文山州林業(yè)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

□ 文山州林業(yè)局

文山州穩(wěn)步有序推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工作，年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成。

生態(tài)建設(shè)任務(wù)全面完成。全州共完成營造林72.82萬畝，其中：人工造林完成49.41萬畝，封山育林完成23.41萬畝。完成低效林改造19萬畝，完成年度義務(wù)植樹700萬株。2013年，預(yù)計(jì)全州森林覆蓋率達(dá)49.7%，森林蓄積量達(dá)4896.9萬立方米。

木本油料基地穩(wěn)步推進(jìn)。2013年計(jì)劃新植油茶20萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造16萬畝；計(jì)劃新植核桃2萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造8萬畝。目前，共完成油茶新植17.23萬畝、占年度任務(wù)20萬畝的86%，完成補(bǔ)植補(bǔ)造9.83萬畝、占年度任務(wù)16萬畝的61.4%；完成核桃新植0.16萬畝、完成補(bǔ)植補(bǔ)造0.25萬畝。預(yù)計(jì)2014年三月底前可完成油茶、核桃種植任務(wù)。

林權(quán)抵押貸款取得新進(jìn)展。州級(jí)和八縣（市）均與金融機(jī)構(gòu)建立了有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展了林權(quán)貸款抵押業(yè)務(wù)。2013年，全州辦理林權(quán)抵押貸款1.15億元，涉及513戶，抵押面積7.2萬畝。截至目前，全州共累計(jì)辦理林權(quán)證抵（質(zhì)）押貸款4.90億元，涉及農(nóng)戶1227戶，抵押林地面積26.56萬畝；累計(jì)流轉(zhuǎn)林木林地45.31萬畝，流轉(zhuǎn)金額達(dá)0.40億元。

深入推進(jìn)林業(yè)民生項(xiàng)目建設(shè)。一是基本完成危舊房改造110戶，完成任務(wù)100%，完成總投資1143萬元；2013年任務(wù)2014年實(shí)施的70戶總投資420萬元棚戶區(qū)改造任務(wù)已開工建設(shè)。二是完成沼氣池建設(shè)2200戶、節(jié)柴灶6333戶、太陽能熱水器5870臺(tái)。三是做好掛鉤幫扶工作。幫助10個(gè)村小組“四群”教育掛鉤點(diǎn)扶貧資金5萬元、定點(diǎn)掛鉤扶貧點(diǎn)富寧縣花甲鄉(xiāng)達(dá)木村委會(huì)扶貧資金6萬元、其它村委會(huì)扶持苗木款5萬元、農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元，幫助7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)23萬元。

林業(yè)改革取得新突破。一是積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，代州委、州政府起草了《關(guān)于完善林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施意見》，并已審議通過，目前正在推進(jìn)實(shí)施。二是加快推進(jìn)林權(quán)規(guī)范化管理，開通了全州林權(quán)管理信息系統(tǒng)，啟動(dòng)了林權(quán)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，搭建了全州林權(quán)流轉(zhuǎn)信息化平臺(tái)。三是加快推進(jìn)森林火災(zāi)保險(xiǎn)，全州共發(fā)生森林火災(zāi)保險(xiǎn)案件31起，森林過火面積6151畝，受損面積3980畝，賠付保險(xiǎn)金額達(dá)130.6萬元。

林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高林地利用率，積極拓寬林業(yè)發(fā)展空間，因地制宜地實(shí)施林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工和林下旅游等項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)發(fā)展的“八種立體復(fù)合發(fā)展模式”（林—藥、林—禽、林—畜、林—菌、林—花、林—飲料、林下產(chǎn)品培植加工、林下旅游）。到2013年，全州已發(fā)展到23家省級(jí)龍頭企業(yè)、21個(gè)林業(yè)專業(yè)合作社和225戶種養(yǎng)殖大戶參與林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)，2013年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)16.7億元。二是加大木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以提質(zhì)增效為目標(biāo)，發(fā)展了52戶100畝以上的油茶種植、加工龍頭企業(yè)和種植大戶；培育了8戶木本油料加工龍頭企業(yè)；打造和開拓了“云嶺茶油”、“富嘉茶油”品牌及營銷網(wǎng)絡(luò)。目前，全州木本油料產(chǎn)值達(dá)10.92億元，其中：油茶8.12億元、核桃2.8億元。三是積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林面積達(dá)1270余萬畝；草果、八角、紅豆杉為主的特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)100余萬畝；野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖戶發(fā)展到30戶、存欄10萬余頭（只）；重點(diǎn)扶持培育了丘北富億木業(yè)有限公司、富寧大山木業(yè)有限公司和廣南豪威木業(yè)責(zé)任公司等林木產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。四是切實(shí)加大林業(yè)招商引資力度。完成林業(yè)招商引資3億元，簽約林業(yè)招商引資項(xiàng)目1項(xiàng)，超額完成州政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，并成功引進(jìn)云南東昌集團(tuán)在廣南縣投資3億元新植油茶基地10萬畝、新建1個(gè)萬噸級(jí)茶油加工廠和改造50萬畝老油茶林。2013年，全州預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值40.32億元，同比增長21%。

森林資源管護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是及時(shí)兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償。全州共兌現(xiàn)補(bǔ)償資金8343.51萬元，占下達(dá)任務(wù)8757.68萬元的95.2%。二是狠抓森林資源管護(hù)工作。以央視焦點(diǎn)訪談曝光馬關(guān)縣“毀林？管林！”為整改專題，在全州八縣（市）及時(shí)組織開展了為期半年的全州森林資源管理大排查大清理大整改專項(xiàng)活動(dòng)，有效遏制了毀林開墾、亂砍濫伐、破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。三是依法管理征占用林地。積極對(duì)上匯報(bào)爭取省級(jí)林地定額和國家林地備用定額，有效保障了全州“三個(gè)三十”重點(diǎn)項(xiàng)目和一批重點(diǎn)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的林地使用需求。全州共審核上報(bào)征占用林地報(bào)件31件，征占用林地總面積284.72公頃，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成審核審批31件。四是不斷加大涉林違法案件查處力度。組織全州森林公安機(jī)關(guān)開展了“春季攻勢”專項(xiàng)行動(dòng)，全州共出動(dòng)警力14006人次，車輛5124臺(tái)次，共受理各類森林案件2123起，查處2115起，查處率為99.6%，其中：立刑事案件213起，偵破207起，破案率為97.1% ；受理林政案件1910起，查處1908起，查處率為99.8% ；依法處理各類違法犯罪人員2387人，收繳木材1810.9立方米，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失249.4萬元。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，并有針對(duì)性的開展了全州非法木材加工企業(yè)、非法征占用林地清理整頓和林區(qū)社會(huì)治安綜合治理等一批有影響、有成果的專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，全年沒有發(fā)生行政復(fù)議和涉訴案件。五是森林防火工作經(jīng)得起持續(xù)干旱和大風(fēng)天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全州共發(fā)生森林火災(zāi)30次，受害森林面積168.8公頃，各項(xiàng)考核指標(biāo)均未突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，取得了連續(xù)27年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的好成績。六是加大森林病蟲害防治力度。全州共防治45.2萬畝，防治率占發(fā)生病蟲害46.1萬畝的98.18%。七是自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物保護(hù)工作取得新成績。全州極小種群保護(hù)工作獲得國家林業(yè)局表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為全國唯一的州級(jí)先進(jìn)單位在全國保護(hù)工作會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；總投資為1750萬元的文山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)獲省林業(yè)廳批復(fù)同意，目前正在抓緊組織實(shí)施；文山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施的木蘭科植物資源調(diào)查和靈長動(dòng)物監(jiān)測項(xiàng)目被文山州評(píng)為2013年度科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；全州第二次濕地資源調(diào)查成果已經(jīng)通過省林業(yè)廳組織的審查驗(yàn)收。

鞏固退耕還林成果項(xiàng)目有序?qū)嵤?。全面完?012年跨年度實(shí)施退耕還林工程建設(shè)任務(wù)3.5萬畝，其中：荒山荒地造林1.5萬畝、封山育林2萬畝；完成鞏固退耕還林成果項(xiàng)目基本口糧田建設(shè)2.22萬畝、農(nóng)村能源建設(shè)沼氣820口、節(jié)柴灶703口、太陽能2370臺(tái)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè)12.72萬畝、棚廄建設(shè)3.7萬平方米、青貯窖0.52萬立方米、飼料基地0.68萬畝；開展技術(shù)培訓(xùn)4443人；補(bǔ)植補(bǔ)造1.5萬畝，完成率達(dá)100%。