文化局長談文化

當(dāng)前，奉賢正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，已經(jīng)到了由蓄勢待發(fā)向快速崛起轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口。在奉賢區(qū)的戰(zhàn)略部署中，文化建設(shè)對進(jìn)一步推進(jìn)新型城市化，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有非常重要的意義，亦對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展起著積極作用。

在這樣的大背景下，我們應(yīng)當(dāng)辦好今年的第三屆文化藝術(shù)節(jié)，充分展示我區(qū)近幾年來的文化發(fā)展成果和人民的精神風(fēng)貌，發(fā)揮好文化推進(jìn)我區(qū)“文化名人”、“文化名品”、“文化名城”的建設(shè)作用，辦成一屆市民參與、群眾叫好的文化盛會。

——上海市奉賢區(qū)文化廣播影視管理局局長金擁軍

《文化月刊》：上海市奉賢區(qū)是舉辦文化節(jié)的先行者，奉賢區(qū)文化節(jié)現(xiàn)已有十多年的歷史，請您介紹一下奉賢區(qū)文化節(jié)最初的創(chuàng)辦理念和奉賢的文化底蘊。

金擁軍：我們當(dāng)初的理念是一屆政府辦一屆文化節(jié)。自2001年奉賢區(qū)建區(qū)以來，已成功舉辦兩屆。奉賢擁有深厚的文化傳統(tǒng)，“奉賢”這個名字就有一定的含義。奉賢大概在雍正四年建縣，2400多年前，孔子弟子言偃，這個72賢人當(dāng)中唯一的江南弟子到奉賢講學(xué)，為未開化的奉賢帶來了深厚的歷史文化底蘊。他教授的勞動和禮儀，使得奉賢的文明程度不斷增加，形成了“敬賢”、“學(xué)閑”氛圍。自此，奉賢的歷史文化底蘊和人文環(huán)境都帶有和諧、謙虛、上進(jìn)的特征。如何做好奉賢文化藝術(shù)節(jié)是我們多年來一直在思考的問題。今年，我們在創(chuàng)建上海市文明城區(qū)的過程中形成了一個共識，就是奉賢各方面的工作推進(jìn)要保持在“敬奉賢人、見賢思齊”的精神狀態(tài)上。這就是我們提出的“賢文化”，也是奉賢的核心價值觀。奉賢區(qū)第三屆文化藝術(shù)節(jié)也是在這樣的文化背景下籌建的。

《文化月刊》：本屆文化節(jié)和往屆相比，有哪些傳統(tǒng)的延續(xù)？又有哪些創(chuàng)新之處？

金擁軍：奉賢區(qū)深厚的群眾文化底蘊、積淀，使得她擁有不少優(yōu)秀的群眾文化創(chuàng)作作品，尤以小戲、小品為最。舞蹈、音樂等方面全面穩(wěn)步發(fā)展，整個奉賢在文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作層面不斷努力。多年來，每屆政府舉辦文化節(jié)，都是嚴(yán)格執(zhí)行中央、市政府的要求，同時結(jié)合奉賢的地方特色去做。今年的三中全會，特別是十七屆六中全會上提出的關(guān)于文化建設(shè)的要求，使我們的文化工作在一種新的背景下去做，我們也不斷思考在不與之前雷同的基礎(chǔ)上，如何反映奉賢特色。本屆藝術(shù)節(jié)主要是通過活動機制上的創(chuàng)新，來達(dá)到吸引更多社會力量參與的目的。

《文化月刊》：那么，本屆藝術(shù)節(jié)的機制創(chuàng)新主要表現(xiàn)在哪些方面？

金擁軍：辦活動政府不可能大包大攬，吸引社會力量參與也同樣重要。因此，活動想法、創(chuàng)意只是創(chuàng)新的一個方面，市場運作上的創(chuàng)新才是關(guān)鍵。我們現(xiàn)在文化藝術(shù)節(jié)涉及四個方面的內(nèi)容，分別是：主題活動、重點活動、系列活動和原來的品牌活動?；顒雍芏?，單依靠政府的力量是不夠的，因此，政府會出臺一些激勵政策，提供一定的補貼，由企業(yè)、協(xié)會等社會組織承辦。

如今，這種購買服務(wù)機制的運用已經(jīng)帶來了較好的效果。比如，我們有一個全國性的學(xué)生書法評比活動就是各個方面共同構(gòu)建完成的。市書法家協(xié)會搭建平臺，區(qū)書法家協(xié)會來承辦，然后企業(yè)來出資。再有就是浙商文化在奉賢比較發(fā)達(dá)，那么我們就發(fā)動這些企業(yè)，通過冠名的方式運作我們的文化活動。從前，文化活動只有政府的一紙公文，群眾的參與熱情度不高，效果不好，而企業(yè)參與這種形式會更好地帶動群眾的積極性，也讓活動更豐富。

《文化月刊》：這次文化節(jié)整個經(jīng)費情況如何？在經(jīng)費分配方面，市場的創(chuàng)新機制是否起到了積極作用？

金擁軍：整個文化藝術(shù)節(jié)的籌辦大概需要600萬元左右，政府撥款300萬元左右，那剩下來的錢哪里來？“群文四季歌”一年的運作費用也要100多萬元，政府撥款45萬元。所以我們就只能依靠我們市場的創(chuàng)新機制和以往豐富的經(jīng)驗來搭建平臺，辦好活動。

《文化月刊》：縱觀本屆藝術(shù)節(jié)的節(jié)目表，活動項目安排緊湊、類別內(nèi)容廣泛豐富，這是否和奉賢區(qū)良好的公共文化設(shè)施發(fā)展有關(guān)？請您結(jié)合實際，為讀者介紹一下。

金擁軍：本屆活動的整體安排，重頭戲不是放在具體樣式上，而是致力于怎樣讓活動更加貼近百姓，讓更多的老百姓來參與。我們開幕式不主張大操大辦，藝術(shù)節(jié)是大眾的節(jié)日、文化的盛會。近年來，上海市一直在打造現(xiàn)代公共文化體系。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是各級政府對公共文化建設(shè)的重視；二是體現(xiàn)在我們城鄉(xiāng)覆蓋的工作機制體制；第三在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體發(fā)展，從而建立區(qū)鎮(zhèn)村三級的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。上海市通過區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)村合并由原來的22個鎮(zhèn)整合成8個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)、街道都有自己的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化中心，功能齊全、設(shè)施完善，便于百姓活動參與。

《文化月刊》：現(xiàn)在每個鎮(zhèn)的社區(qū)文化中心等基礎(chǔ)設(shè)施利用得怎么樣？

金擁軍：現(xiàn)今，所有社區(qū)文化中心都是全負(fù)荷滿載運行，活動相當(dāng)豐滿。原本有的地方人氣不足、活動不夠，而區(qū)文化藝術(shù)節(jié)的舉辦便很好地帶動了各個鎮(zhèn)的文化氛圍，豐富了活動內(nèi)容，讓活動中心更好地發(fā)揮了效應(yīng)。值得一提的是，我們建立了一套文化配送機制，引起了整個上海地區(qū)的重視。首先是區(qū)鎮(zhèn)自身的資源充沛，奉賢全區(qū)活躍在社區(qū)街道里的306支文化團(tuán)隊，積極參與社區(qū)文化活動中心活動才使得整個活動中心滿載運行；第二是區(qū)文廣局不斷加強基層工作的指導(dǎo)和考核；第三是不斷開展豐富多彩的文化活動，就如本次藝術(shù)節(jié)，其不斷帶動著奉賢的文化氛圍，扎扎實實服務(wù)百姓，潤物細(xì)無聲。

《文化月刊》：社區(qū)文化活動中心在運行上是否遇到過困難？

金擁軍：社區(qū)文化中心在建成運行上確實遇到了一些問題，我們科室的相關(guān)工作人員都會定期到各個鎮(zhèn)的活動中心了解情況。一是資源不夠，二是運營時間上和百姓也有沖突。工作日是大多數(shù)人上班的時間，而這些人本身的文化修養(yǎng)比較高，對文化生活的需求也更高。雙休日期間活動中心是不開放的，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費短缺造成的。為了豐富百姓的周末生活，讓百姓有地方進(jìn)行文娛活動，我們集中精力做到區(qū)級公共文化設(shè)施全年開放。我們利用這次的藝術(shù)節(jié)也把社區(qū)文化中心的活動內(nèi)容豐富起來，從而讓社區(qū)文化長效發(fā)展。

《文化月刊》：奉賢區(qū)的品牌文化活動有哪些？

金擁軍：如這次的系列活動之一“群眾文化四季歌”就是奉賢的品牌活動之一。它是結(jié)合一年四個季節(jié)開展相對應(yīng)的演出，分別是“春之聲——巡回下鄉(xiāng)演出”、“相約濱海之夏——廣場文化活動”、“濱海秋韻——高雅藝術(shù)進(jìn)奉賢”、“冬日暖陽——文化拜年”。這個活動雖然沒有成功申報國家公共文化服務(wù)示范項目，但是已經(jīng)成功申報了市一級的公共文化服務(wù)示范項目。更重要的是，她真正走進(jìn)了群眾，受到市民歡迎，這是我們更看重的。

《文化月刊》：奉賢區(qū)的整個文化活動在活動設(shè)計方面有什么考慮？

金擁軍：我們會在活動設(shè)計上適當(dāng)加入一些市場化的活動，大致分為三部分。一部分是像春節(jié)、元宵節(jié)這樣的傳統(tǒng)節(jié)慶活動。這部分政府參與的還相對多一點。第二部分是基本走市場的活動。就如“梅花節(jié)”、“菜花節(jié)”（菜花節(jié)被列為全國十大看油菜花的重點節(jié)日）、“牡丹節(jié)”、“桃花節(jié)”等春天的節(jié)慶活動。第三類是完全市場化的活動，就如在奉賢的海灣“碧海金沙”舉辦的品牌音樂類活動。最重要的是這些國際化、時尚化的音樂節(jié)雖然是完全市場化運作，卻不會把資金的壓力轉(zhuǎn)向觀眾，票價親民。

《文化月刊》：以往的藝術(shù)節(jié)中有暴露出來的問題嗎？現(xiàn)在是否已找到解決方法？

金擁軍：活動還是需要注重品牌化、系列化。通過多方關(guān)注，打造活動品牌，我們有很多活動都是一直在做，已經(jīng)成功舉辦多屆，影響力逐步擴大，吸引了更多的百姓來參與我們的活動。從而達(dá)到我們的最終目的——更好地服務(wù)老百姓。

但是，奉賢區(qū)在上海各行政區(qū)里面綜合實力比較弱，經(jīng)濟實力屬于中下水平，所以我們各方面投入，包括人才方面都不是很足。也就是說，我們有想法、有熱情，但是層次還是不夠。所以，我們還是要不斷去改造、創(chuàng)新，把活動的各方面都搞得更好一點。藝術(shù)節(jié)五年舉辦一次雖然很少，但是維持長效機制很重要。除了藝術(shù)節(jié)之外，我們原來的活動機制也要維系，要做到?jīng)]有藝術(shù)節(jié)，我們也照樣有活動可以轟轟烈烈地舉行。

《文化月刊》：在組織工作上，譬如安保等問題，在活動中是否都有所考慮？

金擁軍：我們希望參與的老百姓越多越好，又不會形成擁擠的局面。這次集中的展示活動，閉幕式可能會做得稍大一些，這個時候可能安保要上去。但一般的常態(tài)化活動，是有一定組織的。這個組織不是政治化的，而是菜單化的。全區(qū)306個文化團(tuán)隊，有的鎮(zhèn)特別多，比如南橋鎮(zhèn)就有100多個團(tuán)隊。你若想進(jìn)這些團(tuán)隊，可以經(jīng)過組織申報，同時，我們在一個月30天時間中，也會協(xié)調(diào)好所有團(tuán)隊，解決時間上的沖突，充分利用整個活動中的時段，設(shè)施。這樣就可以把每個活動有序安排下去。

《文化月刊》：縱觀全國，現(xiàn)在一些地方、社區(qū)的很多活動受眾面都比較窄，奉賢區(qū)在策劃這些活動時如何平衡受眾年齡？上海市是外來務(wù)工人員較多的城市，這些外來人員是否享受到我們的文化服務(wù)？

金擁軍：不可否認(rèn)的是，老年人亦是我們基礎(chǔ)文化設(shè)施里的主要參與者之一，所以，現(xiàn)在辦活動也是以老年人為主。為平衡這一現(xiàn)象，我們請了諸多體制內(nèi)的團(tuán)體，面向不同階層、年齡段的受眾多多開展活動，也舉辦了如“藝術(shù)之星”這樣的比賽，用以吸引社會上的青年們參加。今年是“藝術(shù)之星”的第九屆，只要你有一技之長就可以參與進(jìn)來。我們會利用廣播、電視等媒介進(jìn)行宣傳，并和“中國好聲音”等當(dāng)紅節(jié)目合作，吸引更多的群眾參與。在外來人員享受文化服務(wù)這一方面，在我們奉賢的圖書館、文化館等文化中心，你只要出示身份證，就可以免費享受到諸多活動?；谝陨线@些考慮，我們各類群體，小學(xué)生、大學(xué)生、農(nóng)民工以及一些企業(yè)都有各自的風(fēng)采展示月。

《文化月刊》：在文化市場管理方面，有些經(jīng)營場所是要收費的，這方面奉賢的管理如何？

金擁軍：整個奉賢文化的場所有將近500家左右，包括網(wǎng)吧、茶座、KTV等。我們在管理上建立了一個機制，叫文化市場三級聯(lián)動工作機制，就是由我們的專職管理員、社會監(jiān)督員，再加上文化工作志愿者這三支隊伍組成的管理隊伍。每個月我們會召集他們?nèi)パ膊?，宣傳等。對于做得好的志愿者，我們會提供獎勵，這一政策實施后取得了不錯的效果。除了我們文化部門，還有公安、工商，這些部門聯(lián)動一起來管理。其次，我們建立了一個平臺，把這500家經(jīng)營者組織起來，成立了一個叫文化經(jīng)營者聯(lián)合會的組織。同時，建立了工會，把經(jīng)營者按不同門類分成各個小組，如網(wǎng)吧小組，KTV小組……聯(lián)合會成立后，每個季度會召開理事會，讓民間組織自己管理自己，自己協(xié)商小糾紛，有了這么一個平臺，總體管理就很規(guī)范了。

《文化月刊》：您如何看待文化產(chǎn)業(yè)化？

金擁軍：這是一個大概念，城市發(fā)展中靈魂的東西就是文化，文化中除了精神層面的核心東西以外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展也是一個重要部分，一方面是經(jīng)濟價值，一方面是社會精神價值，特別是我們講到的，奉賢區(qū)也在推動新城建設(shè)。想要使一個城市變得有魅力，就必須注入文化的東西，使之變成代表一個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東西。比如說書城的建設(shè)，不是單單為了賣書。還有就是創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)的東西，有時候也能帶來人氣.。這方面我們都在思考，都在與時俱進(jìn)。奉賢有很好的生態(tài)優(yōu)勢，政府在公共文化設(shè)施建設(shè)中也會考慮到其臨海的環(huán)境，人造沙灘和上海最大的森林公園都在奉賢，在森林公園中還建有不同的主題博物館。

《文化月刊》：在文化創(chuàng)意方面，奉賢有什么想法？

金擁軍：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的核心就是創(chuàng)意，整個文化創(chuàng)意的發(fā)展就全世界來說遇到新的挑戰(zhàn)，但奉賢在這方面還有發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)是要講效益的，而目前大家都在講概念。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類很多，創(chuàng)意這個方面一定要有自己核心的、能復(fù)制的東西。以萬達(dá)為例，每一個萬達(dá)廣場里面的結(jié)構(gòu)都是不一樣的，而他正好抓住了創(chuàng)意的三個方面，世界前沿、中國特色、地方本土化的東西，從而做到，大方面一樣但又有特色，奉賢也同樣要抓住這三點。

《文化月刊》：奉賢區(qū)在文化遺產(chǎn)保護(hù)上做了哪些努力？

金擁軍：奉賢區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)分為兩個方面。首先是文物方面，奉賢歷史不是很長，因此文物不是很多。擁有“華亭古石塘”等市級文物。奉賢水系發(fā)達(dá)，橋很多，不可移動的保護(hù)點有211處。盡管奉賢歷史不長，但是其開化和文明程度很高，現(xiàn)有非遺項目18個，國家級項目2個，省市級項目13個。這些項目都是跟原來百姓生活生產(chǎn)息息相關(guān)的，有記憶類的，也有文化民俗。北京奧運會開幕式有一個暖場活動——“滾燈”，就是用竹片做成的球，男子在地上雜耍，舞蹈，后來又發(fā)展出了女子滾燈。其次就是上海吳越一帶的地方戲，地方戲的源頭就是民間的傳唱，山歌中有一段“吳歌”也是非遺中的一項。這些項目在今年奉賢區(qū)第三屆文化藝術(shù)節(jié)上都能看到。