關于新時期國有企業(yè)的黨建思想文化工作研究

鄧以彪

摘 要：一直以來，在國有企業(yè)開展的工作中，黨建思想文化工作都處于一個十分關鍵的地位，并且在國有企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮積極的促進作用。隨著我國經濟的體制的轉變，對國有企業(yè)來說，在增強市場競爭力的同時加快發(fā)展步伐，并創(chuàng)造出可觀的效益就成為其工作開展的重點，這就對國有企業(yè)的黨建思想文化工作提出了更高的要求和更嚴峻的挑戰(zhàn)。筆者認為，在新時期的背景下，提高國有企業(yè)黨建思想文化的工作質量、效率，就應該先加強認識工作開展的重要性，從“三個轉變”、“三個觀念”以及“四個內容”出發(fā)，通過加強國企黨建思想文化工作的創(chuàng)新性開展，將黨建工作更好地融入到企業(yè)的發(fā)展中，從而使企業(yè)在兼顧協(xié)調發(fā)展和文明建設的同時，促進其獲得全面發(fā)展。

關鍵詞：新時期；國有企業(yè)；黨建思想文化；工作研究

一、加強對黨建思想文化工作重要性的認識

一直以來，黨建思想文化工作都是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及政治優(yōu)勢。對于國有企業(yè)來說，其主要的工作任務便是生產經營，在最大程度上提高經濟效益的同時獲得最大化的利潤，這就是企業(yè)最低層次的自然屬性，而這一自然屬性得以實現的關鍵就是人。國有企業(yè)黨建思想文化工作的最高目標是通過充分調動人的工作積極性，從而促進最佳經濟效益的創(chuàng)造和獲得。國有企業(yè)自身的特殊性就體現在達到經濟指標的同時，還需要全面貫徹黨和國家制定的路線、方針和政策，并將其通過企業(yè)黨委充分融入到企業(yè)開展的各項工作中，從而促使企業(yè)的各項工作以及發(fā)展戰(zhàn)略朝著正確的方向邁進，保障經濟工作的指標和任務更好地完成。行政工作旨在創(chuàng)造經濟效益，屬于物質范疇；而黨建工作旨在加強精神文明建設，屬于思想范疇。行政工作的作用體現的十分直接且明顯，而黨建思想文化工作的作用是間接性、潛在性的，這兩者在開展過程中相互促進、方向一致且目標相同。此外，國有企業(yè)作為一個經濟組織，既有經濟層面的屬性，也有政治層面的屬性。在企業(yè)的逐漸發(fā)展過程中，不僅要保持經濟效益，追求最大化利益的同時，還肩負著精神文明建設的重任，這也是由社會主義事業(yè)建設的本質決定的，同時也是國有企業(yè)堅持開展黨建思想文化工作的重要原因。江澤民同志曾表示，隨著改革的逐漸深入以及市場經濟的迅速發(fā)展，黨的思想文化工作也應該得到全面加強和改進。這一論述不僅是對黨建思想文化工作重要性的準確闡明，還是國有企業(yè)開展黨建思想文化工作的前提和不竭動力。因此，國企在開展黨建思想文化工作時，應該充分認識到其重要性，從而促使企業(yè)經濟工作的不斷進步發(fā)展。

二、黨建工作從轉變出發(fā)

（一）由服從向服務轉變

在新時期背景下，國有企業(yè)中的黨員應該做好帶頭示范作用，在堅持黨的基本路線的同時執(zhí)行黨的各項方針政策，并服從組織的領導、分配，積極完成黨下達的任務，在工作崗位上充分發(fā)揮自身的帶頭模范作用，這不僅是“黨章”對每個黨員的要求，也是基層黨組織對黨員教育實施管理的目的。筆者認為，對企業(yè)黨員實施有效管理的關鍵之處在于，企業(yè)黨組織要適時轉變自身的工作方法，通過教育管理與服務意識進行有機結合，在服務中實現情感與管理相融合的目的。從而引導每個黨員將這種內在情感轉變?yōu)閷ぷ鞯臒崆橐约皩o律的自覺遵守，這樣才能在大家的共同努力下，實現企業(yè)的改革深化、穩(wěn)定發(fā)展以及創(chuàng)新進步。

（二）由人治向法治轉變

在國有企業(yè)的重大問題決策上，企業(yè)黨組織的參與是充分發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，也是其職責重要性的體現。旨在促使企業(yè)全面、正確貫徹黨和國家的基本方針、政策；充分幫助管理層保證決策的民主性以及科學性，盡量減少和避免失誤的發(fā)生。國企黨組織參與企業(yè)內部的重大決策這一行為具有組織性，它是黨組織通過黨制定的基本路線、方針政策，對企業(yè)的改革以及發(fā)展提出參考性的意見和建議。然而，由于部分企業(yè)的黨政關系并沒有完全理清，存在一定的混亂性，此時，黨組織在參與決策時就缺少了必要的保障。一些企業(yè)中會普遍出現的情況是：針對黨政關系協(xié)調的企業(yè)，就算再小的問題，黨組織都參與決策；針對黨政關系不協(xié)調的企業(yè)，就算再大的問題，黨組織都不會參與決策。但是，經實踐證明，企業(yè)中出現重大政策失誤的原因大都源于不規(guī)范的黨組織參與行為。為了從根本上改變企業(yè)依賴“人治”的情況，筆者認為可以從如下幾個方面出發(fā)。

第一，建立健全相關的管理制度。企業(yè)應該結合黨的相關文件和政策要求，從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，建立符合實際、強操作性的黨組織參與制度，通過對黨組織參與決策的要求、重點、程序進行明確規(guī)定，從而使企業(yè)黨組織在決策的參與過程中，不會隨著企業(yè)法人代表的變化而發(fā)生變化，也不會隨著企業(yè)法人代表觀念、態(tài)度的變化而變化，更不會隨著企業(yè)內部管理層關系的變化而變化。

第二，加強企業(yè)內部的教育建設。針對黨組織參與決策相關制度的建立，要提高企業(yè)管理層對制度的認識和了解，并增強經營管理者接受監(jiān)督的主動性意識。此外，也要對企業(yè)內部的黨政干部加強教育，加強他們對參與決策的認識，并促進他們參與決策相關能力、水平的提高。

第三，強化監(jiān)督審查工作的開展。上級黨組織以及企業(yè)的相關主管部門需要加大對企業(yè)黨組織參與決策情況監(jiān)督和審查力度，一旦發(fā)現問題應該及時指出并監(jiān)督解決。針對拒絕黨組織參與企業(yè)內部重大問題決策而導致了企業(yè)出現重大失誤的經營管理者，要嚴肅批評教育并追究其責任。

（三）由追求有位轉變?yōu)樽非笥袨?/p>

這一轉變主要針對企業(yè)黨務干部而言，企業(yè)黨務干部不僅是企業(yè)隊伍中素質優(yōu)良的關鍵組成部分，還對企業(yè)的改革深入以及穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著至關重要的作用。然而，隨著企業(yè)內部管理體制的轉變，企業(yè)黨組織以及黨務干部的職能也隨之發(fā)生了改變，由原先對生產經營權的直接指揮轉變?yōu)楝F在以思想領導為主的服務職能，但是部分企業(yè)黨務干部不能很好地適應這種變化，認為企業(yè)中黨務干部這一崗位僅處于二線，在思想上也缺少必要的準備，甚至在新型管理體制下，有些黨務干部根本不能正常開展企業(yè)黨建思想文化工作，因此，就導致黨務干部處于“不干怕擔責任，干多又怕越權”這一矛盾狀態(tài)。針對黨務干部的這一現狀，筆者認為可以從如下兩方面出發(fā)。

一方面，針對企業(yè)內部的黨務感干部，要加大教育力度，在促進他們自身工作熱情以及責任意識增強的同時，要求他們做到在其位便要謀其政，在黨務干部的隊伍中，要大力提倡奉獻觀念、奉獻精神這一優(yōu)良傳統(tǒng)、作風，并鼓勵黨務干部通過對自身位置的明確定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展獻出自己的一份力。

另一方面，通過必要的培訓、指導，促進企業(yè)黨務干部自身業(yè)務素質以及相關能力的提高，引導他們充分把握新時期企業(yè)黨建工作的開展重點，為他們提供一個和諧的工作環(huán)境以及良好的生活條件。此外，增強黨務干部的綜合素質，這樣才能在經濟發(fā)展中有效開展思想文化工作，從而更好地完成企業(yè)的各項工作任務。

三、堅持三個觀念不動搖

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入發(fā)展，現代化企業(yè)制度也隨之逐漸建立和完善，堅定黨和國家對國企的政治領導，關鍵在于堅持三個觀念不動搖。

（一）第一觀念

這里所說的觀念就是：在黨的領導管理體系中，企業(yè)黨組織是其中關鍵的組成部分。工人階級是我們黨的階級基礎，而國有企業(yè)的工人群眾最為集中且階級基礎最為雄厚，因此，只有在國企中黨才能通過不斷壯大基層組織，散發(fā)最強的生命力、發(fā)揮最大的戰(zhàn)斗力。如果削弱黨在基層組織中的作用以及其政治上的領導，那黨的工人階級這一基礎也勢必會動搖。

（二）第二觀念

這里的觀念指的是：在政治層面，企業(yè)黨組織具有領導權。堅持這一觀念的根本和重點是對“政治領導”形成正確、科學的理解，政治領導不僅是黨領導的突出問題，還是對黨和國家正確路線、方針以及相關政策的領導。但是，在黨的領導中，政治領導只是其中的一部分，并與思想、組織領導之間存在著密不可分的聯系。對于政治領導而言，思想領導是前提，組織領導是保證。從這一意義出發(fā)，需要堅持黨的政治領導權，確保在企業(yè)中全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。此外，黨組織還應該加大思想政治工作的開展力度，遵循黨對干部的管理原則，這樣才能改進企業(yè)黨組織的被動狀態(tài)。

（三）第三觀念

這一觀念說的是企業(yè)黨組織的管理應該從根本、重點出發(fā)。黨的領導職能具有政治性，且體現在企業(yè)內部事項的根本以及重大問題上，這主要包括三方面內容：第一，企業(yè)黨組織要積極參與到企業(yè)重大問題的決策中，保證企業(yè)對黨的路線、方針以及政策的全面落實，對企業(yè)的改革方向進行嚴格把控；第二，加強黨對黨組織的管理，嚴格把好人才關；第三，加強黨組織建設，在企業(yè)中，充分發(fā)揮黨的組織、政治影響。從這三方面出發(fā)，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

四、四項內容的深入發(fā)展

企業(yè)實施改革的目的在于促進企業(yè)的生存及穩(wěn)定發(fā)展。在企業(yè)的改革中，黨建工作的符合程度要根據其發(fā)展步伐而定。新時期背景下的國有企業(yè)要在四項內容深化的基礎上，通過對黨建工作的創(chuàng)新建設，促進企業(yè)獲得源源生機和活力。

（一）學習型管理層的建立

21世紀的生存理念便是培養(yǎng)終身學習的意識，因此，企業(yè)應該立足于戰(zhàn)略發(fā)展需求，以可持續(xù)發(fā)展為目標，通過大膽的吸收和借鑒，促進人員的培養(yǎng)，并在調動企業(yè)內部管理、工作人員工作熱情的同時，充分發(fā)揮其創(chuàng)造能力，建立和完善激勵機制，在創(chuàng)設良好學習環(huán)境的同時促進學習型企業(yè)的建立。中央明確指出“黨管人才”的干部工作原則，對于國有企業(yè)來說，如何選用人才是管理層需要重點關注、解決的重要問題，它不僅是一項業(yè)務性工作，也是一項黨建工作，針對其一致的目的性，這就決定了國有企業(yè)黨組織在選用人才以及建設管理隊伍上存在很大的進步空間。

（二）文化建設的首要性

在社會市場經濟的發(fā)展過程中，企業(yè)文化是企業(yè)重要的軟實力，在企業(yè)的進步發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。它與企業(yè)并存，不僅包括提高管理層領導水平的經營、管理以及制度文化，也包括提高工作人員思想建設的精神文化、教育文化以及娛樂文化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，文化建設與黨建工作之間存在密不可分的聯系，相輔相成。從目的層面出發(fā)，兩者都是為了通過激發(fā)員工的工作積極性，而促進經濟效益的提高。從內容層面出發(fā)，企業(yè)文化的建設重點在于通過培育企業(yè)獨特的精神，激勵員工充分發(fā)揮主動性，使企業(yè)與員工形成不可分割的聯系，從而提高企業(yè)的市場競爭力；而黨建工作的主要內容在于對員工進行黨和國家路線、方針以及政策等相關教育。因此，由此可知，企業(yè)的文化建設應該成為黨建工作的主要表現形式和關鍵途徑。

（三）工作思路的不斷創(chuàng)新

不管是一個民族或是一個國家，創(chuàng)新都是促進其發(fā)展的重要因素。只有創(chuàng)新，企業(yè)才能獲得不斷的進步，對于黨建工作更是如此，通過對工作思路的不斷創(chuàng)新，才能在強大的生命力和戰(zhàn)斗力，這樣才能獲得更多基層群眾的歡迎和支持。因此，在國企中開展黨建工作需要注意的是必須符合時代的發(fā)展需求，在體制改革的新形勢下，進行不斷地探索和創(chuàng)新。

（四）注重人才培養(yǎng)

在企業(yè)的思想文化工作中，最重要的主體是人，因此，人才是企業(yè)中最大的資產和財富。人的素質對企業(yè)這一資產的質量產生著直接、重要的影響，在工作的開展過程中，企業(yè)應該充分調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性，從而使其最大化地發(fā)揮在生產經營中的作用，從而保證最佳經濟效益的獲得。所以，在國有企業(yè)的黨建思想文化工作中應該加大對人才的培養(yǎng)力度，為人才提供良好、廣闊的發(fā)展平臺。

結束語：

總而言之，新時期國企的黨建思想文化工作應該得到進一步的加強和完善，通過樹立經濟建設與黨建工作兼顧發(fā)展的理念，充分發(fā)揮黨建思想文化工作的積極作用，在促使兩個效益獲得共同協(xié)調進步的同時，推動企業(yè)的良性、穩(wěn)定發(fā)展。

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