礦產品取制樣監(jiān)管體系的建立與完善

陳永欣 馬麗方 齊淑蘭 彭 祥

（1.防城港出入境檢驗檢疫局 廣西防城港 538001；2.廣西金川有色金屬有限公司）

1 前言

隨著經濟的迅速發(fā)展和社會的不斷進步，在以市場經濟為主的經濟形態(tài)下，礦產品的取制樣易在各種利益的驅動下受到人為干擾，從而影響礦產品的檢驗結果。多年來，企業(yè)及檢測中心對取制樣工作重視程度不夠，相應的監(jiān)管手段也比較落后，人工抽查是目前主要的監(jiān)管手段，只有發(fā)現(xiàn)問題才會實施，沒有足夠的預防機制，面對層出不窮的監(jiān)管漏洞和盲點，監(jiān)管沒有發(fā)揮應有的作用[1-3]。為了提高取制樣工作質量，有必要建立一個密閉、有效、科學的監(jiān)管體系，以制度化、程序化的管理模式對取制樣工作進行全方位監(jiān)控，摒除人為干擾因素，讓整個取制樣過程公平、公開、透明。

2“公平公正、科學有效”的理論基礎

“公平公正”是開展取制樣監(jiān)管工作最基本、最重要的要求，也是每一個質檢工作人員需要堅持的原則，應該恪守的職業(yè)道德，是質檢工作所要堅守的底線。如果喪失該底線，質檢工作將無存在的意義。

“科學有效”是“公平公正”的必要補充，其內涵體現(xiàn)在取制樣應符合國家標準要求和買賣雙方的貿易合同要求，并能保證取制樣工作的可追溯性、高效性、可靠性，形成能被市場和法律認可的“公平公正”。

運用風險分析理論，找出取制樣過程中的風險控制點，確?！叭印鬓D——制樣”整個過程可控可管。最終目的是建立有效規(guī)避人為因素，監(jiān)管全覆蓋，有據(jù)可查的完備取制樣監(jiān)管體系。

3 硬件措施

3.1 條形碼加密系統(tǒng)

條形碼技術是隨著計算機與信息技術的發(fā)展和應用而誕生，集編碼、印刷、識別、數(shù)據(jù)采集和處理于一身的新型技術。條形碼是迄今為止最經濟、實用的一種自動識別技術，具有輸入速度快、可靠性高、采集信息量大、靈活實用、操作簡單、設備便宜等優(yōu)點。

借鑒當前非常成熟的條形碼管理機制，將礦產品的裝載工具、貨物名稱、重量、委托人、取樣時間等以往在標簽上明示的基本信息加密隱藏起來，以條形碼代替，取樣容器上預先貼好條形碼，下達給取樣工人的取樣方案上也以條形碼作為工作文件的唯一標識。

完整的取制樣條碼系統(tǒng)應包括信息錄入、條碼打印輸出和條碼解碼確認等3個部分。取樣前應把取樣對象的信息錄入，在條碼管理系統(tǒng)中建立交接臺賬，打印條形碼，在取樣容器（樣品袋）上貼好條形碼，系統(tǒng)中錄入相應數(shù)量后，方可發(fā)給取樣技術人員。該做法可有效避免取樣技術人員隨意改變取樣份數(shù)，或使用同類取樣容器調換樣品，保證了取樣份數(shù)的限定性和取樣容器的唯一性。樣品送回后應對取樣容器（樣品袋）上的條形碼進行解碼掃描，檢查所回收的樣品容器是否經過調換，確定樣品的唯一性和有效性。該取制樣條碼系統(tǒng)可以有效預防樣品接觸人員徇私舞弊。

3.2 自動取制樣系統(tǒng)

由于基礎建設的制約，國內各大企業(yè)、港口碼頭的取制樣檢驗設備水平良莠不齊，當前的主流檢驗模式還是手工、半機械化取制樣模式。隨著資源性礦產品的大量采購，取制樣及檢測任務越加繁重。為提升大宗散貨取制樣工作的效率，進而提升碼頭卸貨速度，加快礦產品的進廠速度，越來越多的大型企業(yè)和港務碼頭開始采用機械化自動取制樣設備進行取制樣工作，機械取制樣代替手工取制樣已逐漸成為必然趨勢。通過程序控制，按照國家檢驗標準要求預先設定好取樣間隔，自動取制樣系統(tǒng)能有效避免人工取樣帶來的目的性取樣、偏向性取樣等不合要求行為，保證了份樣的代表性，為每批次礦產品品質檢測結果的公正性和科學性提供了強有力的保障[4]。

3.3 視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控以其直觀、準確、及時和信息內容豐富而廣泛應用于許多場合。近年來，隨著計算機、網絡以及圖像處理、傳輸技術的飛速發(fā)展，視頻監(jiān)控技術也有了長足進步。由于數(shù)字視頻監(jiān)控具有傳統(tǒng)模擬監(jiān)控無法比擬的優(yōu)點，而且符合當前信息社會中數(shù)字化、網絡化和智能化的發(fā)展趨勢，所以數(shù)字視頻監(jiān)控正在逐步取代模擬監(jiān)控，廣泛應用于各行各業(yè)[5-8]。

取制樣視頻監(jiān)控網絡由分散各個取樣點的監(jiān)控探頭、制樣室的監(jiān)控探頭、樣品庫房的監(jiān)控探頭和視頻監(jiān)控終端構成。在取制樣關鍵風險點設置監(jiān)控探頭，24h不間斷監(jiān)控，可及時發(fā)現(xiàn)不按操作規(guī)程進行取制樣行為發(fā)生，對取制樣技術人員起到很好的震懾作用。視頻監(jiān)控終端則可以實時記錄取樣和制樣行為，并通過硬盤將整個取制樣流程記錄下來并長時間保存；如果發(fā)生了取制樣質量問題或貿易糾紛，可以直接作為視頻證據(jù)。

圖1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)流程圖

4 管理措施

4.1 工作流程要求

取制樣工作有相應的流程控制，具體見圖2。

圖2 取制樣工作流程圖

取制樣過程中每一個步驟都需要采取相應的監(jiān)管措施，要點如下。

4.1.1 取樣前的準備

（1）做好合同評判，根據(jù)貨物情況初步制定取制樣方案。

（2）在系統(tǒng)內錄入貨物信息，屏蔽取樣對象的基本信息，生成條碼并打印出來。

（3）發(fā)放貼好條碼的取樣袋，同時配發(fā)封口扎帶（帶封識號），登記領用數(shù)量。

4.1.2 現(xiàn)場取樣

檢驗員帶領工人前往取樣現(xiàn)場，進行貨物外觀質量檢測，對取樣方案進行最終確定。

（1）若是自動/半自動機械取樣，檢驗員需要設定取制樣程序，機械自動取樣，工人負責監(jiān)看、封樣；若是人工取樣，檢驗員應該根據(jù)貨物實際情況制定好取樣間隔和布點規(guī)則，給工人下達任務。

（2）建立監(jiān)視系統(tǒng)，盡可能在取樣處設置攝像頭，對取樣人員取樣、裝樣、扎帶封樣過程進行攝錄并留檔待查；對于沒有安裝攝像頭的臨時取樣場地，可采用流動車載視頻監(jiān)控或臨時攝像機拍攝等方式進行現(xiàn)場影像記錄；對于無視頻監(jiān)控條件的取樣場地，加強電話監(jiān)聽、現(xiàn)場巡查等監(jiān)管方式。

（3）如果是采樣容器樣品袋，采取樣品后可以使用扎帶直接封死樣品袋口；如果是堅固的采樣容器，應該在容器封口處施加封識，并記錄封識號，這樣可以解決在流動運輸過程等視頻監(jiān)控死角處更換樣品的問題。

4.1.3 樣品流轉

（1）采取好的樣品應置于密閉防雨的大容器內（鐵皮箱、大塑料桶、車廂等）運抵制樣車間，并應采取一定措施（如大容器施封，隨車視頻監(jiān)控等）保證運輸過程中受控。

（2）接收樣品前，應從外觀上檢查防偽條碼、扎口帶、樣品袋等是否完整。

（3）制樣人員制樣前必須把樣品經過掃描儀，核對領用取樣袋、扎帶的個數(shù)和交接樣品的個數(shù)，準確無誤方能開始制樣環(huán)節(jié)。

4.1.4 制樣

建立無死角監(jiān)視系統(tǒng)，每個制樣室均設置攝像頭，同時內部使用透明玻璃門墻，對制樣過程攝錄留檔待查。

（1）每一個過程都采取條碼作為唯一標識。

（2）縮分、破碎等每個場地開始制樣時，均需在場地顯眼處掛標識牌。

（3）每批貨物制備時應留出備查的有效原始底樣（大樣），存于存樣房。

（4）經研磨后所制備化學檢驗樣，應一分為二，一份送實驗室檢驗，一份存于存樣房。

4.1.5 存樣

（1）建立存樣室，每批樣品均應保留原始底樣（大樣）和檢驗樣（小樣）各1份。

（2）存樣室有兩把鎖，鑰匙由存樣管理人員和監(jiān)管負責人分別保管，調樣時需他們同時到場才能開鎖，有2人或2人以上人員到場方能調樣。

（3）對庫存樣品實行隨機抽檢制度。

4.1.6 記錄

記錄必須真實、及時、準確、字跡工整，不允許隨意涂改、撕毀。

（1）視頻監(jiān)控畫面實時通過硬盤刻錄機保存，硬盤容量應足夠大，能儲存3個月以上的視頻監(jiān)控畫面，每2個月安排專人拷貝備份保存，備份的電子記錄保存1年以上。

（2）條碼管理系統(tǒng)、取制樣流程管理系統(tǒng)等電子記錄應實時保存不得更改，每2個月安排專人備份以防止數(shù)據(jù)丟失，備份的電子記錄保存1年以上。

（3）制定《取制樣流程記錄本》、《現(xiàn)場取樣記錄本》、《交接班登記本》、《取樣袋、扎帶領用登記本》等，通過建立各種臺賬，使各項工作責任到人，出現(xiàn)質量問題可以落實到人。

4.2 人員管理

（1）取制樣分離。將取樣隊伍和制樣隊伍分隔開，相互監(jiān)督和制約，細化分工，是較為有效的管理模式。

（2）人員輪換制。每月對取樣人員進行隨機調整，通過人員調整，加強人員監(jiān)督，減少工作中因人為因素導致的事故。

（3）加強對取制樣工人的思想教育和崗位培訓。讓一線的取制樣工人認識到取制樣工作的重要性，培養(yǎng)他們敬業(yè)愛崗的精神，使得“公平公正”的取樣原則深入內心。同時，加強業(yè)務崗位培訓，如解讀標準、設備操作培訓、現(xiàn)場操作培訓等。

5 結論

本研究建立的礦產品取制樣監(jiān)管體系，能有效杜絕在取樣、樣品流轉、制樣、存樣等各個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的不按標準規(guī)定取制樣、徇私舞弊等行為，最大程度地消除多種人為干擾因素對樣品質量造成的影響，保證樣品檢測結果的真實性、可靠性、科學性、公正性。

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［2］高建.出入境檢驗檢疫工作中提高商品抽樣代表性的方法探討[J].質量春秋，2008，2：44-46.

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［4］蔣進，李學風，孫遜.碼頭檢疫檢驗自動取制樣設施工藝[J].起重運輸機械，2013，5：101-103.

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［6］張嶸.論視頻監(jiān)控系統(tǒng)在出入境檢驗檢疫中的應用[J].管理觀察，2010，27：26-27.

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