推進社會管理創(chuàng)新 保障汽車名城建設(shè)

摘 要：近年來，我們以省社會管理創(chuàng)新試點為契機，按照“整合、創(chuàng)新、務實、高效、為民”的總體要求，深入實施“12615行動計劃”，積極探索社會管理新模式、新路徑，著力構(gòu)建具有區(qū)域特色的社會管理體系，本文為“全面建設(shè)汽車名城，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”提供堅強保障進行探討。

關(guān)鍵詞：“管理創(chuàng)新；汽車；名城建設(shè)

一、注重科學決策，在源頭治理中加強和創(chuàng)新社會管理。一是提高決策科學性。這幾年，無論是制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化四年行動綱領(lǐng)等宏觀決策，還是濱江新城開發(fā)、農(nóng)民集中居住等重點工作，我們都聘請專家多方論證，面向群眾廣泛征求意見，形成的16項重大決策得到了群眾的認可和擁護。二是積極開展風險評估。全面實行重大工程、重大項目社會風險評估制度，構(gòu)建市鎮(zhèn)兩級風險評估網(wǎng)絡，嚴格執(zhí)行風險評估前置等程序，對農(nóng)村二次改水、謝集和月塘合并等32個重大事項進行了風險評估，將風險降到了最低。三是健全決策反饋機制。結(jié)合市委權(quán)力公開透明運行試點，以市“黨務政務市民開放日”為平臺，每月將重大項目、民生實事等實施情況及時向社會公布，并根據(jù)群眾建議進一步調(diào)整優(yōu)化，確保效果最大化。

二、注重以人為本，在發(fā)展為民中加強和創(chuàng)新社會管理。一方面，筑牢民生根基。堅持每年落實一批重大民生實事工程，積極推動“民生五有”向“民生五優(yōu)”轉(zhuǎn)變。特別是今年，我們圍繞民生1號文件確立的八大工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)居民增收、義務教育現(xiàn)代化等115項實事項目，全力滿足人民群眾在就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面的需求，進一步提高老百姓的幸福指數(shù)。另一方面，強化民本管理。適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，扎實推進城市社區(qū)“一委一居一站一辦”和農(nóng)村新型社區(qū)“三化”管理服務模式，超前謀劃五一花苑、紅旗花苑、新北花苑、浦西花苑等4個萬人規(guī)模安置小區(qū)的基層治理結(jié)構(gòu)和公共服務配套，努力做到安居與和諧并重、穩(wěn)定與發(fā)展并行。同時，針對精神病人、刑釋解教人員等八類特殊群體，投入2000多萬元，分類別制定管理辦法和配套制度，構(gòu)建責任明確、運行順暢的特殊人群管理服務網(wǎng)絡。

三、注重平臺建設(shè)，在資源整合中加強和創(chuàng)新社會管理。在市級層面，立足聯(lián)動協(xié)調(diào)、綜合施策，全面整合綜治、司法、信訪等部門的管理資源，著力打造市社會管理中心。在鎮(zhèn)級層面，突出貼近群眾、面向矛盾，通過整合農(nóng)經(jīng)、村建、勞保、計生等便民服務窗口以及政法、綜治、安監(jiān)等社會管理職能，建設(shè)鎮(zhèn)社會管理服務中心，實現(xiàn)辦事“一個門”、服務“一站式”、管理“一條龍”。在村、社區(qū)層面，結(jié)合“四有一責”、和諧社區(qū)建設(shè)，采用分批分次、重點突破、逐步推進的方式，建成社會管理服務站107個。通過市、鎮(zhèn)（辦事處）和村（社區(qū)）三級實體平臺建設(shè)，形成完備的服務管理網(wǎng)絡，有效提升社會管理綜合能力。

四、注重重心下移，在解決問題中加強和創(chuàng)新社會管理。一是構(gòu)建網(wǎng)格連民情。全面拓寬民意收集渠道，把黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)警官和大學生村官等按區(qū)域劃分聯(lián)系基層，設(shè)置182個網(wǎng)格，構(gòu)建“七位一體”的掛鉤聯(lián)系基層制度，基本實現(xiàn)民意收集工作網(wǎng)格全覆蓋。二是堅持下訪解民憂。扎實開展深入基層扎根、助推基層攀登、促進基層和諧等聯(lián)系服務基層“三大行動”，先后幫扶困難群眾435戶，形成民情連心日記300多篇。全面加強專業(yè)調(diào)解小組、專業(yè)調(diào)委會和專業(yè)調(diào)解員隊伍建設(shè)，完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)對接機制，這項工作得到司法部吳愛英部長的充分肯定。三是優(yōu)化服務暖民心。設(shè)立“12345市民服務熱線”和“市委書記信箱”、“市長信箱”，開通“行風熱線”直播及政府論壇“在線交流”，深化黨群干群“連心卡”制度，形成了“一個信箱、一條熱線、一個在線訪談、一張連心卡”四大民意“綠色通道”，共收集民情民意10000多條，解決群眾訴求6000多件。

結(jié)語：我們將按照這次會議部署，創(chuàng)出特色、創(chuàng)出成效。一是狠抓實體化運作，以三級管理平臺為載體，構(gòu)筑組織有力、體系完善、運轉(zhuǎn)通暢的工作格局；二是狠抓項目化推進，以20個重點項目為抓手，積極推動難點、重點問題解決；三是狠抓制度化保障，著力從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)、應急管理等方面入手，落實長效機制，不斷提升社會管理科學化水平。

參考文獻：

[1] 顧金喜. 加強和創(chuàng)新社會管理對策研究[C]. 中國行政管理學會2011年年會暨“加強行政管理研究，推動政府體制改革”研討會論文集，2011年 11月14 號

[2] 陳立旭. 論社會管理創(chuàng)新的文化精神基礎(chǔ)[J].浙江學刊，2012 年 1 月 15 號，第 12 頁

[3]沈菏生.管理靠人還是靠制度[J].企業(yè)文化，2012（5）：57-58

作者簡介：俞春梅，女，漢族，江蘇儀征人，現(xiàn)任職于儀征市真州鎮(zhèn)人民政府，本科，助理政工師。