匯聚正能量 鑄造新品牌

劉信科

近年來，公安縣深入貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，堅持“強化保障，深化改革，專業(yè)引領，規(guī)范管理”的總體思路，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量，全縣基礎教育形成了“小學穩(wěn)基、初中壯腰、高中創(chuàng)優(yōu)”的良性發(fā)展格局。

強化保障，促進教育資源科學配置

公安縣堅持實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌教育資源配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化保障，為全面提高教育質(zhì)量奠基。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。公安縣將中小學布局規(guī)劃納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，制定了《公安縣中小學中長期布局規(guī)劃》和《公安縣學前教育布局規(guī)劃》，并積極穩(wěn)妥實施學校布局調(diào)整。目前全縣共有中小學94所，幼兒園102所。學校布局基本穩(wěn)定，框架科學合理，提高了投資效益。

改善辦學條件。近年來，公安縣堅持向上爭取和向內(nèi)挖潛相結(jié)合，整合中央、省項目資金和縣級財政資金共5.61億元，統(tǒng)籌實施了校安工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、教師周轉(zhuǎn)房建設工程、薄弱學校校舍改造和裝備配套工程、推進學前教育三年行動計劃工程共176個項目。建設項目和經(jīng)費投入重點向薄弱學校和農(nóng)村學校傾斜，覆蓋全縣115所學校（幼兒園）。其中，縣政府投資2.6億元的縣一中搬遷工程、4613萬元的裝備配套工程、1280萬元的縣特校遷建工程、5063萬元的縣實驗中學、縣實驗小學和縣孱陵小學等城區(qū)學校布局調(diào)整改造工程、400萬元的縣二中塑膠運動場建設工程、180萬元的車胤中學校門遷建工程和中央投資3000萬元的中小學生社會實踐基地二期建設工程，成為學校建設靚麗的風景。全縣中小學辦學條件全面升級，面貌煥然一新。

加強師資建設。一是建立教師補充更新機制。近三年來面向社會招聘教師354人，引進省編教師141人，全部充實到教學一線。二是建立城鄉(xiāng)教師交流機制。三年來，縣城到農(nóng)村支教教師315人，鎮(zhèn)內(nèi)校際交流管理人員和教師422人。三是建立教師培訓機制。全縣重點開展了小學教師專業(yè)課培訓、農(nóng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓、教師專業(yè)標準全員培訓等十大培訓，培訓教師2萬多人次，人均培訓4次。四是建立教師待遇保障機制。在教師中增加人大代表、政協(xié)委員比例，擴大教師參政議政權(quán)利；優(yōu)先保障教師周轉(zhuǎn)房和教師安居房建設；在足額保障義務教育學校教師工資福利待遇的基礎上，逐年增加高中教師人頭經(jīng)費撥付比例，將高中教師人頭經(jīng)費從2010年人均1.3萬元提高到今年的2.3萬元；從2011年起每年為教育單列低職高聘高級職稱指標50個。通過采取以上措施，有效緩解了公安縣中小學教師年齡、學科、地域等結(jié)構(gòu)性矛盾，提高了教師業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平，激發(fā)了教師安于從教、樂于從教的積極性。

更新觀念，引領教育改革發(fā)展方向

面臨基礎教育改革與發(fā)展的新形勢，面臨課程改革的新要求，公安縣從更新觀念入手，用全面科學的質(zhì)量觀和先進前衛(wèi)的教學理念，為全面提高教育質(zhì)量導航。

樹立整體質(zhì)量觀念。近年來，公安縣堅持“教學質(zhì)量從一年級抓起”的理念，改革質(zhì)量評估“重高中、輕義教，重終點、輕起點，重結(jié)果、輕過程”的傳統(tǒng)模式，樹立“面向全體、全面發(fā)展”的全方位質(zhì)量意識，形成了覆蓋三個學段的教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對教育質(zhì)量實行全盤統(tǒng)籌，三位一體，整體評估，分段考評，獎懲結(jié)賬，使每個學段都存在質(zhì)量壓力。特別是縣委、縣政府在表彰高中學段高考優(yōu)秀單位、高考突出貢獻個人的同時，對小學、初中專門設立了“優(yōu)質(zhì)生源基地”獎項，鼓勵小

學、初中為高中教育打好基礎，共同進步。

引進先進教學模式。公安縣教育局有計劃、分批次組織教育局機關干部、各中小學校長和學科帶頭人到國內(nèi)外參加教育教學理論與實踐的高峰論壇活動。先后將江蘇洋思中學的先學后教、當堂訓練式教學和山東杜郎口中學的“三三六”自主學習高效課堂模式、河北衡水中學的誘思探究教學方法等實行兼容并蓄，融會貫通，創(chuàng)建更加有利于提高教育整體質(zhì)量的教學理念和模式。

打造生態(tài)高效課堂。公安縣深入實施課程改革，著力打造高效課堂，改變了傳統(tǒng)的照本宣科、氣氛沉悶、枯燥乏味的教學方法，使教學方法由單純灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式、互動式、探究式、問題式、案例式教學，加強師生之間的交流與溝通，建立充滿活力、生動高效的課堂秩序，讓學生在和諧、寬松的氛圍中接受教育。同時，大力倡導“教師進題海，學生駕輕舟”，加強教學研究，提高課堂效益，將學生從題海中解放出來，努力減負增效。

培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)。近幾年，公安教育堅持“走出課堂抓教學，跳出課堂抓質(zhì)量”的辦學理念和育人模式，在培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)上下功夫，反哺課堂教學。重點加強校外活動中心、中小學生社會實踐基地和教育技術裝備建設，積極研發(fā)滿足學生成長需求的實踐課程，拓展學生的視野。充分運用現(xiàn)代化教學手段，激發(fā)學生學習興趣，促進學生個性發(fā)展和多元發(fā)展，提高了學生的動手能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

規(guī)范管理，提升教育質(zhì)量整體水平

一流的質(zhì)量源于規(guī)范的管理。公安縣積極探索符合中小學教育教學工作實際的管理模式和方法，充分整合教育局職能科室和縣教研室的力量，并發(fā)揮其主導作用，強化教學管理和業(yè)務指導，形成了全面提高教育質(zhì)量的整體合力。

會議導航。公安縣堅持“一切為了教學，一切服從于教學，一切服務于教學，一切讓位于教學”的宗旨，每年都要召開一系列教學工作會議，在關鍵時段給力，為教學引航。通過適時召開教學工作會、質(zhì)量分析會、經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，著力營造“重教學、抓教研、提質(zhì)量”的濃厚氛圍，分析解剖問題，研究思路措施，強化領導責任，明確目標方向。

視導引領。縣教研室每年組織一系列的教學視導活動已形成制度。教學視導實行局領導蹲點包校制，每次教學視導，分管局長會同局蹲點領導帶領全體教研員深入到學校、年級、學科組，展開“面對面的研究，點對點的指導，心對心的服務”；每次教學視導都精心安排，嚴密組織，注重過程，深入研究，有針對性地進行指導，解決教學中存在的突出問題；每次教學視導有聽課評課、學科講座、學生座談、問卷調(diào)查、集中交流、視導報告等，使教學視導真正成為學校教情學情的一次集中會診，現(xiàn)場開好處方，收到了明顯效果。

研訓提升。公安縣積極發(fā)揮縣“兩訓”中心、縣教研室、縣電教館、教育學會與學校學科教研組的作用，堅持“以訓促研、以研帶訓、研訓一體”的思路，有系統(tǒng)、按計劃、分步驟地組織開展縣級培訓和校本研究、學術年會、教學比武、論文評選、教育信息技術與學科整合、專項課題研究等活動，促進了全縣教師專業(yè)化發(fā)展，提升了教師的業(yè)務素質(zhì)和能力。

管理服務。一方面，嚴格執(zhí)行省、市教育主管部門關于規(guī)范辦學行為的若干規(guī)定，重點加強了與教學相關的課程設置、教學計劃、教學常規(guī)、課業(yè)負擔、招生編班、教輔資料、集體補課、有償家教等管理和督查，真正做到了開齊課程、開足課時，義務教育學校劃片招生、就近入學、平行編班。徹底杜絕了義務教育學校雙休日補課、公辦學校招收復讀生、社會力量非法辦學辦班、濫發(fā)教輔用書等行為，有效遏制了學校亂收費和教師有償家教等現(xiàn)象。另一方面，局機關切實轉(zhuǎn)變工作作風，改變以往的“行政本位”思想，堅持人本理念，竭盡全力為教學教研工作主動服務、跟蹤服務、傾情服務、優(yōu)質(zhì)服務，在工作條件上予以改善，在人員招聘上予以優(yōu)先，在招生過程中予以協(xié)調(diào)，在職稱評定時予以傾斜。

考評激勵。公安縣形成并完善了一系列教育質(zhì)量考評制度，實行重點傾斜，獎懲兌現(xiàn)。真正做到各學段、各學科、各崗位、各時段都有目標意識，都有職責任務，都有質(zhì)量壓力，從而在全縣上下形成了人人關注教學、人人服務教學、人人保障教學的良好氛圍和正確導向。

近年來，公安縣教育整體實力明顯增強，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，形成了高、初、小、幼、特相互銜接、普職相互協(xié)調(diào)、公辦與民辦相互借鑒、示范學校輻射一般學校、城鎮(zhèn)學校帶動農(nóng)村薄弱學校的良好態(tài)勢。縣教育局被國務院授予“兩基工作先進單位”稱號；校外教育和中小學生社會實踐基地成為全國示范。

匯聚教育發(fā)展正能量，唱響公安教育好聲音，公安教育的軟實力得到提升，在教育質(zhì)量、社會實踐和職業(yè)教育等方面逐步形成特色，學生品質(zhì)、教師品位、學校品牌不斷提升。

（作者系公安縣教育局局長）