建設時，要立足當?shù)氐膶嶋H情況，不斷推廣節(jié)水灌溉技術，如噴灌滴灌、管道輸水等，增強抗旱的范圍和面積。

6 結 語

農(nóng)業(yè)水利工程建設對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有至關重要的作用，因此，為了促進水利工程的建設和發(fā)展，本文對農(nóng)業(yè)水利工程建設的現(xiàn)狀進行了論述，進而對其重要作用和農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱技術進行了分析，最后為農(nóng)業(yè)水利工程建設提供了一些有效的建議，希望可以為農(nóng)業(yè)水利研究者提供一些借鑒經(jīng)驗。

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作者簡介：葉星（1985-），女，新疆人，助理工程師，水利工程方向。

張庭芳（1986-），女，新疆人，，助理工程師，水利工程方向。