守土盡責(zé) 守土有為守土盡責(zé) 守土有為

劉萬(wàn)華

經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)/建設(shè)美麗內(nèi)蒙古

庫(kù)倫旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市西南部，地處燕山余脈與科爾沁沙地過(guò)渡地段，科爾沁沙地西南邊緣，東連科爾沁左翼后旗，南與遼寧省阜新、彰武二縣接壤，西、北與奈曼旗相鄰，是一個(gè)以蒙古族為主體的多民族聚居旗。近年來(lái)，庫(kù)倫旗著力整合資源招商引資，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量迅速擴(kuò)大，形成了建材、醫(yī)藥化工、有色金屬加工、綠色食品加工、新能源五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的格局。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)描繪出全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，吹響了全面深化改革、向中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮進(jìn)的號(hào)角，自治區(qū)提出的“8337”發(fā)展思路正在逐步實(shí)施。在新的形勢(shì)下，底子薄、總量小、發(fā)展相對(duì)落后的庫(kù)倫旗，將堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗、生態(tài)立旗、旅游活旗、特色富旗、科教興旗”戰(zhàn)略，走“綠色發(fā)展、美麗發(fā)展、和諧發(fā)展”之路，在通遼市開(kāi)放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民、融入東北一體化發(fā)展的廣闊舞臺(tái)上，讓建設(shè)“富裕庫(kù)倫、文明庫(kù)倫和諧庫(kù)倫、活力庫(kù)倫、美麗庫(kù)倫”的一個(gè)個(gè)具體發(fā)展目標(biāo)變?yōu)樯鷦?dòng)的實(shí)踐。

當(dāng)前，庫(kù)倫旗圍繞一核（庫(kù)倫鎮(zhèn)為核心的經(jīng)濟(jì)文化行政中心）兩翼（北翼額勒順蒙古文化特色旅游圣地、西翼扣河子商貿(mào)物流集散基地）三區(qū)（北部沙區(qū)、中部丘陵平原區(qū)、南部山區(qū)）差異化發(fā)展的規(guī)劃布局，面向東北和京津唐地區(qū)接受輻射帶動(dòng)，著力建設(shè)遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移續(xù)接配套基地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、草原文化旅游觀光休閑度假基地，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，把一張以特色產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)旗的壯美藍(lán)圖鋪展在人們面前。

發(fā)展工業(yè)留住綠色。在不斷拓展招商視野，引進(jìn)科技含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、符合新型工業(yè)化要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的同時(shí)，庫(kù)倫旗嚴(yán)守項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)保這道綠色“門檻”，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不破壞生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留住碧水藍(lán)天。按照輕、重工業(yè)分開(kāi)原則，啟動(dòng)了總占地面積30平方公里的兩個(gè)現(xiàn)代化大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快壯大建材、醫(yī)藥生物科技化工、綠色有機(jī)食品及農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及有色金屬加工、機(jī)械制造及精細(xì)加工、新能源及高新技術(shù)六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，搭建了廣闊平臺(tái)。目前，以綠色食品加工、醫(yī)藥制藥、旅游產(chǎn)品加工、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)等輕工業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的庫(kù)倫沈陽(yáng)工業(yè)園區(qū)，已完成基礎(chǔ)建設(shè)投資2.8億元，其中有投資10.5億元的華騰天龍生物科技項(xiàng)目、投資10.5億元的圣璽食品添加劑項(xiàng)目等18個(gè)企業(yè)項(xiàng)目入駐；以建材、有色金屬加工、精細(xì)化工等重工業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的三家子工業(yè)城，已完成基礎(chǔ)建設(shè)投資1.6億元，其中有投資3.8億元的嘉華鋯鈦四氯化鈦生產(chǎn)項(xiàng)目、投資4.6億元的沈陽(yáng)鐵道庫(kù)倫旗水泥制品項(xiàng)目等11個(gè)企業(yè)項(xiàng)目入駐。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)正同步向年工業(yè)增加值超100億元的目標(biāo)邁進(jìn)。

升級(jí)農(nóng)業(yè)綠作底色。庫(kù)倫旗土地素有“四沙三溝二丘一分田”之說(shuō)，昔日曾讓當(dāng)?shù)鼐用耧柺芑臎鲋嗟那先f(wàn)壑、綿延沙海，經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)治理，如今已經(jīng)褪去枯黃、頂起4項(xiàng)國(guó)家級(jí)綠色桂冠，成為出產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的沃土。庫(kù)倫旗充分發(fā)揮空氣、土壤與環(huán)境零污染的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)5個(gè)萬(wàn)頭、10個(gè) 萬(wàn)畝“兩大萬(wàn)字”計(jì)劃，主動(dòng)迎合現(xiàn)代群眾綠色消費(fèi)、健康生活的主流需求，生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品，致力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，建設(shè)周邊城市居民的綠色“菜園子”、放心“米囤子”、安全“肉案子”，目光向外謀發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品地方特色品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與生產(chǎn)效益，加快廣大農(nóng)牧民增收致富奔小康步伐，共圓中國(guó)夢(mèng)。在中國(guó)科學(xué)院以及有關(guān)部門的大力支持下，庫(kù)倫旗制定2013-2015年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)定機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，科學(xué)規(guī)劃有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換地塊、狠抓有機(jī)項(xiàng)目控制管理、完善有機(jī)種養(yǎng)服務(wù)，積極壯大畜禽、蕎麥、食用菌、林草和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蕎麥、食用菌、沙地襯膜水稻、綠豆、黃牛、庫(kù)倫驢等農(nóng)畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”申辦工作，加快構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，爭(zhēng)當(dāng)通遼地區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)的排頭兵。目前，庫(kù)倫蕎麥已通過(guò)國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化認(rèn)證，滑子菇、平菇、香菇、黑木耳、雙孢菇、杏鮑菇6種食用菌已通過(guò)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，成為當(dāng)?shù)厥着袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

繁榮三產(chǎn)開(kāi)發(fā)綠色。庫(kù)倫旗獨(dú)特的地理位置和地質(zhì)構(gòu)造，造就了各具特色的自然旅游資源，草原、沙漠、溝壑、山峰、森林、湖泊等，構(gòu)成了“南溝壑、北沙漠、西沙湖”的生態(tài)旅游資源布局。如果說(shuō)連綿的山脈、縱橫的溝壑、潺潺的流水與雄渾大漠、秀美草原在這里相遇，造就了庫(kù)倫的自然美，那歷史上長(zhǎng)達(dá)300年政教合一體制形成的獨(dú)特文化，就是庫(kù)倫的人文美。

庫(kù)倫旗積極開(kāi)發(fā)綠色、特色旅游資源，把做大突顯地方自然生態(tài)與民族文化特色的旅游業(yè)作為富民強(qiáng)旗的重要推手，圍繞“把庫(kù)倫建設(shè)成東北旅游首選地、全國(guó)各地旅游者的向往地”目標(biāo)，致力做“精古寺探秘、沙海尋奇、水域休閑、生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)”5張?zhí)厣糜蚊瑤?dòng)商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。自順治到乾隆近300年間，清王朝在庫(kù)倫鎮(zhèn)修建了多處喇嘛寺廟，其中興源寺、福緣寺、象教寺通稱庫(kù)倫三大寺。這些古建筑見(jiàn)證了庫(kù)倫旗幾百年來(lái)的興衰榮辱，1985年，庫(kù)倫三大寺被自治區(qū)人民政府公布為區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年6月被確定為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。目前庫(kù)倫旗已啟動(dòng)三大寺創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)項(xiàng)目，中央旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自治區(qū)旅游發(fā)展基金共1600萬(wàn)元已到位，正在進(jìn)行三大寺周邊綠化改造工作，2014年，三大寺周邊環(huán)境將進(jìn)一步改觀。投資10.5億元、占地35平方公里的“中國(guó)·庫(kù)倫·銀沙灣”沙漠旅游景區(qū)，已完成公司注冊(cè)、立項(xiàng)等前期工作，開(kāi)工建設(shè)了四星級(jí)園林式酒店，并圍繞國(guó)家5A級(jí)景區(qū)目標(biāo)實(shí)施了十個(gè)功能區(qū)規(guī)劃，其中沙漠影視文化城里“蒙古大營(yíng)”規(guī)劃的100座蒙古包已建完67座。中國(guó)安代藝術(shù)博物館的布展工作和蒙醫(yī)藥博物館建設(shè)工程也在有序推進(jìn)中，兩個(gè)博物館正同步向3A、4A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。endprint

在全力推進(jìn)高A級(jí)景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，庫(kù)倫旗積極推進(jìn)蕎麥花海與有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光游、山溝濕地生態(tài)景觀游、水庫(kù)休閑農(nóng)家游、民俗文化體驗(yàn)游等旅游項(xiàng)目，打造庫(kù)倫一日游、多日游旅游線路，提升庫(kù)倫作為中國(guó)安代藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)蒙醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)、中國(guó)蕎麥之鄉(xiāng)的旅游品牌吸引力。并不斷改善鐵路、公路、城鄉(xiāng)交通條件，完善星級(jí)餐飲、住宿及旅游購(gòu)物場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游綜合服務(wù)能力和水平。如今，庫(kù)倫旗年游客量已突破20萬(wàn)人次，以綠色為依托的特色旅游產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中最具活力的增長(zhǎng)極。

改善民生“綠色崛起”?！耙郧白≡谕练坷?，冬不遮風(fēng)、夏不擋雨?，F(xiàn)在我們?cè)谡畮椭律w了新瓦房，既結(jié)實(shí)又暖和，這心里別提多敞亮了?！奔易?kù)倫鎮(zhèn)西嘎查的貧困戶額爾敦初古拉總?cè)滩蛔駮褡约旱男腋Ｉ?。今年，?kù)倫旗圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，在著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色庫(kù)倫的同時(shí)，更加注重民生改善和社會(huì)治理，集中財(cái)力解決住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力為各族群眾編織“幸福網(wǎng)”。目前，全旗已有5450戶鄉(xiāng)村低收入群眾享受到安居工程帶來(lái)的實(shí)惠，上萬(wàn)戶居民在城市棚戶區(qū)改造、廉租住房和幸福社區(qū)建設(shè)中受益。

要“安居”更要“樂(lè)業(yè)”。庫(kù)倫旗大力推進(jìn)現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“一對(duì)一、一包十、一管十”等措施，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“下基層、促增收、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，幫扶困難群眾盡快脫貧致富，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，為全體人民造福。結(jié)合城市擴(kuò)容建設(shè)，相繼完成了北山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和南山農(nóng)資交易中心建設(shè)，實(shí)施了原糖加工、生物質(zhì)燃料制作、蒙藥廠擴(kuò)建、電氣化鐵路架線桿生產(chǎn)等24個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，積極為廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收搭建平臺(tái)。并不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低創(chuàng)業(yè)門檻、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)幫扶，努力增加城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保民生。與此同時(shí)，圍繞十八屆三中全會(huì)“讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”目標(biāo)，庫(kù)倫旗還加大投入改善各中小學(xué)校的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室及食堂、宿舍設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)前教育點(diǎn)建設(shè)，改善教育教學(xué)師資條件、方便鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童就近入園受教，堅(jiān)持教育優(yōu)先促發(fā)展。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，構(gòu)建三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)投入，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多種文化需求。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及各類各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，織密民生保障網(wǎng)，讓18萬(wàn)居民的幸福指數(shù)在綠色宜居的環(huán)境中持續(xù)增長(zhǎng)。

綠色讓庫(kù)倫更美好，一個(gè)“富裕、文明、和諧、活力、美麗”的庫(kù)倫正向我們走來(lái)?！?/p>

（作者單位：中共庫(kù)倫旗委宣傳部）

責(zé)任編輯：劉 佳endprint