機電安裝工程造價預結算審核的現(xiàn)狀及對策

郭艷玲　白雪

摘 要：文章指出在施工及預算的執(zhí)行過程中，必須以批準的施工圖預算作為標準，嚴格按合同的規(guī)定執(zhí)行，按機電設備安裝施工程序層層把關，力求實現(xiàn)預算造價。而對于整個項目機電設備安裝工程造價控制而言，只有將每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都時刻控制在制定的每個分項目標范圍內(nèi)，才能保證整個安裝工程造價目標的實現(xiàn)。

關鍵詞：機電安裝；工程造價；控制措施

在機電設備安裝工程施工及預算的執(zhí)行過程中，必須以批準的施工圖預算作為標準，嚴格按合同的規(guī)定執(zhí)行，按施工程序層層把關。而對于整個項目機電設備安裝工程造價控制而言，只有將每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都時刻控制在制定的每個分項目標范圍內(nèi)，才能保證整個安裝工程造價目標的實現(xiàn)。

1.機電安裝預結算審核的現(xiàn)狀

有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設。到工程竣工結算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結算辦法，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結算沒有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。有的建設單位不重視控制設計變更，不辦理設計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設計變更通知單，沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設計。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結算工程量增加而多報工程價款。

2.機電安裝工程預結算審核的內(nèi)容

2.1工程量的審核

具體的工程量審查方法包括：審查工程量計量單位是否與工程量清單設置一樣、單項工程內(nèi)容是否與工程量清單所包含的內(nèi)容相一致、是否按計價規(guī)范相應規(guī)則計算等。如第六冊工業(yè)管道定額與第八冊給排水采暖定額的區(qū)分，在暖通工程中空調(diào)冷凍水供回水管在泵房外需要套第八冊定額，泵房內(nèi)則套第六冊定額等。二是分清限制范圍，如不同專業(yè)計取超高增加費的層高是不同。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

2.2單價審核

首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致，如項目名稱、用途、安裝部位、連接方式、材質(zhì)等。其次工程項目是否重復套用。如屬于建筑工程范疇的空調(diào)配電設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時， 往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。如配電箱、燈具等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以預算價進入直接費，按實計補價差；主材價格超過最高限價的， 則以最高限價進入直接費，按實計補價差。

2.3取費的審核

取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3.機電安裝工程預結算審核的對策

3.1預結算審核的細節(jié)計算

工程預結算審查工作是一項很具體、細致的工作，每個環(huán)節(jié)或細節(jié)都與資金有著密切的關系，如果在某個細小部位出現(xiàn)馬虎、粗心現(xiàn)象，就會造成不應有的損失。為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預結算審查中抓大項目計算的同時，也不應放過細小項目的計算。安裝工程造價構成不同于一般土建工程、設備、主材費用是安裝工程造價主要構成部份，約占安裝工程造價的80%。所以必須認真核查安裝工程的設備、主材（包括定額未計價材料）的型號、規(guī)格及用量，既要避免遺漏又要避免定額已包括的設備、材料項目又重復計算。

3.2強化施工組織的審核

在實際施工中，施工單位、建設單位、工程監(jiān)理會根據(jù)實際選擇最佳方案，充分利用先進的設備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位認可后才能實施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預算，與定額按常規(guī)計算肯定有差別。作為審價人員，不單要熟悉施工組織，認真核對送審的預算，在定額標準允許調(diào)整的條件下，合理核定造價，還要結合設計方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認定其費用。

3.3控制好竣工結算審核工作

安裝工程竣工結算審查主要依據(jù)承包合同、合同預算、會議紀要、設計變更、施工記錄或施工簽證單。各種驗收資料、竣工圖、材料設備調(diào)差價紀錄、其它施工中發(fā)生的費用記錄、各種結算材料記錄等進行審核。如果承包合同價是根據(jù)經(jīng)過審查的安裝工程預算確定的，屬于合同預算范圍內(nèi)的項目，如無特殊情況一般不再重新審查。如實行施工圖預算包干的工程，凡根據(jù)合同規(guī)定，在包干范圍內(nèi)的設計變更、材料代用及費用變動而引起的工程造價變動，盈虧由施工單位自行負責。

4.結束語

工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]王從蓉.淺論如何有效進行機電工程造價管理[J].中國科技博覽，2012

[2]李宇.機電安裝工程中施工成本管理研究[J].科技致富向導，2013