淺談企業(yè)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

張華

結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際情況，圍繞著油田企業(yè)各機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重大意義、當(dāng)前存在的問(wèn)題以及今后改進(jìn)的方向談一談如何加強(qiáng)油田企業(yè)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

一、油田企業(yè)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的目的和意義分析

（一）在油田企業(yè)機(jī)關(guān)開展廉政文化建設(shè)，是油田各單位深化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要行動(dòng)。管理局黨委書記席秀海同志在勝利油田2013年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“廉潔文化建設(shè)一定不能走形式，更不能過(guò)度包裝，要把功夫下在平時(shí)。廉潔教育要觸及大家的心底，沁入人們的心田，真正從內(nèi)心深處發(fā)揮作用，筑牢拒腐防變的思想防線?！?/p>

（二）在油田企業(yè)機(jī)關(guān)開展廉政文化建設(shè)，是在油田單位內(nèi)部構(gòu)建起廉政教育制度和廉政監(jiān)督體系的重要一環(huán)。廉政文化建設(shè)需要圍繞著制度、教育、監(jiān)督三個(gè)方面來(lái)抓，缺一不可。三者中，教育是基礎(chǔ)，是先導(dǎo)。制度是體系，是保障。監(jiān)督是眼睛，是警示。通過(guò)三者面向油田的企業(yè)機(jī)關(guān)，甚至面向油田所有單位、部門乃至員工，進(jìn)行廣泛宣傳教育，充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的重要作用。

（三）在油田企業(yè)機(jī)關(guān)開展廉政文化建設(shè)，是確保油田企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。油田企業(yè)是國(guó)家的重要國(guó)有企業(yè)，關(guān)系到國(guó)家的能源建設(shè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，具有戰(zhàn)略性。可以說(shuō)油田的發(fā)展關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)健康。因此，對(duì)于這樣一個(gè)重要的企業(yè)，進(jìn)行廉政文化建設(shè)尤為重要。單單依靠出現(xiàn)了問(wèn)題進(jìn)行查處和懲處只是一種制標(biāo)行為，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（四）在油田企業(yè)機(jī)關(guān)開展廉政文化建設(shè)，是建設(shè)和諧油田的重要保證。油田的和諧建設(shè)需要一個(gè)清正廉明的環(huán)境，企業(yè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層清正廉潔，形象良好，其管理措施、管理思想必須深得民心，領(lǐng)導(dǎo)崇尚廉潔，職工必然團(tuán)結(jié)和諧，其貫徹力度必須強(qiáng)大無(wú)比，上下心連心，一團(tuán)和氣，油田企業(yè)的發(fā)展將其樂融融。就拿我們單位來(lái)說(shuō)，建立廉潔文化櫥窗、廉潔文化網(wǎng)頁(yè)，組織廉潔文化書畫展、廉政文藝匯演，征集廉潔自律座右銘、廉政格言，制作廉潔自律桌牌、廉潔從業(yè)臺(tái)歷、廉政周歷手冊(cè)；舉辦廉潔與幸福演講等等，都是在營(yíng)造廉潔正氣、積極向上的濃厚氛圍，確保黨員干部提高自我防范意識(shí)，不違規(guī)不違紀(jì)，不碰高壓線。

二、當(dāng)前油田企業(yè)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)分析

（一）部分油田企業(yè)機(jī)關(guān)對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是某些單位機(jī)關(guān)在廉政文化建設(shè)上存在著“單邊突進(jìn)”的問(wèn)題。二是個(gè)別企業(yè)或個(gè)別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在廉政文化建設(shè)上的認(rèn)識(shí)尚不到位，將廉政文化建設(shè)當(dāng)兒戲，模棱兩可，認(rèn)為可抓可不抓的，有的還將廉政文化建設(shè)不當(dāng)正事，如此以來(lái)，導(dǎo)致“四不”局面產(chǎn)生。即管理層不在乎、員工不知道、任務(wù)不明白、工作不到位。三是個(gè)別單位雷聲大雨點(diǎn)小，喊得多干得少，推得多留得少。四是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為生產(chǎn)發(fā)展是油田企業(yè)的重中之重，而廉政文化建設(shè)是紀(jì)律工作范圍，與己不相干。

（二）廉政文化建設(shè)在油田企業(yè)員工中的教育面窄?，F(xiàn)階段，油田單位機(jī)關(guān)在廉政文化建設(shè)中普遍把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對(duì)象，也就是說(shuō)采取的廉政教育措施，在領(lǐng)導(dǎo)層中，在黨員中進(jìn)行廉政教育的多，而對(duì)于單位的廣大重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)員工則開展的少。

（三）廉政文化建設(shè)在油田企業(yè)的教育途徑較窄。比如書店、圖書館、閱覽室、音像制品等文化氛圍最濃的地方，屬于廉政文化教育的書籍報(bào)刊卻很少。電視是傳播廉政文化的最佳途徑，但相對(duì)于其播放的商品廣告和愛情片、武俠片而言，播放的廉政文化公益廣告和影視劇仍然偏少。

（四）廉政文化建設(shè)形式較少。油田企業(yè)單位機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的主要形式是開會(huì)、報(bào)告、自學(xué)、交流等途徑，形式過(guò)于單一，缺乏生動(dòng)形象地教育。而且還存在會(huì)上強(qiáng)調(diào)多，會(huì)后抓落實(shí)的少；突擊性開展工作的多，有計(jì)劃、有組織開展工作的少；形式主義多，實(shí)用主義少。

三、加強(qiáng)油田企業(yè)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的措施

（一）讓廉政思想深入油田企業(yè)機(jī)關(guān)黨員干部之中。廉政文化建設(shè)關(guān)鍵是油田企業(yè)機(jī)關(guān)的黨員干部，他們是建設(shè)工作中的倡導(dǎo)者、組織者。因此，要在油田企業(yè)機(jī)關(guān)的黨員干部、職工群眾中，加大宣傳教育，引導(dǎo)樹立“廉潔樹勝利形象，勤政促油田發(fā)展”的理念，讓廉政理念深入油田企業(yè)機(jī)關(guān)干部的頭腦之中，使其堅(jiān)持依法治企和以德治企相輔相成，融為一體。并在履行自己的崗位責(zé)任中，讓做人做事始終如一，表里如一，干干凈凈。

（二）在油田企業(yè)機(jī)關(guān)中建立健全廉政制度。油田企業(yè)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，一是加快制度建設(shè)的步伐，二是建立健全廉政制度。要不斷完善內(nèi)部控制制度建設(shè)，從源頭上防腐，在民主評(píng)議、民主生活會(huì)、工作考核、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)制度的約束形成自律和他律結(jié)合、激勵(lì)與懲罰并舉的油田工作模式或工作機(jī)制，為廉政文化建設(shè)保駕護(hù)航。

（三）在油田企業(yè)機(jī)關(guān)中建立廉政陣地。為廉政文化建設(shè)和廉政文化教育開辟多領(lǐng)域多渠道。例如在電視臺(tái)中開辦廉政建設(shè)專欄，辦網(wǎng)站宣傳廉政文化；在單位中開辟專門的廉政教育宣傳欄，電子屏；在閱覽室中設(shè)立專門的廉政圖書報(bào)刊閱讀區(qū)；在油田單位專門設(shè)立廉政展室；再如在黨員干部辦公室內(nèi)懸掛廉政掛歷，掛圖；在辦公桌上設(shè)立廉政臺(tái)歷等，利用多種形式進(jìn)行廉政陣地建設(shè)，為油田企業(yè)機(jī)關(guān)的廉政文化建筑開辟渠道。

（四）在油田企業(yè)機(jī)關(guān)中搞好廉政文化活動(dòng)。抓好廉政文化活動(dòng)的開展，通過(guò)活動(dòng)教育黨員干部職工，通過(guò)活動(dòng)讓廉政文化進(jìn)入油田企業(yè)機(jī)關(guān)，深入并持續(xù)開展“廉潔文化六進(jìn)工程”，切實(shí)讓廉潔文化進(jìn)入黨員干部家庭，進(jìn)入黨員干部?jī)?nèi)心，讓廉政文化生機(jī)勃勃，切實(shí)讓廉政文化植根于管理層、植根于機(jī)關(guān)、植根于油田廠區(qū)社區(qū)、植根于崗位、植根于家庭。