無固定期限勞動(dòng)合同實(shí)施完善建議

摘 要：勞動(dòng)合同期限與勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)息息相關(guān)，是勞動(dòng)保護(hù)制度的重要內(nèi)容，無固定期限勞動(dòng)合同制度的目的是使用人單位為勞動(dòng)者提供穩(wěn)定的工作。無固定期限勞動(dòng)合同使企業(yè)能夠擁有穩(wěn)定的員工，也激勵(lì)了員工的積極性和工作熱情。新的《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了無固定期限勞動(dòng)合同的適用，擴(kuò)大了其范圍，使無固定期限勞動(dòng)合同真正的實(shí)施起來。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中還是出現(xiàn)了一系列問題，許多企業(yè)認(rèn)為該制度加大了其用工成本，不利于其自身的發(fā)展。于是出現(xiàn)了類似“辭退”和“裁員”現(xiàn)象。本文從這一現(xiàn)象出發(fā)，認(rèn)真分析和總結(jié)無固定期限勞動(dòng)合同制度的規(guī)定，提出一些完善建議。

關(guān)鍵詞：無固定期限；勞動(dòng)合同；完善建議

一、無固定期限勞動(dòng)合同的概念

《勞動(dòng)合同法》第14條明確了無固定期限勞動(dòng)合同的定義：“無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同”。無固定期限勞動(dòng)合同是沒有明確約定勞動(dòng)合同終止時(shí)間的合同，只要企業(yè)存在，勞動(dòng)者在工作的法定年齡，企業(yè)如果沒有法定或者約定事由就不得解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在出現(xiàn)法定或者正當(dāng)?shù)募s定事由的情況下可以終止勞動(dòng)關(guān)系。

二、無固定期限勞動(dòng)合同特有的價(jià)值

1、保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)合同法中的無固定期限勞動(dòng)合同制度設(shè)立的目的就是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，從個(gè)人角度講勞動(dòng)力的保護(hù)是個(gè)人獲得生活來源的重要保障，從社會(huì)角度來說勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，如果不能保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益那就無法促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

2、促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

無固定期限勞動(dòng)合同制度穩(wěn)定了企業(yè)與員工之間的關(guān)系，能夠使企業(yè)留住那些掌握核心技術(shù)的員工。同時(shí)，降低了企業(yè)重復(fù)招聘員工的成本，有助于培養(yǎng)員工對(duì)于企業(yè)的忠誠度和歸屬感，能夠使員工與企業(yè)共同發(fā)展。

3、促進(jìn)社會(huì)分工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勞動(dòng)分工越來越精細(xì)化和專業(yè)化，使得不同工種之間的勞動(dòng)者依賴性不斷加強(qiáng)，如果某一工種的勞動(dòng)者淘汰那么會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)陷入癱瘓狀態(tài)。無固定期限勞動(dòng)合同制度的實(shí)施保障了專業(yè)勞動(dòng)者和專業(yè)勞動(dòng)技能的維持和存在，從而促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、無固定期限勞動(dòng)合同的實(shí)施現(xiàn)狀及缺陷

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者產(chǎn)生了重要影響，但是無固定期限勞動(dòng)合同的實(shí)施現(xiàn)狀并不理想，許多企業(yè)都采取各種方式阻礙該制度的實(shí)施，主要表現(xiàn)在：

我國的勞動(dòng)力市場長期處于買方市場，勞動(dòng)力數(shù)量巨大，供大于求，這對(duì)于那些沒有核心競爭力的勞動(dòng)力影響巨大。由于其可替代性很大，使得其面臨著巨大的被解聘風(fēng)險(xiǎn)，這就是勞動(dòng)者的弱勢群體地位無法改變。企業(yè)的解雇裁員現(xiàn)象就更加突出，一些工作時(shí)間長、可替代性的老員工成為解雇的重點(diǎn)對(duì)象。企業(yè)在招聘員工的時(shí)候提出了更加苛刻的條件和要求，甚至是通過民事合同代替勞動(dòng)合同的方式規(guī)避勞動(dòng)合同法的規(guī)定。自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，只有部分企業(yè)與員工簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同，許多企業(yè)只與員工只是簽訂勞動(dòng)合同，但也都絞盡腦汁想出了一些辦法來規(guī)避簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，如以非全日制用工形式替代全日制用工；同一崗位工作輪換著以不同公司名義簽訂勞動(dòng)合同；實(shí)行勞務(wù)派遣形式用工等等。

四、完善我國無固定期限勞動(dòng)合同的思考

1.強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的職責(zé)

勞動(dòng)法體現(xiàn)出來公法的權(quán)威性和強(qiáng)制性，政府部門是勞動(dòng)法實(shí)施的重要保障環(huán)節(jié)。勞動(dòng)者與用人單位之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系平衡僅僅依靠私法來調(diào)整是無法達(dá)到平衡的，在兩者出現(xiàn)問題的時(shí)候政府部門及時(shí)的介入會(huì)公正的處理勞資關(guān)系。另外，我國的市場經(jīng)濟(jì)并不完善需要政府公權(quán)力的干預(yù)。當(dāng)企業(yè)對(duì)于符合條件的勞動(dòng)者不簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的時(shí)候，政府監(jiān)管部門加強(qiáng)審查，使企業(yè)不得不嚴(yán)格按照勞動(dòng)法的要求來執(zhí)行，保證了法律的權(quán)威性。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)化和提高

無固定期限勞動(dòng)合同的實(shí)施從長遠(yuǎn)角度來看對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是非常有利的，合同期限的固定穩(wěn)定了員工與企業(yè)之間的關(guān)系，使得企業(yè)可以長期規(guī)劃勞動(dòng)者的分工和崗位，通過員工的梯隊(duì)建設(shè)，提高員工的工作技能，為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批的骨干力量。保障員工的合法權(quán)益是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，善待員工就是善待企業(yè)，無固定期限勞動(dòng)合同制度的設(shè)立維護(hù)了員工的基本權(quán)益，反過來員工歸屬感的增強(qiáng)使得員工更關(guān)注企業(yè)的成長和發(fā)展。

3.提高勞動(dòng)者的自身素質(zhì)

勞動(dòng)者素質(zhì)關(guān)系到其就業(yè)的競爭力，也是吸引企業(yè)的重要因素，只有員工具備企業(yè)發(fā)展的必備技能和條件企業(yè)才會(huì)愿意花成本來引進(jìn)和留住人才。另外，員工在與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候應(yīng)該有意識(shí)的了解關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。但是，無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂并不意味著“終身制”，員工要明白在符合法定條件的情況下即使是簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同也會(huì)面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

4.細(xì)化無固定勞動(dòng)期限合同制度

當(dāng)前，我國對(duì)于無固定期限勞動(dòng)合同制度的適用范圍還存在著比較狹窄的弊端，現(xiàn)實(shí)中簽訂率偏低，所以，我們應(yīng)該嚴(yán)格限制固定期限勞動(dòng)合同制度的適用，另外，要擴(kuò)大無固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍。借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)以無固定期限勞動(dòng)合同為常態(tài)。同時(shí)以正當(dāng)事由作為簽訂固定期限勞動(dòng)合同的前提，并限定于一些特定的、臨時(shí)性的職業(yè)。還可以對(duì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同占全體員工一定比率以上的用人單位，給予稅收、社保等方面的政策優(yōu)惠，努力使無固定期限勞動(dòng)合同作為主要的

五、結(jié)語

任何法律的實(shí)施都需要經(jīng)歷一個(gè)過程，無固定期限勞動(dòng)合同制度的實(shí)施同樣是這樣的，它需要政府各部門的相互配合，需要各種制度之間的相互協(xié)調(diào)。但是，無固定期限勞動(dòng)合同的實(shí)施既有利于員工權(quán)益的保護(hù)又有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。無固定期限勞動(dòng)合同制度必然成為發(fā)展的必然趨勢，也將會(huì)促進(jìn)我國勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。

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作者簡介：馬靜，河北大學(xué)在職研究生。