學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨研究述評

劉朋

[摘 要]黨的十八大以來，學術(shù)界開啟了學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的研究熱潮。學術(shù)界關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，主要圍繞其目標定位、科學內(nèi)涵、重大意義以及實現(xiàn)路徑等方面展開。梳理和分析這些研究成果，對于推進馬克思主義執(zhí)政黨建設大有裨益。

[關(guān)鍵詞]馬克思主義執(zhí)政黨；科學內(nèi)涵；路徑選擇

[中圖分類號]D261 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）04-0036-06

黨的十八大提出“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的重大任務，開啟了學術(shù)界關(guān)于學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨（下文簡稱“三型”馬克思主義執(zhí)政黨）的研究熱潮。學術(shù)界關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，可謂紛繁龐雜、異彩紛呈，主要集中在對建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標定位、科學內(nèi)涵、重大意義、存在的問題以及路徑選擇等方面。

一、關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的定位

“三型”馬克思主義執(zhí)政黨在黨建總體布局中如何定位，是開展研究的前提和基礎。關(guān)于定位問題，目前學術(shù)界觀點主要將“三型”馬克思主義執(zhí)政黨定位為黨建目標。虞云耀認為，黨的十八大把建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨作為黨的建設總目標，進一步回答了在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大問題。[1]高新民認為，黨建目標具有一以貫之的連續(xù)性，也具有強烈的階段性，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨目標的提出，是中國社會轉(zhuǎn)型的伴生結(jié)果，也是對馬克思主義政黨觀的發(fā)展。只有以與時俱進、現(xiàn)實的需要來看待問題，才能夠理解“三型”黨建目標。[2]如何定位“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的地位，是一個重大的理論問題，在學界還有不同意見，如一些學者認為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應作為黨建總目標的豐富和發(fā)展，也有學者認為是一種品格。筆者認為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應定位成一種目標的要求，一種政黨形態(tài)，是為實現(xiàn)黨的目標服務的。其理由在于，建設目標是需隨著黨肩負的形勢任務的需要不斷豐富和發(fā)展的，黨的歷次代表大會都會對黨的建設目標進行創(chuàng)新。黨的十八大進一步提出“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心”。筆者認為，“確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心”，這個才是最終目標，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，是確保成為領導核心的要求，或是說要達到這個要求政黨必須具備的狀態(tài)和品質(zhì)。

二、關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的科學內(nèi)涵

關(guān)于學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的科學內(nèi)涵，學術(shù)界還沒有一個標準統(tǒng)一的認識，學者們多是從學習型政黨、服務型政黨、創(chuàng)新型政黨單個組成部分進行分析，還未見學者對“三型”馬克思主義執(zhí)政黨進行明確的界定。周多剛、徐中認為，學習型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指堅持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學習、善于學習，擁有不斷更新知識以及獲取各種知識的能力，并且能夠把知識轉(zhuǎn)化成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。服務型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指以全心全意為人民服務為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念，把服務人民作為主要職能和工作任務，通過不斷提高服務人民群眾能力和水平，來提高黨的領導力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指能夠適應國際國內(nèi)客觀形勢發(fā)展變化，堅持馬克思主義基本原理，不斷對黨的綱領、路線、方針、政策進行調(diào)整、更新，以適應社會進步要求和時代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。[3]劉紅凜認為，建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的先進性建設的內(nèi)在要求，必然要求以學習為基礎，體現(xiàn)黨的開放性特征；以服務為根本；以創(chuàng)新為動力，體現(xiàn)黨的時代發(fā)展要求。[4]有學者分析了學習型、服務型、創(chuàng)新型之間的關(guān)系，姚桓認為，“三型”不能理解為孤立的互相分割的三個方面，實際上，黨的建設是系統(tǒng)工程，“三型”緊密相連、互相滲透、互相促進，是綜合性、整體性要求。學習是達到“三型”目標的基礎，只有堅持學習，才能明確為什么服務、為誰服務、怎樣服務；才能懂得創(chuàng)新的意義和途徑；服務是“三型”目標的核心和價值標準，也是學習、創(chuàng)新的目的和歸宿；創(chuàng)新是實現(xiàn)“三型”目標的動力源泉，創(chuàng)新既賦予學習、服務新的時代內(nèi)容，又提供學習、服務的科學手段。[5]

學術(shù)界在關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨科學內(nèi)涵的分析上，一部分人混淆了“三型”政黨與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的含義，認為“三型”政黨指的就是“三型”馬克思主義執(zhí)政黨；其實，“三型”政黨是一個中性概念，沒有屬性之別，而“三型”馬克思主義執(zhí)政黨則有著政黨屬性和本質(zhì)的特殊要求，不能混為一談。對此，有學者指出，“三型”政黨與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是有著本質(zhì)區(qū)別的。要防止由馬克思主義“三型”政黨向一般的“三型”政黨蛻變，時刻不能背離馬克思主義的本質(zhì)要求。[6]還有一些人，將“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的概念，理解為學習型馬克思主義執(zhí)政黨、服務型馬克思主義執(zhí)政黨、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的簡單相加或組合，忽視了“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的整體性，把三者孤立的分割開來，沒有把“三型”作為一個有機整體來看待。正如有學者指出，如果形而上學地對待“三型”執(zhí)政黨建設，顧此失彼，黨的建設新的偉大工程很難推進。[7]

建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨不能把三者簡單組合，而要將其以一種制度化、機制化的模式來建設，要考慮其整體性。筆者認為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)涵應包括以下幾個方面：

1.就其自身屬性而言，黨員隊伍、黨的各級領導機關(guān)以及黨的整個組織體系，都必須根據(jù)環(huán)境變化進行自我調(diào)適，形成符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨要求的制度體制，建立健全符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的機制和模式，形成突出學習、注重服務、強調(diào)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，讓黨更加“有型”。

2.就其表現(xiàn)特征而言，首先，全黨同志和各級黨組織要樹立學習理念，在執(zhí)政實踐中不斷學習，及時了解和掌握時代發(fā)展和社會變化出現(xiàn)的新知識、新成果，并及時運用于黨建實踐之中，指導黨的建設，推進黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。其次，堅持為人民服務的宗旨意識，切實關(guān)心群眾生活，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，尊重和維護好廣大群眾的利益問題，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾的利益問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。再次，要與時俱進的推進黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以不斷創(chuàng)新的理論指導新的黨建實踐，以不斷創(chuàng)新的制度確保黨的建設的科學發(fā)展，使黨的建設不斷適應黨的事業(yè)發(fā)展要求。

3.就其執(zhí)政體現(xiàn)而言，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，就是黨的執(zhí)政方式和領導方式不斷現(xiàn)代化的過程。只有在執(zhí)政過程中不斷改進執(zhí)政方式和領導方式，通過不斷學習、不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能不斷提高自身應對新問題的能力和水平；只有真誠傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，不斷回應、滿足人民群眾的新期待和新要求，才能適應時代發(fā)展變化的要求；只有通過不斷改革和創(chuàng)新，才能推進黨的各項建設，完善黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政制度。

4.就其精神實質(zhì)而言，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，是黨在自身建設和執(zhí)政建設理念的飛躍，是黨應對社會發(fā)展變化在執(zhí)政方式、領導方式的自我調(diào)適和創(chuàng)新變革，也是新時期黨的建設的標準的重大變革，體現(xiàn)了黨的建設價值發(fā)展方向。

三、關(guān)于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)與重大意義

學術(shù)界關(guān)于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)及重大意義的研究，是當前“三型”馬克思主義執(zhí)政黨研究的熱點和重點，有近一半的論文都圍繞這方面進行論述。這與黨的十八大剛剛提出這一理論有關(guān)，更多的是為闡述其重要性和合理性。總結(jié)現(xiàn)有研究成果，關(guān)于依據(jù)和重大意義的研究可以歸結(jié)為以下幾個方面：

1.從中國共產(chǎn)黨建設實踐總結(jié)和歷史經(jīng)驗的視角，闡述“三型”馬克思主義執(zhí)政黨提出的重要性。高清、梁代生指出：以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，注重從思想上建黨，在探索中國特色社會主義道路過程中，為建設“三型政黨”奠定了理論基礎；以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，在中國特色社會主義道路發(fā)展過程中，為建設“三型政黨”開辟了實踐之路；以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，在把黨的建設新的偉大工程推向二十一世紀過程中，為建設“三型政黨”奠定了實踐基礎；以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了建設“三型政黨”的目標，為全面提高黨的建設科學化水平指明了方向。[8]

2.從馬克思主義政黨屬性的角度出發(fā)，提出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。陳廣亮認為，馬克思主義執(zhí)政黨必須不斷地學習，才能真正代表工人階級利益和整個民族利益，自覺代表社會最先進發(fā)展方向。馬克思主義執(zhí)政黨要隨著社會的發(fā)展而全面深入地提升自身服務能力，有機科學地推進以最終目標實現(xiàn)為旨向的階段目標的逐個完成，就需要不斷深化和擴展服務范圍、不斷提高自身創(chuàng)新能力。社會主義要取得相對發(fā)達的資本主義國家的水平，需要其執(zhí)政黨長期保持和加強自身學習、服務、創(chuàng)新的意識和能力。[9]王懂棋認為，“三型政黨”建設是馬克思主義政黨本質(zhì)的生動體現(xiàn)。馬克思主義政黨先進性的發(fā)揮，離不開黨在實踐中的不斷學習、不斷服務、不斷創(chuàng)新。[10]

3.從執(zhí)政黨應對世情、國情、黨情變化的角度出發(fā)，提出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的現(xiàn)實必要性。楊蘭、羅帆認為，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是直面“四個考驗”、化解“四個危險”、解決好“兩個重大課題”的關(guān)鍵；建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨對建設學習型社會、服務型政府、創(chuàng)新型國家具有引領示范作用；建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨向國際社會展示了黨的良好形象。[11]張振指出，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，是提高黨的建設科學化水平、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心新要求。[12]許文認為，在新形勢下，黨的各級組織每天都必須面對大量新的復雜問題。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，就是我黨面對這場挑戰(zhàn)而作出的應對之舉。[13]還有人從政黨適應性理論視角進行分析，認為建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨根據(jù)改革開放以來我黨功能變化而對自身建設提出的目標和要求。

4.從馬克思主義黨建理論中國化的角度出發(fā)，提出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的邏輯必然性。鄭志彪認為，深刻理解“三型政黨”目標及其相互關(guān)系，對于我們黨在理論上深化對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識，在實踐上把握推進馬克思主義執(zhí)政黨建設的進程和要求都至關(guān)重要。[14]滕明政認為，“型”表征著中國共產(chǎn)黨對黨建制度化定型的探索，體現(xiàn)了高度的理論自覺和理論自信；學習型、服務型、創(chuàng)新型表征著中國共產(chǎn)黨對“建設什么樣的黨”目標更加明確；“三型”是對“一型”的發(fā)展，強化了中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念。[15]高新民從政黨觀的視角，分析認為“三型”黨建目標—特別是服務型政黨，更多地反映出為全體人民、社會的服務。黨的十八大把黨建目標定位于學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，更多地強調(diào)黨的與時俱進精神和服務，這恰恰是長期執(zhí)政條件下、社會轉(zhuǎn)型時期對執(zhí)政黨建設的新認識，特別是把服務定位于黨建目標，是對馬克思主義政黨觀的發(fā)展。[16]

5.從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的角度提出，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是改進領導方式、執(zhí)政方式的重要舉措。王懂棋認為，“三型政黨”建設目標的提出，強調(diào)了從強權(quán)型領導轉(zhuǎn)向平民型領導，從封閉型領導轉(zhuǎn)向開放型領導，從命令型領導轉(zhuǎn)向溝通型領導，在學習、服務與創(chuàng)新中不斷改進黨的領導方式，塑造政黨—政府—社會之間的多元信任，最大限度地激發(fā)社會活力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。[10]滕明政認為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設，能夠推動群眾路線的開展，建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是要使全黨增強危機意識、責任意識、使命意識，就是要牢記為人民服務的宗旨，就是要正面回應和解決群眾最關(guān)心的問題。告誡所有黨員干部，領導不是打官腔、擺官架，不是居高臨下、發(fā)號施令，而是深入群眾，與群眾打成一片，傾聽民聲、反映民意、解決民怨。[15]

6.從提高執(zhí)政能力和純潔性的角度切入，指出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的合理性。王懂棋認為，黨執(zhí)政能力的提高與學習型、服務型、創(chuàng)新型的政黨建設有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。學習型政黨的建設在理論創(chuàng)新中提高黨的執(zhí)政能力，服務型政黨的建設，在解決矛盾和問題中不斷提高黨的執(zhí)政能力，創(chuàng)新型政黨建設，在完善執(zhí)政體制機制中提高了黨的執(zhí)政能力。李思聰，肖光文認為，保持黨的純潔性是建設“三型”政黨的關(guān)鍵和根本，統(tǒng)領和貫穿于“三型”政黨建設的全過程。建設“三型”政黨是保持黨的純潔性的前提和基礎，推動著純潔性建設的發(fā)展。[17]

四、關(guān)于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨當前存在的突出問題

問題導向是理論研究與實踐的一個重要方法。只有找準問題，直面問題，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的研究和實踐才能取得成功。當前，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設面臨哪些困難，亟須解決哪些影響“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的突出問題，是當前研究的一個薄弱環(huán)節(jié)，一些成果在涉及到此問題時也是蜻蜒點水，一掠而過，并沒有展開詳細討論。這個問題不應當成為研究中遺漏的環(huán)節(jié)，只有明確問題所在，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設才會有針對性取得實效，筆者認為，當前建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨面臨的問題主要有以下幾個方面：

1.一些黨員干部的執(zhí)政理念不符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設要求。黨員干部不重視“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設，沒有把“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設作為黨的一項全局任務和戰(zhàn)略任務來認識和對待。在學習方面存在學習無用論，把學習當政治任務，假學、淺學、歪學、死學現(xiàn)象突出；在服務方面，缺乏服務理念，顛倒官民關(guān)系；在創(chuàng)新方面缺乏創(chuàng)新意識，脫離求真務實的基礎，無原則、無方向，舊物翻新或是主觀臆造、沒有見過的新事物當作創(chuàng)新。

2.組織設置以及制度機制不能適應“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設要求。當前存在部分黨組織設置單一，不能適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、社會組織多樣化、以及農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展要求，與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的要求還有很大差距。在“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設過程中，存在頂層設計缺失，部分黨組織設置作用發(fā)揮不夠，不能適應新形勢下基層民眾對黨組織建設要求的問題。如“兩新”黨組織對黨員的服務管理職能發(fā)揮問題、流動黨員的管理問題、個別黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，威信不高，出現(xiàn)不到位現(xiàn)象、個別黨務干部職責不清、任務不明，出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。制度機制方面也有一些不匹配的環(huán)節(jié)，包括制度缺失、制度虛設、制度體系性不夠、制度外因素影響制度發(fā)揮，如潛規(guī)則問題等。

3.一些黨員干部能力素質(zhì)與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設不相匹配。近年來，我們廣大黨員干部的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化素質(zhì)等整體上得到明顯提升，有力地推動了各項事業(yè)的發(fā)展。但我們也清醒地看到，部分黨員干部的能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀要求不相適應、與形勢任務發(fā)展變化不相適應、與人民群眾的期待不相適應，與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設不相適應，在遇到發(fā)展起來的新情況新問題時，陷入新辦法不會用、舊辦法不能用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用的尷尬境地。

4.部分干部的領導方式和執(zhí)政方式與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設不適應。當前黨的領導方式和執(zhí)政方式中存在一些與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設要求不相適應的問題，如以黨代政問題突出，黨委權(quán)力監(jiān)督不夠，權(quán)力過度集中，甚至被濫用；黨政關(guān)系缺乏制度化、規(guī)范化，工作中主觀隨意性大，而且機構(gòu)重疊，工作權(quán)限和職責不清，效率低下；黨的活動在憲法和法律之下的監(jiān)督不夠，人民群眾參與國家政權(quán)的廣度和深度不夠等。

5.黨內(nèi)民主狀況不能滿足“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的要求。當前黨內(nèi)民主的制度建設還不完善，特別是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的一些具體操作機制還相當缺乏，對黨員領導干部的權(quán)力監(jiān)督還存在許多制度性的漏洞，黨章規(guī)定的多項黨員民主權(quán)利還沒有得到具體落實，黨內(nèi)民主選舉從整體上說還明顯缺乏必要的競爭性，黨員代表大會的權(quán)力被嚴重虛置，等等。

五、建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的路徑選擇

建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是一項整體系統(tǒng)工程，當前，關(guān)于路徑的研究還處于初始階段，許多問題還沒有具體展開和深入，更多是屬于宏觀思路和方法的探討，研究還需進一步細化和系統(tǒng)。就當前成果來看，具有代表性觀點包括以下幾個方面：

1.從黨的十八大黨建總體要求的視角提出建設思路。鄭志彪認為，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，要用全面提高黨的建設科學化水平這個主題統(tǒng)領；要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線推進；要用堅持解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴治黨的方針指導；要用增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自能力”強化；要用全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局保證；要用確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心這個根本檢驗。

2.從整體性視角提出推進“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的思路措施。肖光文、朱熙寧認為要通過始終堅持黨的實事求是的思想路線，始終加強黨的作風建設，始終注重黨的制度建設，整體推進“三型”政黨建設。尤其是要樹立“三型”執(zhí)政黨建設的整體性意識，注重協(xié)同推進，切實將整體性建設的理念融入黨的建設實踐的全過程中，在黨的建設實踐中把學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨建設三者有機統(tǒng)一起來，共同推進黨的建設的發(fā)展。[18]

3.從“三型”黨組織建設的角度提出對策。蔣仁勇認為，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，一要深刻認識建設“三型”執(zhí)政黨的戰(zhàn)略意義；二要真正把建設“三型”政黨和黨組織置于黨的建設戰(zhàn)略地位；三要重視知識升級，做好推進“三型”政黨和黨組織的知識準備；四要善于汲取中外“三型”組織的成功經(jīng)驗；五要建立健全推進“三型”黨組織的領導體系；六要探索完善基層黨組織推進“三型”黨組織的實踐模式與長效機制；七要重視培養(yǎng)造就推進“三型”政黨和黨組織建設的理論與實踐創(chuàng)新人才；八要學習型政黨和黨組織建設引領推動服務型、創(chuàng)新型政黨和黨組織建設。[19]

4.從主動性的視角提出建設途徑。陳廣亮認為，建設“三型”執(zhí)政黨的主動展開，一方面需要現(xiàn)實持久地全面變革和相對科學與成機制的現(xiàn)實實施路徑；另一方面，需要富有成效地適時常規(guī)監(jiān)督檢驗機制的互動。中國共產(chǎn)黨“三型”執(zhí)政黨建設，不僅要考慮政黨自身及其對象化職能的“三型”建設，更要把這種建設放置在現(xiàn)實有效機制監(jiān)督互動中。要確保這種有效監(jiān)督，第一需要建構(gòu)現(xiàn)實科學有效的監(jiān)督機制以切實維護和保障中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心為原則，不能使推進中國共產(chǎn)黨更好建設“三型”執(zhí)政黨的監(jiān)督機制成為照搬或演化為西方資本主義三權(quán)分立政治體制的根據(jù)。第二需要建構(gòu)現(xiàn)實科學有效的監(jiān)督機制以切實有效地保障我國經(jīng)濟社會的整體穩(wěn)步前進為目標，而不能使這種現(xiàn)實監(jiān)督機制變?yōu)橹萍s中國特色社會主義事業(yè)健康快速穩(wěn)步前進的現(xiàn)實障礙。第三需要建構(gòu)現(xiàn)實科學有效的監(jiān)督機制既要發(fā)揮監(jiān)督作用，又要發(fā)揮促進作用，做到監(jiān)督和促進二者之間的有效平衡。

5.從制度建設的視角提出“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設的保障措施。張勇認為，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，對于推進“三型”執(zhí)政黨建設至關(guān)重要。要不斷健全制度，自覺遵守制度，嚴格執(zhí)行制度。[20]

建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是黨的建設的一項重大任務，需要各級黨組織和全體黨員共同努力，不斷加強領導監(jiān)督，完善組織體系，創(chuàng)新制度機制創(chuàng)新，推進黨內(nèi)民主等措施逐步實現(xiàn)。筆者認為建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，還必須按照黨的建設來推進。黨的建設規(guī)律主要是兩個層次，即政黨建設一般規(guī)律和中國共產(chǎn)黨建設的特殊規(guī)律。一方面必須遵循政黨建設一般規(guī)律，這是任何社會性質(zhì)下的政黨都要遵循的普遍規(guī)律，不管什么樣的社會制度，不管執(zhí)政主體是誰，都有一些共同的問題需要處理，比如發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、維護公平正義、親民廉潔，否則執(zhí)政地位就難以為繼。另一方面，還必須體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨建設的特殊規(guī)律，要必須考慮到黨自身的歷史、中國的國情，不能脫離中國的特色和實際，要體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨建設的特殊規(guī)律。

總之，黨的十八大以來學術(shù)界關(guān)于建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，總體是處于初步階段，基本就其目標定位、科學內(nèi)涵、重大意義、存在問題以及路徑選擇等核心問題作了探討，論點明確。但在研究方法、研究范圍和研究視角上存在一些需要深入的問題。比如在研究內(nèi)容方面，關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的概念、基本特征、存在的問題、歷史經(jīng)驗、國外借鑒等，這是研究的空白點，對“三型”執(zhí)政黨的整體性把握和思考不夠，一些問題還存在爭論缺乏共識，如定位問題。研究視角過于宏觀，缺少微觀視角，如建設路徑，同時，多學科視角不足，現(xiàn)有成果更多局限于黨史黨建視角，政治學、管理學、組織行為學等學科不足。研究方法也相對單一。今后應豐富研究方法，拓展研究視角，深化研究內(nèi)容，尤其是一些研究空白點和整體性研究需要加大，為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設提供理論支持。

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責任編輯 董瑞軍