淺談新形勢下國企改革對企業(yè)文化建設(shè)的啟示

王喜龍

隨著中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議的勝利閉幕，《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》正式出臺，該《決定》以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，對政治、經(jīng)濟(jì)、社會等11個方面的體制改革進(jìn)行了全面部署，突出了經(jīng)濟(jì)、土地、改革、稅制、文化、生態(tài)等重點內(nèi)容。這不僅會給國有企業(yè)外部市場環(huán)境帶來深刻變化，而且會直接推動國有企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)方向、管理模式等內(nèi)容的深刻變革，進(jìn)而促使國有企業(yè)文化的深刻變革。

為此，國有企業(yè)必須全面、深入、準(zhǔn)確地理解十八屆三中全會精神，把握其對當(dāng)代國有企業(yè)文化建設(shè)提出的新要求、新舉措，結(jié)合實際注入國有企業(yè)文化新內(nèi)涵，以更好地服務(wù)保障國有企業(yè)的全面深化改革。筆者認(rèn)為，國企企業(yè)文化的建設(shè)可著重從四個方面入手。

一、強(qiáng)化市場能力

經(jīng)濟(jì)體制改革是這次全面深化改革的重點，而這個重點的核心問題就是要求企業(yè)處理好政府與市場的關(guān)系，在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，政府從原來主導(dǎo)市場的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒐酵该鞯氖袌鲆?guī)劃角色，同時讓市場在資源配置方面發(fā)揮決定性作用。這一重大調(diào)整，對于一直以來依賴政府支持、扶持的國有企業(yè)來說，今后將逐步脫離原來那種依賴性，在公平、開放和透明的市場中運行，要想再贏得政府的支持與扶持，將更多依靠自己在市場規(guī)則內(nèi)進(jìn)行公平競爭的能力。而目前相當(dāng)一部分國有企業(yè)恰恰缺乏在市場中進(jìn)行公平競爭的能力，有的企業(yè)只向往市場帶給企業(yè)的利益，缺乏進(jìn)入面對市場進(jìn)行自我變革動力，成為政府扶持下的“溫室花草”，結(jié)果這些企業(yè)離市場越來越遠(yuǎn)，在市場中獨立生存與發(fā)展能力越來越弱。因此企業(yè)文化建設(shè)必須強(qiáng)化員工的市場意識，樹立市場觀念，宣傳市場知識，了解市場規(guī)則，讓廣大員工在潛移默化的過程中強(qiáng)化各種市場經(jīng)營意識，牢牢把握市場的潮流與趨勢，從而強(qiáng)化國有企業(yè)的市場駕馭能力。

二、搞好文化融合

《決定》提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國務(wù)院國資委副主任黃淑和表示，通過股權(quán)多元化改革之后，將會出現(xiàn)四種情況，一是部分國有企業(yè)將會成為整體上市的公眾公司；二是部分國有企業(yè)將會成為非上市的混合所有制企業(yè)；三是國有企業(yè)的下屬子企業(yè)完成公司制、股份制改革后，具備條件的可以改建為國有資本投資運營公司；四是承擔(dān)國家安全保障任務(wù)的少數(shù)國有企業(yè)將改制為國有獨資公司。國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，必然將新的投資力量、新的決策力量、新的治理方式引進(jìn)國有企業(yè)，這些新的文化因子既推動著國有企業(yè)的深化改革，又可能與國有企業(yè)舊文化發(fā)生沖突，如果不能實現(xiàn)兩者文化的融合，那不僅推動不了國有企業(yè)的改革，反而會阻礙、甚至破壞國有企業(yè)的深化改革。因此，在國有企業(yè)下逐步深化改革出現(xiàn)的母子公司之間文化融合、并購重組企業(yè)之間文化融合、跨民族和跨區(qū)域的文化融合、新舊體制變更企業(yè)文化融合過程中，要高度重視其相融共生、兼收并蓄，要取其精華、棄其糟粕，探索以有助于國有企業(yè)深化改革目標(biāo)為著眼點、適合國有企業(yè)生存發(fā)展的企業(yè)文化融合模式，為國有企業(yè)的組織融合、制度融合和管理融合提供有力的文化支撐。

三、樹立生態(tài)理念

《決定》提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。國有企業(yè)不僅要擔(dān)負(fù)鞏固發(fā)展公有制主體地位的重任，還擔(dān)負(fù)帶頭倡導(dǎo)與踐行生態(tài)理念的重任。當(dāng)今社會，國有企業(yè)對生態(tài)環(huán)境資源的影響有目共睹，這其中有正面積極的作用，但還有相當(dāng)多的是負(fù)面的消極影響。在當(dāng)前國內(nèi)部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化的背景下，在經(jīng)濟(jì)全球化國際貿(mào)易日漸樹立綠色壁壘的背景下，國有企業(yè)倡導(dǎo)樹立生態(tài)理念，踐行保護(hù)生態(tài)的行動，是企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的表現(xiàn)，是順應(yīng)消費者日益增長的綠色需求積極作為的表現(xiàn)，是拓展綠色發(fā)展的市場空間、贏得新的競爭優(yōu)勢的行動。構(gòu)建生態(tài)文化不僅要樹立生態(tài)理念，還要踐行企業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生產(chǎn)方式，建立相應(yīng)的制度與企業(yè)生態(tài)文化管理機(jī)制，比如在發(fā)展目標(biāo)上，構(gòu)建生態(tài)目標(biāo)體系，使綠色、低碳、循環(huán)成為企業(yè)發(fā)展的方向；在運營管理上，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈和綠色生產(chǎn)制造機(jī)制，使綠色環(huán)保覆蓋企業(yè)運營全過程；在績效考核上，構(gòu)建環(huán)境績效評價制度和員工環(huán)保考核獎懲機(jī)制，使之成為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。

四、加大管理力度

十八大把文化建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體格局，十八屆三中全會的《決定》再次對推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了重點部署，明確提出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實力，充分體現(xiàn)了黨和國家對文化建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了對提升文化軟實力的緊迫要求。世界一流企業(yè)在長期占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)龍頭地位過程中，離不開企業(yè)文化軟實力的服務(wù)保障，企業(yè)文化不僅讓這些一流企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時，還通過產(chǎn)品和服務(wù)實現(xiàn)了其文化的對外傳播和價值觀的滲透，提升了企業(yè)影響力和品牌競爭力。盡管近年來我們一些國有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，但在文化、品牌等軟實力方面與國際優(yōu)秀企業(yè)仍有很大差距。另外，從企業(yè)文化建設(shè)的實踐看，國有企業(yè)還存在以下問題：有的企業(yè)沒有把企業(yè)文化上升到戰(zhàn)略高度進(jìn)行認(rèn)識和謀劃；企業(yè)文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明；企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合不夠，落地不實；文化的傳播力、影響力不強(qiáng)等。在國有企業(yè)文化建設(shè)既面臨服務(wù)保障國有企業(yè)全面深化改革、又面臨企業(yè)文化自身建設(shè)的雙重任務(wù)形勢下，國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須學(xué)會管理，加大企業(yè)文化建設(shè)管理力度，學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化管理理念，進(jìn)而全面實現(xiàn)國有企業(yè)文化建設(shè)的當(dāng)代使命。

總之，只有深刻認(rèn)識當(dāng)今社會構(gòu)建和諧企業(yè)文化的真正內(nèi)涵，牢牢把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，作為社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的國有企業(yè)，才能真正實現(xiàn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。