情暖巴仁太本

一條條公路暢通無(wú)阻，一眼眼機(jī)井遍布田間，一處處危房成功改造，一張張笑臉生動(dòng)燦爛……巴仁太本嘎查舊貌換新顏，完美演繹了破繭成蝶的精彩嬗變。昔日貧窮落后的巴仁太本嘎查，如今正處處散發(fā)出新農(nóng)村富裕、文明、和諧的新氣息。

2011年初春，科爾沁草原，春潮涌動(dòng)，生機(jī)勃發(fā)。按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，自治區(qū)工商局定點(diǎn)幫扶興安盟科右中旗高力板鎮(zhèn)巴仁太本嘎查。自治區(qū)工商局黨組高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，選派工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶。三年多來(lái)，全體幫扶人員帶著感情與責(zé)任，用真情譜寫了一曲守望相助的和諧篇章。

2014年8月24—25日，自治區(qū)廳局級(jí)單位幫扶科右中旗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在興安盟科右中旗召開，自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)烏蘭，自治區(qū)黨委宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工委、人大辦公廳、婦聯(lián)、科技廳、民政廳、工商局等30個(gè)定點(diǎn)幫扶科右中旗廳局級(jí)單位負(fù)責(zé)人和駐村工作隊(duì)成員100多人來(lái)到自治區(qū)工商局幫扶點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀，我局的幫扶工作得到了烏蘭部長(zhǎng)及與會(huì)人員的一致肯定。

統(tǒng)籌組織 全力推進(jìn)

巴仁太本嘎查面積49.2平方公里，耕地19469畝，共有357戶，其中貧困戶180戶。由于出行不便、產(chǎn)業(yè)單一、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，加之因病、因?qū)W返貧等原因，人均年收入不足2600元。在自治區(qū)黨委、政府做出廳局幫扶興安盟決策后，自治區(qū)工商局黨組堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于幫扶工作的決策部署，堅(jiān)持“帶著感情幫扶”，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞“六大工程、三大重點(diǎn)”和“十個(gè)全覆蓋”，精準(zhǔn)式、造血式、開發(fā)式幫扶，先后選派5批10名干部駐村幫扶，興安盟及科右中旗工商局分別指定領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與幫扶，系統(tǒng)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)班子齊上手、領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、駐村干部全程參與、三級(jí)工商部門共同幫扶的工作格局。三年來(lái)，累計(jì)投入3638萬(wàn)元（含已批項(xiàng)目），其中：自治區(qū)工商局從經(jīng)費(fèi)中擠出460萬(wàn)元，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目投資3178萬(wàn)元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2013年，該嘎查人均年收入3500元，超過(guò)3100元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了脫貧的目標(biāo)。

百姓深情的目光和熱情的問(wèn)候，就是對(duì)扶貧工作最高的評(píng)價(jià)。在這場(chǎng)艱苦的幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中，自治區(qū)工商局以“種養(yǎng)結(jié)合、為養(yǎng)而種，把科右中旗建設(shè)成為畜牧業(yè)大旗"為突破口，結(jié)合巴仁太本嘎查的實(shí)際，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞幫扶，打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，定點(diǎn)幫扶工作取得了明顯成效。三年多來(lái)，自治區(qū)工商局黨組始終從講政治和顧大局的高度出發(fā)，真情抓幫扶、切實(shí)解難題，全盤謀劃、全面布局、全力推動(dòng)。自治區(qū)工商局黨組書記、局長(zhǎng)陳潔多次親臨巴仁太本嘎查視察指導(dǎo)，并就幫扶項(xiàng)目的落實(shí)與推進(jìn)作出明確部署。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都十分關(guān)心幫扶工作，副巡視員雙喜常年奔波于自治區(qū)工商局與巴仁太本嘎查之間，為幫扶工作架起了一座走向富裕的金橋，每個(gè)扶貧項(xiàng)目的落地都留下了駐村幫扶工作組成員辛勤的汗水。正是“一班人抓幫扶、一股勁干到底”的扶貧思路和干勁，為幫扶工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

調(diào)整結(jié)構(gòu) 造血扶貧

巴仁太本嘎查歷史上牛羊成群，養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、氛圍濃厚，至今許多農(nóng)戶田間勞作之余還在飼養(yǎng)牛羊。扶貧工作組在調(diào)查致富意愿時(shí)，大多數(shù)群眾提到了牛羊養(yǎng)殖。為此，自治區(qū)工商局把發(fā)展牛羊養(yǎng)殖作為村民增收的主要途徑，確立了按照基礎(chǔ)化→規(guī)?；袌?chǎng)化→品牌化→產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進(jìn)，幫助提高養(yǎng)羊的經(jīng)濟(jì)效益。

在基礎(chǔ)化方面，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的棚圈，幫助改造了70戶貧困戶的羊棚；鼓勵(lì)養(yǎng)殖改良的肉羊品種，逐步淘汰本地土種羊；普及科學(xué)養(yǎng)羊知識(shí)，提高育肥羊的出欄率。通過(guò)這些工作，引導(dǎo)村民提高了現(xiàn)代養(yǎng)殖水平，摒棄了傳統(tǒng)的粗養(yǎng)散放的習(xí)慣。在規(guī)模化方面，爭(zhēng)取到了整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，落實(shí)前許多村民擔(dān)心分配不公、相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂頻繁上訪，幫扶組積極出主意、想辦法，創(chuàng)造條件讓村民全程參與，做到“一碗水端平”，公開公平公正地為272戶貧困戶分發(fā)基礎(chǔ)母羊1170只。今年上半年，已經(jīng)繁育到2500多只，戶均直接增收4000元，帶動(dòng)全嘎查牛羊發(fā)展到1.6萬(wàn)頭只。在市場(chǎng)化方面，著眼于村企發(fā)展、村民致富。經(jīng)過(guò)反復(fù)考察論證，興建了l.2萬(wàn)平方米的育肥羊基地，棚圈、青儲(chǔ)窖、飼料庫(kù)、辦公室、化驗(yàn)室、飼料加工廠、水電和宿舍食堂等設(shè)施一應(yīng)俱全，年可出欄育肥羊近萬(wàn)只，既能帶動(dòng)村民入股增收，又能使村民就近打工，還增加了嘎查集體收入。為確保育肥羊基地產(chǎn)生好的效益，幫扶組尊重村民的主體地位，把村民受益、農(nóng)業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多次牽頭召開了企業(yè)主與村民的溝通會(huì)、協(xié)商會(huì)，形成了共贏方案，采用龍頭企業(yè)+嘎查集體+農(nóng)民專業(yè)合作社+村民的方式運(yùn)營(yíng)，以促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接。在品牌化方面，結(jié)合嘎查養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，正積極策劃注冊(cè)商標(biāo)，打牌子、闖市場(chǎng)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以品牌來(lái)引領(lǐng)、育肥羊基地做骨干、村民家庭養(yǎng)羊?yàn)橹蔚酿B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 建設(shè)路網(wǎng)

要致富，先修路。自治區(qū)工商局在幫扶工作中，把修路問(wèn)題當(dāng)作首要問(wèn)題來(lái)解決，經(jīng)過(guò)多次考察研究、多方協(xié)調(diào)努力，歷時(shí)兩年建成了l8.9公里貫通嘎查南北的穿村水泥路，方便了7個(gè)自然屯的群眾出行，徹底解決了該嘎查的交通“瓶頸”制約，成為“便民路、致富路、連心路”，增強(qiáng)了群眾脫貧致富的信心。自治區(qū)工商局又投資7萬(wàn)元對(duì)通往巴仁太本中心校的三條學(xué)生上學(xué)的必經(jīng)之路和村中連接主干道的22條主要道路進(jìn)行了修繕改造。

2014年，巴仁太本嘎查村內(nèi)長(zhǎng)540米、寬9米、深0.8米的路段因翻漿損壞嚴(yán)重。幫扶工作組經(jīng)過(guò)多次與旗政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及交通部門協(xié)調(diào)關(guān)系，投資120余萬(wàn)元，由旗交通局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)維修，建成了中心街區(qū)寬9米、長(zhǎng)540米的柏油路面，并硬化了柏油路兩端l.8公里長(zhǎng)的街面。下半年，自治區(qū)工商局又投入40萬(wàn)元，旗財(cái)政局撥付50萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金400萬(wàn)元，對(duì)巴仁太本嘎查村容村貌進(jìn)行了整治，新建并粉刷村中院落院墻2280米，在540米主街道兩側(cè)鋪設(shè)彩磚、1860米進(jìn)行砂石硬化，在柏油路兩邊建設(shè)2.3公里長(zhǎng)的文化墻；平整了連接中心街道的22條街巷（約3公里），栽植松樹433棵，方便了百姓的出行與運(yùn)輸，村容面貌大為改觀，基本解決了嘎查群眾“出行難”的問(wèn)題。

固本強(qiáng)基 打井增收

“今年旱情嚴(yán)重，多虧自治區(qū)工商局幫我們打了50眼深水井，5000畝旱田成了水澆地，今年的收成要翻番了。”看著玉米地里汩汩流淌著的清水，巴仁太本嘎查黨支部書記包金龍的眼角濕潤(rùn)了。

巴仁太本嘎查十年九旱，缺乏水利設(shè)施成為制約群眾脫貧致富的短板。村民最大的難處成了自治區(qū)工商局最深的牽掛，為村民打井便成了幫扶工作的首要任務(wù)。自治區(qū)工商局原計(jì)劃用5年時(shí)間幫助該嘎查打井50眼，但看到干旱無(wú)雨時(shí)村民渴望的眼神，將5年的時(shí)間縮短成兩年。2012—2013年，自治區(qū)工商局壓縮三公經(jīng)費(fèi)，擠出60萬(wàn)元打井50眼，駐嘎查的幫扶干部夜以繼日不辭辛苦地與村民和施工隊(duì)伍勞作在一起，選點(diǎn)勘測(cè)，督促檢查，終于搶在春播前完成了全部打井任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年打井、當(dāng)年澆地的目標(biāo)，有效灌溉面積達(dá)到5000畝，畝均增產(chǎn)玉米150公斤，連續(xù)三年保障了農(nóng)業(yè)豐收，全屯61戶全都受益。由于自治區(qū)工商局經(jīng)費(fèi)有限，打井后的水利配套建設(shè)心有余而力不足，經(jīng)積極主動(dòng)與國(guó)土資源部門協(xié)商，批準(zhǔn)了5000畝黑土地改造項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，現(xiàn)在已經(jīng)開始實(shí)施，從此嘎查的“靠天田”變?yōu)椤氨Ｊ仗铩薄?/p>

凝聚思想 培育陣地

公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)攸關(guān)民生福祉，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，過(guò)去巴仁太本嘎查群眾農(nóng)閑時(shí)總是“宅”在家里。建設(shè)一個(gè)實(shí)用性強(qiáng)的村部和文化活動(dòng)室是嘎查黨員和村民的普遍心愿。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)工商局出資38萬(wàn)元，在嘎查中心地段征地l3畝，建設(shè)了300平方米的文化活動(dòng)室，水、電、暖、廁、桌椅板凳、書架、音響等設(shè)施設(shè)備齊全；協(xié)調(diào)相關(guān)單位贈(zèng)送、發(fā)動(dòng)本局干部職工捐贈(zèng)蒙漢文圖書近3000冊(cè)，涉及種植養(yǎng)殖、歷史文化、精神文明、時(shí)政理論等多方面內(nèi)容。既為嘎查“兩委”班子提供了辦公場(chǎng)所，又為黨員學(xué)習(xí)、村民活動(dòng)、培訓(xùn)教育提供了室內(nèi)場(chǎng)所，一舉解決了嘎查多年懸而未決的問(wèn)題。

同時(shí)，適應(yīng)日益富裕起來(lái)村民的文化生活需要，籌建了占地3600平方米的文體廣場(chǎng)，配備了體育健身器材，美化了廣場(chǎng)環(huán)境，成為村民勞作之余休閑娛樂(lè)的好去處?，F(xiàn)在，每天茶余飯后都有村民在文化活動(dòng)室閱讀，在文體活動(dòng)廣場(chǎng)跳舞、聊天、打球、健身。村部的建設(shè)、文化活動(dòng)室的建成、文體活動(dòng)廣場(chǎng)的投入使用，為嘎查“兩委”班子開展工作營(yíng)造了良好環(huán)境，極大地豐富了村民的業(yè)余生活。如今的嘎查里，打麻將的少了，學(xué)知識(shí)、跑運(yùn)輸、搞販運(yùn)的多了；懶人少了，勤快人多了，集體觀念、合作思想明顯提高，大步向村風(fēng)文明邁進(jìn)。

為努力提高村民的思想素質(zhì)，結(jié)合加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，先后舉辦了黨的十八大精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”、基層黨支部和村委會(huì)工作運(yùn)行、鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、村規(guī)民約、法律法規(guī)常識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等培訓(xùn)，使村民在電視上聽(tīng)到的理論，變?yōu)榕c自身有關(guān)聯(lián)的話題，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，這個(gè)過(guò)去上訪較多的嘎查，正在被鄰里和諧、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、守望相助的新氛圍取代，一個(gè)具有新風(fēng)貌、新內(nèi)涵、新氣象的巴仁太本嘎查展現(xiàn)在人們面前。

自治區(qū)工商局不忘用知識(shí)和技能武裝村民的頭腦，把開展教育培訓(xùn)作為“扶智”的重點(diǎn)，狠抓專業(yè)技術(shù)、嘎查班子建設(shè)、法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。三年來(lái)，共舉辦7期培訓(xùn)班、投資8萬(wàn)元，讓巴仁太本嘎查兩委班子及農(nóng)牧民骨干500余人次參加了培訓(xùn)。通過(guò)組織“兩委”班子成員和致富帶頭人參觀通遼余糧堡養(yǎng)牛大戶、科左中旗舍伯吐鎮(zhèn)那仁嘎查、考察赤峰市喀喇沁旗農(nóng)民專業(yè)合作社等活動(dòng)，分期分批進(jìn)行的科學(xué)養(yǎng)牛養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)、田間地頭舉辦的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，使村民掌握了更多的新型農(nóng)業(yè)實(shí)用知識(shí)。群眾紛紛表示，一定要把所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際生產(chǎn)生活相結(jié)合，盡快走上共同富裕之路。

以人為本 聚焦民生

多年來(lái)，嘎查村民住房有三大問(wèn)題：漏雨的多，危舊房多，房屋保溫性差。為了改善村民的居住條件，在充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)后，自治區(qū)工商局按照“項(xiàng)目補(bǔ)貼一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)、工商局補(bǔ)助一點(diǎn)、旗里匹配一點(diǎn)、工程節(jié)省一點(diǎn)”的辦法，多方籌集資金307萬(wàn)元。主要抓了五項(xiàng)工作：一是統(tǒng)一安裝彩鋼房頂，為204戶沒(méi)有安裝彩鋼房頂?shù)拇迕?，每戶補(bǔ)助7000元，搭建了紅色和藍(lán)色彩鋼房頂，由于保暖性能和防漏功能好，經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用，村民非常歡迎，紅藍(lán)相間的彩鋼房掩映在農(nóng)田和綠樹中，成為嘎查一道亮麗的風(fēng)景線。二是爭(zhēng)取危房改造項(xiàng)目支持，73戶村民住進(jìn)了寬敞明亮的新居。村民伊卜格非常孝順，母親癱瘓?jiān)诖玻罘浅＠щy，房屋裂縫遍布，被列為危房但無(wú)力改造，自治區(qū)工商局出資7.5萬(wàn)元，為其建造了75平方米的新住房，村民熱烈稱贊，伊卜格也對(duì)生活充滿信心。三是建設(shè)互助養(yǎng)老幸福院，嘎查的一部分貧困老人沒(méi)有住房，或者與兒孫擁擠同住，有的留守老人生病等無(wú)人照應(yīng)，解決這些貧困老人的集中居住問(wèn)題十分迫切。為此，自治區(qū)工商局從緊張的經(jīng)費(fèi)中擠出160萬(wàn)元，建設(shè)了20間、800平方米的互助養(yǎng)老幸福院，客廳、臥室、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、自來(lái)水等生活設(shè)施一應(yīng)俱全，符合條件的村民踴躍申報(bào)入住，貧困老人的老年生活得到了保障。四是建成了2間、80平方米公共浴池，解決了多年來(lái)村民無(wú)處洗澡的問(wèn)題，提高了村民的生活質(zhì)量。為保證公共浴池能提供穩(wěn)定的服務(wù)，限定夏季和冬季洗澡最高價(jià)格，指導(dǎo)嘎查采取對(duì)外承包的方式經(jīng)營(yíng)。五是鼓勵(lì)村民自主維修房屋，為ll戶不符合危房改造條件的貧困戶每戶發(fā)放1萬(wàn)元維修補(bǔ)助?？偟目?，通過(guò)以上五個(gè)方面的措施，嘎查村民參與改善居住條件的積極性很高，所有貧困戶都享受了住房的有關(guān)待遇，很多人都自己動(dòng)手、及早完工、領(lǐng)取補(bǔ)貼。嘎查村容村貌的巨大變化，外出打工者看后驚嘆不已。

巴仁太本衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著周邊幾個(gè)嘎查的醫(yī)療任務(wù)，看病群眾多，設(shè)施設(shè)備比較落后。自治區(qū)工商局積極協(xié)調(diào)，衛(wèi)生廳同意投資100萬(wàn)元，為嘎查衛(wèi)生院購(gòu)置急救車、檢查儀器等醫(yī)療設(shè)備，改善醫(yī)療條件。鑒于衛(wèi)生院辦公用房緊張，經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)，2015年將投資l20萬(wàn)元建設(shè)衛(wèi)生院門診樓。目前，衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，巴仁太本嘎查村民的醫(yī)療條件從此將大大改善。

自治區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)刻關(guān)注巴仁太本嘎查貧困戶的生產(chǎn)生活，自2011年以來(lái)，每年開展“送溫暖”活動(dòng)，累計(jì)投資50萬(wàn)元，為l29戶貧困戶送去了種子化肥及春節(jié)慰問(wèn)品。今年“七一”前夕，自治區(qū)工商局黨員干部捐款l萬(wàn)元，購(gòu)買480本新華字典，捐給了巴仁太本中心校的學(xué)生們。

把根扎進(jìn)大地，把情融入草原，把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)扛在肩頭，把深情與厚愛(ài)埋于心底，自治區(qū)工商局幫扶工作唱響了共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、民族團(tuán)結(jié)好、改革開放好的時(shí)代主旋律。如今，自治區(qū)工商局傾情幫扶巴仁太本嘎查的故事在“馬王之鄉(xiāng)”傳為佳話。烏蘭部長(zhǎng)在參觀時(shí)鼓勵(lì)村民：在黨委、政府和工商部門的真心幫扶下，一定要勤勞致富，把日子越過(guò)越好。我們堅(jiān)信：在自治區(qū)工商局的傾情幫扶下，巴仁太本嘎查的老百姓一定會(huì)早日脫貧致富，早日奔向小康社會(huì)！