非常規(guī)突發(fā)事件情景概念研究

□李仕明 張志英 劉 樑 李 璞 [電子科技大學(xué) 成都 610054]

引言

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會發(fā)展與資源能源、環(huán)境生態(tài)之間的矛盾日益突出，不同國家、區(qū)域、民族、宗教與文化之間的沖突不斷加劇，區(qū)域性、全球性的非常規(guī)突發(fā)事件噴發(fā)。非常規(guī)突發(fā)事件具有信息高度缺失、前兆極不充分，高緊迫性、高突發(fā)性，高不確定性、高危害性，潛在次生衍生災(zāi)害嚴(yán)重等特點。非常規(guī)突發(fā)事件爆發(fā)，“情景”紛呈，瞬息萬變，預(yù)測難度極大甚至不可預(yù)測，導(dǎo)致傳統(tǒng)的“預(yù)測-應(yīng)對”型風(fēng)險管理模式“失靈”。因此，對于情景的科學(xué)認(rèn)識，成為有效開展非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策和應(yīng)急管理的前提和基礎(chǔ)。

情景的概念，在教學(xué)方法、醫(yī)療救護(hù)、法庭審理、計算機(jī)用戶需求分析、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域已得到廣泛的應(yīng)用，但被引入風(fēng)險管理，尤其是非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)域，則還相當(dāng)短暫。因此，對于有效開展突發(fā)事件應(yīng)急管理的理論研究與應(yīng)急實踐而言，尤其需要在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，對情景的概念進(jìn)行更深的挖掘。有鑒于此，本文將從多個角度對情景的概念和內(nèi)涵進(jìn)行辨析。

一、情景概念的一般性辨析

（一）情景概念的本義

1．國外的解釋

綜合牛津大辭典等英文詞典，關(guān)于情景的定義可以歸納如下：1）戲劇、文學(xué)作品中的人物、場所、情節(jié)等；2）教學(xué)、實驗等中的環(huán)境、環(huán)節(jié)等；3）想象或預(yù)測的事件；4）情景是對未來情況的一種描述；5）表現(xiàn)一個事件從初始到未來的事態(tài)發(fā)展。從國外的情景概念看，有兩個主要的含義：一是指特定的場所、環(huán)節(jié)、環(huán)境、情節(jié)與人物；二是情景與事件、事件的發(fā)展和未來相關(guān)聯(lián)。

2．國內(nèi)的解釋

“情景”的含義，綜合辭海和百科全書，“情景”被定義為：1）感情與景色，這顯然是將情景作為“情”和“景”的組合之后的直接表述，比如情景交融、寓情于景、借景抒情，等等；2）景象、情形、情況等；3）環(huán)境。

比較國內(nèi)外的情景概念，除了景象、情形、情節(jié)、環(huán)節(jié)、環(huán)境等共性外，國外的情景概念多了事件的發(fā)展、未來之義；國內(nèi)的情景概念有更多國外情景詞義中所不同的“情”義。

（二）情景的一般性概念

情景一詞的使用，早期集中在文學(xué)、戲劇，取其情節(jié)、場所、人物、感情與景色、景象之意，然后延伸到教學(xué)、醫(yī)療救護(hù)、法庭審理、心理治療等，取環(huán)節(jié)、情形、情況、環(huán)境之意。有文獻(xiàn)顯示，“情景分析”或者“情景規(guī)劃”在20世紀(jì)50年代由蘭德公司的赫爾曼·凱恩引入計劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略等領(lǐng)域[1]?！扒榫啊币辉~則最早出現(xiàn)在1967年Herman Kahn和Wiener合著的《2000年》一書中。他們認(rèn)為：未來是多樣的，幾種潛在的結(jié)果都有可能在未來實現(xiàn)；通向這種或那種未來結(jié)果的途徑也不是唯一的，對可能出現(xiàn)的未來以及實現(xiàn)這種未來途徑的描述構(gòu)成一個情景[2]。此后，理論界對情景的研究熱情漸起。但是，在總體上還沒有突破凱恩的高度。

和國外比較，在2008年以前，國內(nèi)對于情景的研究要晚得多。1994年，上海海事大學(xué)宗蓓華教授在戰(zhàn)略預(yù)測中的情景分析法定義情景“是對事物所有可能的未來發(fā)展態(tài)勢的描述。描述的內(nèi)容既包括對各種態(tài)勢的基本特征定性和定量的描述，也包括對各種態(tài)勢發(fā)生可能性的描述”[11]，與Herman Kahn和Wiener的定義基本一致。

綜合國內(nèi)外的情景概念，一般意義上的情景概念：情景可以表述為是對事物所有可能的未來發(fā)展態(tài)勢的描述。情景具有如下內(nèi)涵：第一，情景具有“未來”、“非預(yù)測”、“不確定”、“可能結(jié)果”（狀態(tài)、趨勢）等基本特征；第二，情景是對事件未來發(fā)展態(tài)勢的描述，包括可能的想象和假設(shè)；第三，情景表現(xiàn)一個事件從初始到未來的事態(tài)發(fā)展；第四，情景不是預(yù)測，也不是想象，而是一種被期望的未來。

表1 國外對情景概念的研究

二、非常規(guī)突發(fā)事件與情景

（一）關(guān)于情景研究的一般研究成果

“情景”是應(yīng)急決策和管理的基礎(chǔ)，因而“情景”成為非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理研究的重要領(lǐng)域。自2008年底國家自然科學(xué)基金委員會啟動“非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理研究”重大研究計劃以來，我國的學(xué)者對“情景”進(jìn)行了廣泛深入的研究，并取得了豐碩的成果。

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院劉鐵民教授定義重大事件情景是一種依據(jù)對歷史“真實事件”以及未來“預(yù)期風(fēng)險”的發(fā)生、發(fā)展及其演變過程與規(guī)律的凝練和集合成的“虛擬事件”情景，是在突發(fā)事件發(fā)生前做出的一種“合理假設(shè)”[12，13]。這一定義對于明確應(yīng)急目標(biāo)和編制應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練具有引領(lǐng)性功能。

中國科學(xué)院研究生院的姜卉博士和黃鈞教授將情景定義為決策主體正在面對的突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的態(tài)勢，其中，非常規(guī)突發(fā)事件的情景中的“態(tài)”是指事件目前狀態(tài)，是事件從過去發(fā)展到現(xiàn)在，由事件自內(nèi)在發(fā)展規(guī)律以及事件發(fā)生、發(fā)展之外力量的干擾所共同決定的一個結(jié)果；“勢”是指事件由當(dāng)前狀態(tài)到未來的發(fā)展趨勢[14]。這一定義為非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策提供了理論指導(dǎo)。

電子科技大學(xué)應(yīng)急管理研究團(tuán)隊基于“情景”的本意和延伸，將情景定義是基于某種主觀意愿（意圖或目的）的，對事物狀況及其發(fā)展趨勢的一種規(guī)劃與設(shè)計，是事物發(fā)生發(fā)展的“情勢”和“景況”的綜合，在情景中，情勢是一種趨勢，體現(xiàn)為一種過程；景況則是一種結(jié)果，體現(xiàn)為一種狀態(tài)、狀況[15、16]。這一定義為研究非常規(guī)突發(fā)事件的演變構(gòu)建了本體論意義的依據(jù)。

除此之外，南京航空航天大學(xué)方志耕教授定義情景為“許多重要參數(shù)的集合”[16]，為情景模型構(gòu)建、定量情景分析、網(wǎng)絡(luò)化情景推演奠定了基礎(chǔ)。

（二）關(guān)于情景研究的一般分類

大連理工大學(xué)王延章教授、哈爾濱工業(yè)大學(xué)李向陽教授、同濟(jì)大學(xué)韓傳鋒教授、上海交通大學(xué)劉霞教授、中國科學(xué)院自動化研究所的張文生研究員等專家和研究團(tuán)隊對情景問題進(jìn)行了持續(xù)的研究，這里簡要介紹他們對情景的分類。

1．廣義與狹義

大連理工大學(xué)仲雁秋教授等從廣義與狹義兩個視角理解情景概念。所謂廣義的情景，代表在整個突發(fā)事件演變過程中所有災(zāi)害要素的集合；而狹義的情景，則僅僅是在非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展過程中的某一時刻所有災(zāi)害要素的狀態(tài)集合[17]。災(zāi)害要素包括事件本身以及事件所處環(huán)境中的各類要素的集合。廣義的情景定義是基于過程的，狹義的情景定義是基于時間的。從廣義的視野理解情景，可以更加增強(qiáng)大局觀，從狹義的視野看待情景，可以更增強(qiáng)急迫感。

2．主觀與客觀

從主觀方面看，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，情景是決策主體所面對的事件的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，是在突發(fā)事件發(fā)展過程中具有一定的主觀色彩的一系列事件及其狀態(tài)的組合，是對以往事件發(fā)生以及運行規(guī)律的認(rèn)識與收斂；從客觀方面看，認(rèn)為突發(fā)事件情景是一個包含許多參數(shù)的集合。堅持情景的客觀基礎(chǔ)，要求人們在突發(fā)事件應(yīng)急實踐中，一要尊重事物發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)；二要在基于數(shù)據(jù)、歷史，科學(xué)應(yīng)對；樹立情景的主觀意圖，則能夠激發(fā)人們在災(zāi)害、事件面前有所作為。

3．靜態(tài)與動態(tài)

情景既包括對各種態(tài)勢基本特征的定性與定量描述，還包括對各種態(tài)勢發(fā)生可能性的描述。同時，基于自身的研究意圖與思路，王顏新對情景與情境進(jìn)行了辨識[18]。從靜態(tài)視角分析突發(fā)事件，情景(scenario)是對不確定環(huán)境中的突發(fā)事件在具體時刻上的屬性狀態(tài)描述，對應(yīng)著突發(fā)事件在某個時刻片段節(jié)點上的集成表現(xiàn)。從動態(tài)視角研究，情境(context)是情景發(fā)生、發(fā)展的上下文空間，涵蓋了事件情景相關(guān)的自然、社會、組織等結(jié)構(gòu)因素和人的知識、經(jīng)驗、心理等感知驅(qū)動因素，連接起一系列事件情景。

大連理工大學(xué)仲雁秋教授的研究團(tuán)隊也主張對情景進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)劃分。他們認(rèn)為，所謂靜態(tài)視角的情景是對事件當(dāng)前狀態(tài)的描述，是突發(fā)事件的情景快照；動態(tài)的情景主要是對情景演變的研究。情景快照可以明晰情景結(jié)構(gòu)要素，研究情景演變過程則明確演變路徑、演變誘因，控制事件惡化。

“情景-應(yīng)對”型非常規(guī)突發(fā)事件是情景依賴的，從而決定了非常規(guī)突發(fā)事件的動態(tài)性是天然的。情景研究，正是要通過對情景演變過程的刻畫、分析，揭示非常規(guī)突發(fā)事件的演變規(guī)律，為應(yīng)對提供理論指導(dǎo)。而情景的靜態(tài)觀為人們研究其動態(tài)性提供了途徑——正是一系列的靜態(tài)景況展示了情景的動態(tài)變化。

“情景-應(yīng)對”型非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理研究中的情景必然是主觀與客觀相融合、靜態(tài)與動態(tài)相交織、廣義與狹義相結(jié)合的。

三、非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理的情景層次

對于非常規(guī)突發(fā)事件情景的概念，雖然有著某些共識的成分，但是對于情景的認(rèn)識遠(yuǎn)未達(dá)到共識。這固然與研究者不同的研究意圖、專業(yè)背景、研究路經(jīng)有關(guān)，但無疑也與研究的對象——非常規(guī)突發(fā)事件的復(fù)雜性有關(guān)。然而，情景的研究對于開展非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理理論研究如此重要，對情景概念上取得 “共識”已經(jīng)成為非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理研究的當(dāng)務(wù)之急。

非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理研究的使命之一是滿足國家和社會非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理實踐的現(xiàn)實需求。非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理研究要求超前性、針對性和致用性三性合一，研究的源頭是需求，研究的歸宿也是需求。通過對國內(nèi)外非常規(guī)突發(fā)事件的案例分析，應(yīng)急管理有著不同層次、階段的目標(biāo)、任務(wù)與需求。我們對應(yīng)構(gòu)建了三種與突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)聯(lián)的、具有某種內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、差異性、層次性的“情景”概念，本文將這四種情景簡稱為“聚類型”情景、“決策型”情景和“任務(wù)型”情景。

（一）“聚類型”情景（與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的情景）

編制應(yīng)急預(yù)案是人類目前應(yīng)對突發(fā)事件的基本范式，“聚類型”情景為編制應(yīng)急預(yù)案提供了一種導(dǎo)引和藍(lán)圖。在這里，情景是無數(shù)同類事件與“預(yù)期風(fēng)險”的集合，其共性和規(guī)律可作為編制應(yīng)急預(yù)案時的依據(jù)。

“聚類型”情景的范本是《美國應(yīng)急規(guī)劃情景》?！?.11”恐怖事件后，美國痛徹地感受到了面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。于是，美國國土安全部組織了1500名應(yīng)急管理官員與科學(xué)家，經(jīng)過一年多的時間，收集了從事件的初始來源、事件的破壞、波及范圍、復(fù)雜性及長期影響等多個維度分析了（聚類、歸納、收斂）美國以及全球歷史上發(fā)生的重大突發(fā)事件典型案例，歸納出包括爆炸物攻擊、核爆炸、核輻射、炭疽氣與食品污染生物學(xué)攻擊、有毒工業(yè)化學(xué)品與神經(jīng)毒劑化學(xué)攻擊、特大地震于大颶風(fēng)等自然災(zāi)害、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊、傳染病爆發(fā)等在內(nèi)的15種美國面臨的最嚴(yán)重的風(fēng)險和挑戰(zhàn)——《美國應(yīng)急規(guī)劃情景》的“情景”，成為美國制定應(yīng)急預(yù)案最優(yōu)先考慮的應(yīng)對目標(biāo)。這15種情景又被進(jìn)一步整合為8種情景組，比如，自然災(zāi)害情景組就包括特大地震和大颶風(fēng)兩種情景；生物學(xué)攻擊包括炭疽氣、食品污染、體表損傷皮膚疾病及一般生物學(xué)攻擊等4種情景；化學(xué)攻擊情景組則包括了一般化學(xué)攻擊、有毒工業(yè)化學(xué)品、神經(jīng)毒劑、氯容器爆炸等4種情景。由此可以看到，“聚類型”重大突發(fā)事件的情景，是一種基于“真實事件”與“預(yù)期風(fēng)險”（基于社會環(huán)境、資源能源、生態(tài)氣候、地理地質(zhì)等預(yù)期可能產(chǎn)生的非常規(guī)突發(fā)事件風(fēng)險）而凝練、集合、抽象成的“虛擬事件”情景，代表性質(zhì)基本相近的事件和風(fēng)險，體現(xiàn)出各類事件的共性與規(guī)律[13]。在這里，“情景”不是傳統(tǒng)的“典型案例”，也不是一個具體事件的投影，而是無數(shù)同類事件與預(yù)期風(fēng)險的集合。因此，這種情景的概念是“宏觀性”、“客觀性”的或者“戰(zhàn)略性”的，是一種基于事件自然屬性的、沒有人為干預(yù)的“情景”概念。

（二）“決策型”情景（與非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策有關(guān)的情景）

實際上，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理地質(zhì)氣候條件、國家應(yīng)急準(zhǔn)備戰(zhàn)略需求以及民族宗教文化等的不同，縱使是同種類型的突發(fā)事件，比如，特大地震，發(fā)生在人口稠密的中心城市與發(fā)生在荒蕪人煙的戈壁沙漠，應(yīng)對預(yù)案截然不同。縱使發(fā)生在人口稠密的中心城市，是發(fā)生在夜黑風(fēng)高、滴水成冰的隆冬深夜還是發(fā)生在風(fēng)和日麗的白晝；是發(fā)生在海濱城市還是發(fā)生在山城，都有著完全不同的事件演化，應(yīng)急管理的舉措和模式也截然不同。

在非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策時，情景是決策者賴以決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。但是，應(yīng)急決策中的情景不同于編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或針對某類突發(fā)事件事前進(jìn)行資源布局而假設(shè)的情景。這種不同表現(xiàn)在決策情景上，非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策主體，往往面對高不確定性、高急迫性、高破壞性的巨大壓力，受到有限信息、有限資源、有限時間的剛性約束。不僅如此，決策情景還在急速演變?；趹?yīng)急決策主體所面對的獨特情景，我們還需要構(gòu)建一個“決策型”情景的概念?！熬垲愋浴鼻榫爸饕P(guān)注情景的類別，關(guān)注情景的“景”，“決策型”情景則更多關(guān)注情景的“情”。

中文中的情景，從構(gòu)詞法來看，是一個并列組合詞，能夠拆分為“情”和“景”兩個詞。因此，可以分別從“情”、“景”并綜合“情”“景”來理解其含義?！扒椤保粌H表現(xiàn)一種情形、情況，但更是一種情勢，如軍情、災(zāi)情等，更多的蘊含演變的、趨勢化或者動態(tài)性的情勢；“景”，景況，景象，是對事物或者事物狀態(tài)的一種描述，主要表現(xiàn)為外在的，顯現(xiàn)的、狀態(tài)化或者靜態(tài)性的景況。

在非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策時，情景中的“景況”體現(xiàn)為一種狀態(tài)、狀況，是事件從過去的時段發(fā)展到現(xiàn)在的一個結(jié)果，表現(xiàn)事件當(dāng)前所處的狀態(tài)，這個狀況是由事件自身的發(fā)生發(fā)展規(guī)律以及事件發(fā)生發(fā)展過程中人為干擾所共同決定的；情景中的“情勢”反映一種趨勢、走勢，代表事件在當(dāng)前狀態(tài) (即“景況”)基礎(chǔ)上的未來發(fā)展趨勢，這種“情勢”，也是由事件自身的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律以及事件發(fā)生、發(fā)展之外力量，如應(yīng)對舉措、應(yīng)急策略等所共同決定的。因此，在非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策中，情景是“情勢和景況的結(jié)合”，是一種決策主體所面對的、主觀與客觀相融合、靜態(tài)與動態(tài)相交織、廣義與狹義相結(jié)合的事件發(fā)生、發(fā)展的“情勢”和“景況”。

（三）“任務(wù)型”情景

非常規(guī)突發(fā)事件是如此的復(fù)雜，非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理的理論研究和現(xiàn)實實踐，不僅需要確立應(yīng)急管理的目標(biāo)、編制應(yīng)急預(yù)案、配置應(yīng)急資源、開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練、進(jìn)行應(yīng)急應(yīng)對決策等，還需要進(jìn)行包括生命救援、應(yīng)急供應(yīng)鏈構(gòu)建與有效運行、應(yīng)急救援的電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施搶險與保障、受災(zāi)人員緊急安置、地質(zhì)次生災(zāi)害治理、疾病次生衍生耦合災(zāi)害治理等任務(wù)型、功能性的應(yīng)急管理實踐，面對與編制應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行應(yīng)急決策不同的情景，我們將這種情景稱之為任務(wù)型或者功能型情景。

任務(wù)型情景是對事件發(fā)生前后有關(guān)情形一種假設(shè)，包括未來可能發(fā)展發(fā)展態(tài)勢的確認(rèn)，各種態(tài)勢的特性及發(fā)生可能性描述，各種態(tài)勢的發(fā)展路徑分析三大部分的內(nèi)容。它是對事態(tài)發(fā)展一種假設(shè)、規(guī)劃與設(shè)計，即通過分析對未來發(fā)展造成影響的因素可能出現(xiàn)的狀態(tài)以及各種狀態(tài)出現(xiàn)的可能性，以詳細(xì)的、嚴(yán)密的推理和描述來構(gòu)想未來各種可能方案，確定戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略措施。

表2 不同層次的非常規(guī)突發(fā)事件情景概念

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