用電檢查中竊電與違約用電管理措施分析

陳少慧?邢麗蓉

[摘 要]在對(duì)用電檢查在供電企業(yè)中的重要作用進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前用電檢查工作中竊電與違約用電管理工作中存在的問(wèn)題，在結(jié)合用電管理實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上，提出了用電檢查中竊電與違約用電管理的相關(guān)措施，為用電檢查工作提供參考。

[關(guān)鍵詞]用電檢查；竊電；違約用電

一、用電檢查在供電企業(yè)中的重要作用

用電檢查是供電雙方的重要渠道，是供電企業(yè)傳遞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的重要介質(zhì)。在對(duì)用戶用電設(shè)備安全管理方面更是一種優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的體現(xiàn)和延伸。在實(shí)施用電檢查工作之前，需要在設(shè)備報(bào)裝送電之前進(jìn)行檢查，同時(shí)還要在設(shè)備的日常運(yùn)行期間進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)項(xiàng)目檢查、重大項(xiàng)目活動(dòng)的供電檢查、用戶竊電與違約等用電查處工作。在實(shí)施用電檢查管理工作中，當(dāng)前用電檢查工作人員面對(duì)的大多是設(shè)備，因此可以將用電檢查工作人員表述為設(shè)備的診斷師。

同時(shí)，用電檢查工作從設(shè)備的應(yīng)用源頭出發(fā)，消除了設(shè)備的故障隱患，不但確保了用戶的正常用電需要，確保了用戶用電利益，同時(shí)防范了因?yàn)橛脩粼O(shè)備故障而導(dǎo)致的配網(wǎng)事故，確保用電用戶的最終利益。同時(shí)，用電檢查工作還開(kāi)展了多種反竊電、違約用電工作，在保證電力企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，也確保了社會(huì)穩(wěn)定，保障了電力供應(yīng)的秩序。

二、用電檢查中竊電與違約用電管理存在的重要問(wèn)題

1.用電檢查工作中存在設(shè)備隱患，用戶工作不好開(kāi)展。用戶用電設(shè)備作為電力系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分，用戶電力系統(tǒng)中的電氣事故容易導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性受挫，因此用戶用電設(shè)備的檢查工作具有重要意義。但是，當(dāng)前用電檢查工作的實(shí)施障礙較多，隨著供電企業(yè)職能方向的逐步轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)與用戶之間的關(guān)系從監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系逐步向合約條款的平等約束管理方向轉(zhuǎn)變。為了給客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的電力管理供應(yīng)服務(wù)，電力網(wǎng)絡(luò)安全管理逐步成熟，電力企業(yè)安全管理防范體系逐步從主網(wǎng)開(kāi)始向配網(wǎng)推廣。這從客觀上要求電力必須進(jìn)一步加強(qiáng)用電檢查管理工作。但是，當(dāng)前用戶配合用電檢查的意識(shí)并不強(qiáng)，當(dāng)用電檢查工作人員對(duì)存在安全隱患的設(shè)備提出意見(jiàn)時(shí)，用戶不予配合，使得供受電關(guān)系逐步惡化，不利于用電檢查工作的開(kāi)展。

另外，在實(shí)施用電管理的過(guò)程中，電力企業(yè)對(duì)于用戶自屬設(shè)備只能提出對(duì)應(yīng)的整改與建議，同時(shí)發(fā)出對(duì)應(yīng)的整改通知，在確保故障發(fā)生之時(shí)就能夠?qū)τ脩艏捌渌鶎儆脩糍Y產(chǎn)存在的隱患進(jìn)行直接干預(yù)。同時(shí)，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，這部分人對(duì)設(shè)備隱患總是抱有僥幸心理，以經(jīng)濟(jì)利益為上，對(duì)用電檢查工作不予配合。

2. 用戶竊電、違約用電行為頻發(fā)，查處力度較弱。用電戶在行為上阻礙用電檢查工作的主要原因是由于竊電行為頻發(fā)，違法違規(guī)現(xiàn)象較多，加之竊電、違約用電的手段以及方法等較多，這客觀上增加了用電檢查工作的實(shí)施難度。因?yàn)楦`電與違約用電行為并不是立即形成的，而是由于長(zhǎng)期的管理之后以及查處力度不足而導(dǎo)致的。加之竊電與違約用電等行為存在較大的隨機(jī)性，因此要及時(shí)對(duì)該種行為進(jìn)行查處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查處、集中取證等方式來(lái)開(kāi)展用電檢查工作。這客觀上給用電檢查工作人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平提出了更高要求，因此在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中需要更多的用電檢查人員與用電用戶進(jìn)行配合，提高對(duì)竊電、違約用電行為管理的針對(duì)性。

三、用電檢查中竊電與違約用電管理措施

1. 確定合理的供電方式。在確定供電方式的過(guò)程中，應(yīng)該按照用戶所報(bào)裝用電容量，基于高供高計(jì)的基本原則，尤其是對(duì)三相供電用戶而言，必須避免出現(xiàn)用電用戶表前接線行為。同時(shí)，用電用戶的供電線路必須盡量采用暗敷電纜，以提高反竊電、反違約用電的能力。根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中的相關(guān)規(guī)定，線路的功率計(jì)量點(diǎn)必須盡量設(shè)置在用電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界處，或者直接安裝在用戶工程電源的接入點(diǎn)。并綜合考慮后續(xù)使用過(guò)程中是否方便抄表、易于進(jìn)行用電檢查等因素，避免用戶在表前接線或者將進(jìn)表線更改。

在采用高供高計(jì)方法時(shí)，必須使用專門(mén)的計(jì)量柜、專用的計(jì)量箱。因?yàn)楦`電者在作案的過(guò)程中通常是從計(jì)量設(shè)備的一次、二次設(shè)備入手，因此通過(guò)使用專用的電表箱或者計(jì)量設(shè)備箱能一定程度上起到減少竊電行為發(fā)生的目的。杜宇低壓?jiǎn)雾?xiàng)設(shè)備用戶，必須盡量采用集中式的電表箱，以方便后續(xù)抄表以及進(jìn)行用電檢查。而且通過(guò)用戶之間的相互監(jiān)督，還能夠避免出現(xiàn)單表箱供電問(wèn)題，而且要選擇具有防止竊電功能的多功能電能表。該種類(lèi)型的電能表還具有防脫鉤、避免一線一地用電以及失壓報(bào)警等功能，能夠有效的對(duì)竊電行為進(jìn)行預(yù)防。另外，在封閉變壓器的低壓出線端與計(jì)量端設(shè)置導(dǎo)體也能有效的預(yù)防欠壓法、移相法以及欠流法等竊電方法的使用。

2.加強(qiáng)日常計(jì)量工作的管理力度。在用戶將送電基礎(chǔ)資料移交并歸檔之后，用電檢查人員要做好營(yíng)業(yè)管理之間的部門(mén)銜接與協(xié)調(diào)工作，同時(shí)對(duì)用戶每月的用電量予以跟蹤，同時(shí)將每個(gè)用戶的單月用電量以及日平均用電量和符合利用率等歸入檔案中，給日后用戶用電變化情況的分析提供數(shù)據(jù)資料，用以判斷用戶是否存在竊電行為，提高竊電查處工作的提供依據(jù)。另外，還要做好對(duì)配電設(shè)備的日常巡查工作。供電企業(yè)的職工也必須有相應(yīng)的反竊電責(zé)任，尤其是供電企業(yè)內(nèi)部從事用電檢查、裝表接電等工作的人員，必須承擔(dān)起維護(hù)電力企業(yè)正當(dāng)利益的相關(guān)責(zé)任。

3. 建立并健全線損管理體系。根據(jù)臺(tái)區(qū)、線路等計(jì)算得到理論線損，同時(shí)對(duì)線損進(jìn)行考核，通過(guò)制定與實(shí)際相吻合的措施來(lái)降低線損，形成完善的獎(jiǎng)懲管理辦法。同時(shí)，要采取“分線分臺(tái)區(qū)”專人負(fù)責(zé)的方法，對(duì)各個(gè)部門(mén)班組、個(gè)人等進(jìn)行詳細(xì)考核。另外，要發(fā)揮所有部門(mén)職工的積極性，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部的管理與考核等措施，杜絕出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)外勾結(jié)的竊電行為出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問(wèn)題，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成完善而健全的線損管理體系。

4. “內(nèi)稽與外查”相結(jié)合，堅(jiān)決打擊違約用電行為。隨著地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平得到穩(wěn)步提高，而且社會(huì)用電量正在持續(xù)增加，而且用電結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，這給供電企業(yè)帶來(lái)了更大的壓力、挑戰(zhàn)。所以，對(duì)于保證用電安全，維護(hù)正常的供電秩序十分重要。

四、結(jié)論

雖然當(dāng)前針對(duì)反竊電、違約用電工作形成了相對(duì)完善的管理體系，而且違約用電工作也取得了不俗的成績(jī)，但是在管理過(guò)程中依然存在著一些困難與不足。而反竊電與違約用電則是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，相關(guān)部門(mén)也十分重視該項(xiàng)工作的實(shí)施。作為反竊電與反違約用電的重要途徑，營(yíng)銷(xiāo)稽查必須落實(shí)到實(shí)處，通過(guò)真抓實(shí)干的方式強(qiáng)化與涉電管理部門(mén)的合作。同時(shí)，通過(guò)完善各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)具體責(zé)任人以及嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式來(lái)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性，同時(shí)輔助以政策、人力與物力上的支持，使得反竊電工作得以順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李景春.防治竊電實(shí)用技術(shù)[J].科技資訊，2009（5）