淺談個稅起增點(diǎn)的提高

王姿懿

摘要：稅務(wù)問題是國家管理中非常重要的問題，在國家出現(xiàn)之初，國家的管理者為了實(shí)現(xiàn)國家公共利益以及公共管理的需求就開始實(shí)行稅收。在今天，稅收不僅關(guān)系到國家的發(fā)展，也關(guān)系到每個納稅人的切身利益。個人所得稅是國家稅收的重要組成部分，也是與公民個體關(guān)系最為密切的一項(xiàng)稅收，因此對于個人所得稅的把握關(guān)系到國家發(fā)展，也關(guān)系到民生設(shè)計(jì)。本文主要分析兩會中提出的個人所得稅增點(diǎn)的提高的問題。

關(guān)鍵詞：稅收 個人所得稅 增點(diǎn) 提高 國家

對于個人所得稅（以下簡稱個稅）的起增點(diǎn)提高的問題，幾年前在國內(nèi)就已經(jīng)有呼聲了，很多專家學(xué)者都針對個稅起增點(diǎn)問題進(jìn)行過辯論，剛剛結(jié)束的兩會中，更是有很多與會代表再次對個稅起增點(diǎn)問題提出了新的議案，這樣，個稅起增點(diǎn)問題成為國家稅收改革中一項(xiàng)非常重要的問題。

一、“個稅起增點(diǎn)提高”的提出背景

個稅起增點(diǎn)，通俗的講，就是個人所得達(dá)到多少時(shí)開始交稅的那個點(diǎn)，它在國家對個人進(jìn)行征稅活動證占有至關(guān)重要的位置。隨著改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)市場的確立，整個國家的經(jīng)濟(jì)都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在這樣的環(huán)境下，個人的收入也就在隨之提高，這樣，對于“個稅起增點(diǎn)”的提高問題就開始成為人們關(guān)心的話題。“個稅起增點(diǎn)提高”的提出背景可以概括如下：首先，是國家的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的收入自然在不斷增加，稅收政策作為調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)分配問題的重要決策，在這樣的環(huán)境下自然需要改變，“個稅的起增點(diǎn)提高”的問題自然也就開始成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)；其次是在最近幾年的建設(shè)發(fā)展中，國家對于個人和人權(quán)問題的重視度在不斷提高，人民生活水平提高，人們生活幸福已經(jīng)成為國家發(fā)展中的重要問題，而“個稅起增點(diǎn)提高”問題直接關(guān)系高百姓的切身利益，是國家與公民利益權(quán)衡的直接反映，這樣看來，“個稅起增點(diǎn)提高”的問題的提出也是非常有必要的；再次，隨著我們國家的發(fā)展，整個國家的管理已經(jīng)基本走上了軌道，對于各項(xiàng)政策中的不合理因素的改革成為國家發(fā)展中新的任務(wù)，“個稅起增點(diǎn)”提高問題自然也是其中不可忽視的問題。

除了上面提到的幾點(diǎn)之外，“個稅起增點(diǎn)提高”的提出背景還有很多，比如國際環(huán)境的改變使得國家之間稅收政策的互相借鑒學(xué)習(xí)等?？傊诮裉斓拇蟓h(huán)境下，“個稅起增點(diǎn)提高”問題已經(jīng)成為不可避免的問題。

二、個稅起增點(diǎn)提高的弊端

個稅起增點(diǎn)提高在提出之后，社會對于這一問題持褒貶不一的態(tài)度，綜合來講，個稅起增點(diǎn)提高帶來的弊端最主要也是最直接的就是，個稅起增點(diǎn)提高減少了國家的稅收資金，稅收主要應(yīng)用于整個國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共管理等方面，稅收減少了，國家用于投資建設(shè)的資金自然減少了，這樣國家建設(shè)就會受到影響；此外個稅起增點(diǎn)提高，是對國家稅收政策的改變，政策的變化就會為國家平穩(wěn)發(fā)展帶來一定的干擾，會在社會中產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素。

三、個稅起增點(diǎn)提高的利益

雖然上面提高了個稅起增點(diǎn)提高中存在的很多弊端，但是總體來講，個稅起增點(diǎn)的提高還是利大于弊的，個稅起增點(diǎn)提高所帶來的利益主要有：

（一）有利于納稅者稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減輕

個稅起增點(diǎn)的提高最直接的利益就反應(yīng)在對納稅者負(fù)擔(dān)減輕方面。個稅起增點(diǎn)提高之后，納稅人需要納稅的部分的工資起點(diǎn)就提高了，舉個例子，加入納稅起點(diǎn)是2000元，那么每個有合法個人所得的公民，在其2000元以上的工資的部分就都要按規(guī)定繳納稅費(fèi)，但是如果個稅起增點(diǎn)提高，繳納個人所得稅的收入起點(diǎn)為4000，那么相對之前的2000來比，納稅者就多了2000元的不用納稅的工資，而對于那些收入在2000到4000之間的人來說，個稅起增點(diǎn)的提高可能就意味著交不交稅的問題。由此可見，個稅起增點(diǎn)提高有利于納稅者稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減輕。

（二）有利于公民生活水平的改善

公民生活水平的改善是以納稅者稅務(wù)負(fù)擔(dān)減輕為基礎(chǔ)的，在很多人看來，即使個稅起增點(diǎn)提高，但是對個人的收入或者資金儲備能力的影響也是非常小的，甚至是微不足道不值得提的，但事實(shí)上，通過對個稅起增點(diǎn)的提高，實(shí)現(xiàn)納稅者稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減輕，這對公民生活水平的改善是有一定影響的。中國人最大的特點(diǎn)就是謹(jǐn)慎，精細(xì)，所以中國人喜歡把生活稱為“過日子”，所以很多細(xì)小的變化都有可能對公民生活產(chǎn)生影響，如果個稅起增點(diǎn)提高，平均每個納稅者每月納稅數(shù)額減少100的話，對于很多人來講，他們的生活中就多了100可以用來支配的收入，這樣就可以進(jìn)行生活水平的改善。所以說，積少成多的心態(tài)下，個稅起增點(diǎn)的提高對于公民生活水平的改善也是很有利的。

（三）有利于國家的穩(wěn)定和諧的發(fā)展

相對于前兩點(diǎn)來講，個稅起增點(diǎn)的提高對于國家的穩(wěn)定和和諧發(fā)展的形象顯得更間接，也更容易被忽視，其實(shí)換個角度來講，納稅者稅務(wù)負(fù)擔(dān)減輕以及公民生活水平改善，這都增加了公民個人對于國家的認(rèn)可度和滿足感，這樣，社會中的抱怨和不滿減少了，國家自然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定和諧的發(fā)展。此外，稅收政策的改革本身就是為國家服務(wù)的，個稅起增點(diǎn)提高自然也最終會服務(wù)與國家發(fā)展中?？傊瑐€稅起增點(diǎn)的提高有利于國家的穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

四、結(jié)束語

兩會之后，隨著國家對于民生的改善，個稅起增點(diǎn)提高的問題自然會成為國家建設(shè)中要解決的重要問題，這也將給每個人的生活帶來影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛亮，張海洋.關(guān)于個稅起增點(diǎn)的研究[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2011（04）endprint