改革動態(tài)

行政審批制度改革

國家工商總局副局長劉玉亭在第五屆“紫光閣”論壇上對3月1日正式實施《注冊資本登記制度改革方案》以來一個月的情況進行了分析：這個月全國新設立市場主體總數(shù)是110.71萬戶，其中新設立的企業(yè)30.95萬戶，同比增長了45.8%。新增第一產(chǎn)業(yè)市場主體7.99萬戶，第二產(chǎn)業(yè)市場主體11.62萬戶，第三產(chǎn)業(yè)市場主體91.10萬戶。3月份新設立企業(yè)大部分是私營企業(yè)，共29.18萬戶，占到新企業(yè)總量的94.28%，數(shù)量同比增長了57.6%。浙江省這一個月為新設立公司節(jié)約驗資費用大約5000多萬。他還談到，3月1日起企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)正式上線運行，通過互聯(lián)網(wǎng)可查詢?nèi)魏我粋€市場主體的基本登記信息、資質許可和信用信息，是否受到行政處罰等。還可用手機掃描營業(yè)執(zhí)照“二維碼”查看任何一個市場主體的注冊信息。同時，要加快推進工商注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。

國務院審改辦公開各部門行政審批事項匯總清單。此次公開的匯總清單涵蓋了60個有行政審批事項的國務院部門，各部門目前正在實施的行政審批事項共1235項。根據(jù)國務院辦公廳《關于公開國務院各部門行政審批事項等相關工作的通知》要求，國務院各部門分別在本部門門戶網(wǎng)站公開正在實施的行政審批事項后，由國務院審改辦公布匯總清單。公開國務院各部門行政審批事項清單，是中央政府加快權力清單公布，大力推進職能轉變的重要舉措。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

國家發(fā)改委等三部門發(fā)布《關于非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務實行市場調(diào)節(jié)價有關問題的通知》?！锻ㄖ访鞔_，非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格實行市場調(diào)節(jié)。各地要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構進行梳理。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應根據(jù)審批權限于2014年6月底前向社會發(fā)布轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構名錄，并依據(jù)公立醫(yī)療機構開業(yè)、更名、停業(yè)等變化情況及時進行調(diào)整。名錄之外所有醫(yī)療機構均為非公立醫(yī)療機構，其提供的所有醫(yī)療服務價格實行市場調(diào)節(jié)。各地要督促落實非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格實行市場調(diào)節(jié)的相關政策，不得以任何方式對非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格進行不當干預?！锻ㄖ愤€就規(guī)范非公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格行為、鼓勵非公立醫(yī)療機構提供形式多樣的醫(yī)療服務、建立醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與定點非公立醫(yī)療機構的談判機制等作出了規(guī)定。

文化體制改革

國辦發(fā)布《關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》?！锻ㄖ钒ā段幕w制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》和《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》兩個文件，主要涉及財政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、土地處置、收入分配、社會保障、人員安置、工商管理等多方面支持政策。

財稅體制改革

財政部通知要求進一步細化地方政府預決算公開內(nèi)容。通知要求進一步細化地方政府預決算，全部細化到支出功能分類的項級科目，專項轉移支付預決算細化到具體項目。擴大地方部門預決算公開范圍，除涉密部門外，地方所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預決算。同時，加大“三公”經(jīng)費公開力度，細化公開內(nèi)容，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開，“公務用車購置和運行費”公開細化為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。公開應當以政府或部門門戶網(wǎng)站等為主要形式，保持長期公開狀態(tài)。同時，要在同級政府或財政部門門戶網(wǎng)站上設立預決算公開專欄，匯總集中公開政府預決算、部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算等內(nèi)容，方便查詢監(jiān)督。

促進小微企業(yè)發(fā)展的體制機制建設

財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務部啟動整合中小企業(yè)專項資金。此次歸并整合的中小企業(yè)專項轉移支付資金主要涉及兩大類，一類是中小企業(yè)專項資金，一類是科技型中小企業(yè)專項資金，每一類下面又包括多個專項資金。此次四部門除整合歸并多個中小企業(yè)專項資金，還對整合后的中小企業(yè)發(fā)展專項資金如何更好發(fā)揮作用作了調(diào)整。