淺談如何發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

李潮元

黨章規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織?！边@一規(guī)定與黨章中其他關(guān)于黨的基層組織任務(wù)的規(guī)定，是我們把握“政治核心作用”內(nèi)涵的基本依據(jù)。在改革全面深化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、價值取向多極化的趨勢下，如何發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展值得我們思考和探討。

現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。與此相適應(yīng)，國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中不是發(fā)揮其他作用，而是發(fā)揮政治作用；國有企業(yè)黨組織在企業(yè)不是發(fā)揮一般的政治作用，而是發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。我們要準(zhǔn)確把握 “政治核心作用”的內(nèi)涵，明確國有企業(yè)黨建工作的基本定位的主要職責(zé)。國有企業(yè)的政治工作，黨組織、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子和工會、共青團(tuán)等都要做，但黨組織在政治工作中處于核心地位，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，應(yīng)當(dāng)緊緊依靠廣大黨員，充分發(fā)揮各方面的作用。因此在日常工作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下六方面的工作。

一、掌握好方向，確保黨和國家的方針、政策得到貫徹執(zhí)行。

政治核心作用表現(xiàn)為對黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用，對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理人員以及其他人員遵守法紀(jì)的監(jiān)督作用。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是國有企業(yè)黨組織的首要職責(zé)。國有企業(yè)的利益與黨和國家的利益，總體上是一致的。

二、管理好干部，為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供高素質(zhì)人才。

國有企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，要堅持黨管干部原則，認(rèn)真做好兩個方面的工作：一是堅持管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序，在企業(yè)選人用人。二是管好干部的培育和考察、考評，搭建施展個人本領(lǐng)的平臺，形成班子結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的國有企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。

三、建設(shè)好組織，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)發(fā)揮好政治核心領(lǐng)導(dǎo)力。

一是要及時健全完善基層組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作在企業(yè)的全覆蓋。二是要突出抓好民主集中制、基層黨組織建設(shè)兩個重點(diǎn)。堅持把落實(shí)民主集中制作為提升班子整體合力的重要載體來抓。三是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，探索建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，把黨建工作納入企業(yè)制度、管理流程和績效考評，達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化目標(biāo)。四是要著力抓好工團(tuán)組織建設(shè)。群眾工作是黨的工作的重要組成部分，是國有企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)，是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要切實(shí)堅持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建原則，把工團(tuán)組織工作納入企業(yè)黨建工作總體格局，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，引導(dǎo)各級工團(tuán)組織融入中心開展工作。

四、常抓好教育，發(fā)揮發(fā)思想政治工作在日常管理中的作用。

企業(yè)黨組織要牢牢把握思想政治工作這一黨開展群眾工作的最基礎(chǔ)、最有效的法寶，積極、主動、有針對性地開展經(jīng)常性的思想政治工作。一方面，堅定不移地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論 、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論武裝黨員、干部，教育職工群眾，在全體職工中加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)、職業(yè)道德，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在職工中逐步形成積極、健康、寬容的心態(tài)，為建設(shè)和諧企業(yè)營造良好的心理基礎(chǔ)和文化氛圍。另一方面，要堅持以人為本，把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，引導(dǎo)職工用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，教育職工遵紀(jì)守法，不斷探索政治上引導(dǎo)、思想上勸導(dǎo)、心理上疏導(dǎo)、生活上指導(dǎo)的思想政治工作方法，使各類矛盾基本處于受控狀態(tài)，并不斷化解矛盾，凝聚人心，維護(hù)穩(wěn)定。

五、履行好監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好國家利益和職工群眾合法權(quán)益。

國有企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，有效發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。一是要加強(qiáng)對企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的監(jiān)督。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨和國家方針政策及落實(shí)上級黨委重大決策部署的監(jiān)督，推動企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面帶頭履職、做出示范。二是要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果與單位評先評優(yōu)、班子成員績效考核和提拔任用“三掛鉤”制度。三是要加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督。企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)投資、財務(wù)管理等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督、職代會監(jiān)督等結(jié)合起來，建立完善中國特色國有企業(yè)監(jiān)督管理體系，形成監(jiān)督合力。五是要注重統(tǒng)籌兼顧各方利益矛盾，妥善處理好國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益糾紛，維護(hù)好國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

六、培育好文化，凝心聚力彰顯企業(yè)黨組織的政治核心作用。

企業(yè)文化作為一種價值觀和企業(yè)精神，作為企業(yè)綜合競爭力的精神發(fā)動機(jī)，對于凝聚人心、激發(fā)潛能、提升核心競爭力和企業(yè)品牌價值等具有十分重要的作用。因此，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的體現(xiàn)。一是要大力推進(jìn)企業(yè)文化行為、形象、理念三大系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)干部職工的認(rèn)知度、認(rèn)同度和忠誠度，真正使企業(yè)文化成為全體職工齊心協(xié)力推動公司建設(shè)發(fā)展的精神動力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)行為文化和理念文化建設(shè)，完善有自身特色的企業(yè)文化體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。三是要不斷增強(qiáng)企業(yè)文化的包容度和吸引力，以文化的融合推動企業(yè)的創(chuàng)新動力，積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任，不斷提升社會形象，努力拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間。