孫祖越,周 莉,吳建輝
(上海市計(jì)劃生育科學(xué)研究所,中國生育調(diào)節(jié)藥物毒理檢測中心,上海 200032)
藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)是藥物非臨床安全性評價(jià)中的一個(gè)重要組成部分,屬于特殊毒理學(xué)研究,主要檢測藥物對性腺組織器官、生殖功能、發(fā)情周期、交配行為、受孕、妊娠過程、分娩、授乳以及幼仔斷乳后生長發(fā)育所產(chǎn)生的毒副作用。藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)的經(jīng)典方法內(nèi)容主要包括生育力與早期胚胎發(fā)育毒性試驗(yàn)(Ⅰ段生殖毒性試驗(yàn))、胚胎-胎仔發(fā)育毒性試驗(yàn)(Ⅱ段生殖毒性試驗(yàn))和圍產(chǎn)期毒性試驗(yàn)(Ⅲ段生殖毒性試驗(yàn))等[1-2]。擁有實(shí)驗(yàn)人員、設(shè)施、設(shè)備、儀器、技術(shù)和技巧等,是開展藥物非臨床生殖毒性研究的必要條件,圍繞著真實(shí)性、規(guī)范性、科學(xué)性和創(chuàng)新性這四個(gè)宗旨妥善實(shí)施項(xiàng)目,才是成功開展藥物非臨床生殖毒性研究的重要保證。
真實(shí)性(authenticity)一詞源于希臘語,意思是“自己做的”或“最初的”。也就是跟客觀事實(shí)相符合,不假[3]。最早用在博物館,即用來說明博物館里的一切展品是否真實(shí),其價(jià)值是否與某個(gè)價(jià)格相符合,之后被借用到哲學(xué)領(lǐng)域的人類存在主義的研究中。在藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)中,真實(shí)性是指試驗(yàn)結(jié)果要反映出試驗(yàn)最初的真實(shí)情況[4-5]。
規(guī)范(norm)就是約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)[6]。在藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)中,規(guī)范性(normativity)是指試驗(yàn)整個(gè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、流程和崗位,都有一定的規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)[7]。
科學(xué)性(scientificity)源于科學(xué)(science)一詞??茖W(xué)是指對各種事實(shí)和現(xiàn)象進(jìn)行觀察、分類、歸納、演繹、分析、推理、計(jì)算和實(shí)驗(yàn),從而發(fā)現(xiàn)規(guī)律,并對各種定量規(guī)律予以驗(yàn)證和公式化的知識體系[8]。科學(xué)性是指概念、原理、定義和論證等內(nèi)容的敘述是否清楚、確切,歷史事實(shí)、任務(wù)以及圖表、數(shù)據(jù)、公式、符號、單位、專業(yè)術(shù)語和參考文獻(xiàn)寫得是否準(zhǔn)確,或者前后是否一致等[9]。在藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)中,科學(xué)性是指試驗(yàn)結(jié)果是否符合客觀實(shí)際,是否反映事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律,概念、原理、定義、論證和論點(diǎn)是否正確,圖表、數(shù)據(jù)、公式、符號、單位、專業(yè)術(shù)語和參考文獻(xiàn)寫得是否準(zhǔn)確,論據(jù)是否充分,實(shí)驗(yàn)材料、數(shù)據(jù)和結(jié)果是否可靠等[10-11]。
創(chuàng)新(innovate)源于拉丁語,是指創(chuàng)立或創(chuàng)造新的,即一切有創(chuàng)造意義的研究和發(fā)明、見解和活動(dòng),包括創(chuàng)造、創(chuàng)見、創(chuàng)業(yè)等[12]。在藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)中,創(chuàng)新性(innovativeness)是指試驗(yàn)整個(gè)過程中具有的產(chǎn)生新奇獨(dú)特的、有科學(xué)價(jià)值的新現(xiàn)象、新規(guī)律、新理論、新方法和新技術(shù)等的能力或特性,包括新發(fā)明和新發(fā)現(xiàn)兩種形式。
2.1 實(shí)施真實(shí)性的法規(guī)依據(jù) 真實(shí)性是藥物非臨床生殖毒性研究的根本,是藥物研究人員首先要堅(jiān)守的底線。
《中華人民共和國藥品管理法》(主席令第45號,以下簡稱《藥品管理法》)由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2001年2月28日修訂通過,經(jīng)時(shí)任中華人民共和國主席江澤民同志簽署并公布,自2001年12月1日起施行??倓t規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)從事藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個(gè)人,必須遵守本法。
根據(jù)上述《藥品管理法》,國務(wù)院制定《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第360號,以下簡稱《藥品管理法實(shí)施條例》),經(jīng)時(shí)任中華人民共和國國務(wù)院總理朱镕基同志于2008年8月4日簽署,自2002年9月15日起施行。該條例的第二十九條規(guī)定:“藥物臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)藥品和進(jìn)口藥品,應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》及本條例的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門對申報(bào)藥物的研制情況及條件進(jìn)行審查,對申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,并對試制的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定”。該國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門就是成立于1998年3月的國家藥品監(jiān)督管理局(State Drug Administration,SDA),后來于2003年4月16日,更名為國家食品藥品監(jiān)督管理局(State Food and Drug Administration,SFDA),根據(jù)2013年3月10日披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局(China Food and Drug Administration,CFDA)。
為保證藥品的安全、有效和質(zhì)量可控,規(guī)范藥品注冊行為,根據(jù)《藥品管理法》、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)和《藥品管理法實(shí)施條例》,SFDA制定了《藥品注冊管理辦法》(局令第28號),于2007年6月18日經(jīng)SFDA局務(wù)會審議通過,予以公布,同年7月10日時(shí)任局長邵明立同志簽署,自2007年10月1日起施行。其中第十三條規(guī)定:“申請人應(yīng)當(dāng)提供充分可靠的研究數(shù)據(jù),證明藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性,并對全部資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)”;第十六條規(guī)定:“藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對非臨床研究、臨床試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準(zhǔn)上市前的生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,以確認(rèn)申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性”。
為規(guī)范藥品研制秩序,保證藥品注冊現(xiàn)場核查工作質(zhì)量,加強(qiáng)藥品注冊現(xiàn)場核查管理,根據(jù)《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《藥品注冊管理辦法》,SFDA組織制定了《藥品注冊現(xiàn)場核查管理規(guī)定》,于2008年5月23日發(fā)布實(shí)施。
該規(guī)定對藥品注冊研制現(xiàn)場核查,主要是對原始記錄進(jìn)行審查,確認(rèn)申報(bào)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。其中第六條規(guī)定:“藥品注冊研制現(xiàn)場核查包括藥物臨床前研究現(xiàn)場核查、藥物臨床試驗(yàn)現(xiàn)場核查和申報(bào)生產(chǎn)研制現(xiàn)場核查”。對藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)真實(shí)性的核查,屬于藥物臨床前研究現(xiàn)場核查;第二十三條明確規(guī)定:“藥物研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與試驗(yàn)研究項(xiàng)目相適應(yīng)的人員、場地、設(shè)備、儀器和管理制度,并保證所有試驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性”;第二十四條規(guī)定:“申請人對申報(bào)資料中的藥物研究數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)”;第一百五十四條規(guī)定:“藥物研究數(shù)據(jù)不真實(shí),國家食品藥品監(jiān)督管理局不予批準(zhǔn)”。
上述法規(guī)、條例、辦法和規(guī)定,便是實(shí)施藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)真實(shí)性的法規(guī)依據(jù)。
2.2 實(shí)施規(guī)范性的法規(guī)依據(jù) 規(guī)范性是實(shí)現(xiàn)藥物非臨床生殖毒性研究真實(shí)性和科學(xué)性的保障,要求整個(gè)研究過程中的操作規(guī)范且有章可循,也是試驗(yàn)重復(fù)性的重要保證。
《藥品管理法實(shí)施條例》中第二十八條明文規(guī)定:“藥物非臨床安全性評價(jià)研究機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》,規(guī)范由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門分別由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定”。SFDA制定的《藥品注冊管理辦法》中第二十二條規(guī)定:“藥物臨床前研究應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定,其中安全性評價(jià)研究必須執(zhí)行《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》”。《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》明確:“藥物的生殖毒性試驗(yàn)屬于非臨床安全性評價(jià)研究,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定,必須執(zhí)行《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》”。
在我國開展藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn),必須遵循《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(局令第2號)》,即GLP(Good Laboratory Practice for Non-clinical Laboratory Studies)。為提高藥物非臨床研究的質(zhì)量,確保實(shí)驗(yàn)資料的真實(shí)性、完整性和可靠性,保障人民用藥安全,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》,SFDA制定了《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(局令第2號)》,于2003年6月4日經(jīng)SFDA局局務(wù)會審議通過并發(fā)布,同年8月6日經(jīng)時(shí)任局長的鄭筱萸簽署,于2003年9月1日施行。為加強(qiáng)藥物非臨床研究的監(jiān)督管理,規(guī)范GLP認(rèn)證管理工作,根據(jù)《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定,SFDA于2007年4月16日制定《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》,發(fā)布并實(shí)施,一直沿用至今。
目前,美國、加拿大、英國和日本等二十幾個(gè)國家和地區(qū),已經(jīng)針對各國自身的臨床前研究的發(fā)展?fàn)顩r制訂了一系列的GLP相關(guān)法規(guī)與條例。美國FDA于1978年12月22日,以21CFR 58(聯(lián)邦管理法典第21條第58部分)形式發(fā)布非臨床實(shí)驗(yàn)室研究的實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)范[13]。1997年11月26日,OECD正式接受修訂版的“GLP原則”,并要求其成員國執(zhí)行此原則,以便各國間可以互相接受化學(xué)品安全性研究的試驗(yàn)數(shù)據(jù)[14]。日本是制定GLP法規(guī)最多的國家,針對不同的化學(xué)物、不同的行政管理部門前后共頒布了六部GLP法規(guī),其中影響最大的是厚生省制定的GLP法規(guī)。1978年,厚生省組織11名專家成立GLP研究會,起草藥品、化學(xué)品的GLP,并于1981年7月20日制定出GLP草案。1982年3月31日,厚生省藥務(wù)局以上述草案為基礎(chǔ)頒布最終GLP并于1983年4月1日開始全面實(shí)施。1988年10月5日,厚生省根據(jù)GLP實(shí)際檢查情況,對GLP進(jìn)行了修訂,此后每隔2至3年修訂一次,以適應(yīng)GLP發(fā)展和國際間的要求[15]。
盡管許多國家都制定了GLP規(guī)范,藥物的注冊申報(bào)在哪個(gè)國家,其規(guī)范就有服從該國的GLP規(guī)范。因此,藥物注冊屬地的法規(guī),尤其是GLP規(guī)范,才是實(shí)施藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)規(guī)范性的法規(guī)依據(jù)。
2.3 實(shí)施科學(xué)性的法規(guī)依據(jù) 科學(xué)性是藥物非臨床生殖毒性研究的靈魂,也是確認(rèn)立題依據(jù)是否成立的最核心部分。
科學(xué)性實(shí)施的依據(jù)一方面來自科學(xué)試驗(yàn)設(shè)計(jì)的通則,如重復(fù)(replication)、隨機(jī)(randomization)和對照(control)等原則;另一方面,來自SFDA于《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》專業(yè)指南;還要在對受試物充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上,遵循“具體問題具體分析”的原則[16-17]。
《藥品注冊管理辦法》(局令第28號)其中第二十八條規(guī)定:“藥物研究參照國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行,申請人采用其他評價(jià)方法和技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)提交證明其科學(xué)性的資料”。
我國在1993年發(fā)布了有關(guān)藥物生殖毒性試驗(yàn)的指導(dǎo)原則,在我國的新藥研發(fā)中發(fā)揮了重要作用[18]。2005年10月19日,在北京科技會堂召開了課題研究組全體會議,討論并起草了《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》(第一稿)。在我國原有指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國科研實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和具體情況,參考國外相關(guān)指導(dǎo)原則,制定出既符合我國國情,又符合國際注冊要求的動(dòng)物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則,即于2006年11月實(shí)施的《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》。
不僅是我國制定了《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》,而且世界各國以及相關(guān)的國際組織對此均已出臺了相關(guān)的生殖與發(fā)育毒性的試驗(yàn)指導(dǎo)原則。如:經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(organization for economic cooperation and development,OECD)于1995年7月發(fā)布《生殖/發(fā)育毒性篩選試驗(yàn)(Reproduction/Developmental Toxicity Screening Test)》[19];人用藥品注冊技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)會(International Conference on Harmonization,ICH)于1993年6月發(fā)布《藥品的生殖毒性和雄性生育力毒性檢測指南(Harmonised Tripartite Guideline S5A:Detection of toxicity to reproduction for medicinal products;Harmonised Tripartite Guideline S5B:Maintenance of the ICH guideline on toxicity to male fertility.)》[20-22];美國食品藥品管理局(USA,F(xiàn)ood and Drug Administration,F(xiàn)DA)于2011年9月發(fā)布《關(guān)于人生殖與發(fā)育毒性評價(jià)研究結(jié)果匯編(Integration of study results to assess concerns about human reproductive and developmental toxicities.)》[23-24];美國環(huán)境保護(hù)署(USA,Environmental Protection Agency,EPA)于 1991年12月發(fā)布《發(fā)育毒性風(fēng)險(xiǎn)評估指導(dǎo)原則(Guidelines for Developmental Toxicity Risk Assessment)》[25]等,均對相關(guān)藥物非臨床生殖毒性的檢測提供了相關(guān)的指導(dǎo)原則和方法。
上述辦法、通則、指南、紀(jì)要和文獻(xiàn),只要是能夠遵循科學(xué)原理和合乎邏輯道理的,便是實(shí)施藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)科學(xué)性的法規(guī)依據(jù)。
2.4 實(shí)施創(chuàng)新性的可靠依據(jù) 創(chuàng)新性是發(fā)展和深化藥物非臨床生殖毒性研究的探索之舉,似乎無章可循,卻又遵循著不滅的自然規(guī)律和科學(xué)法則,是基于上述法規(guī)卻又有所突破的創(chuàng)新研究。
創(chuàng)新性的實(shí)施依據(jù)主要來源于藥物非臨床生殖毒理學(xué)研究創(chuàng)新進(jìn)展,其源于(1)生殖器官概念的擴(kuò)大化:生殖毒性研究的靶器官,從傳統(tǒng)概念上的生殖器官和附屬腺體,擴(kuò)展到與生殖相關(guān)的腺體和組織,如尿道旁腺、提肛肌、肛門括約肌和陰道壁等;(2)研究技術(shù)水平的縱深化:由傳統(tǒng)的整體水平(如三段生殖毒性)向組織、細(xì)胞和分子基因水平并軌,如基因技術(shù)、納米技術(shù)和組學(xué)等的應(yīng)用;(3)生殖毒性概念的健康化:從生殖毒性的生命科學(xué)意義,逐步滲透到生殖健康的范疇,如早泄、陽痿的康復(fù),婚前后、孕前后及產(chǎn)前后的保健等;(4)生殖毒性研究的功能化:不僅注重對器官組織的病理學(xué)研究,更注重功能性研究,如精子質(zhì)量和性功能的評價(jià)等;(5)生殖毒性研究的人群化:流行病和統(tǒng)計(jì)學(xué)概念的引入將人群的生殖毒性和生育健康推到了前臺。于是便產(chǎn)生了概念、理論和技術(shù)等方面的創(chuàng)新[26]。
因此,自然規(guī)律、科學(xué)法則和不斷被證明的理論,才是實(shí)施藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)規(guī)范性的可靠依據(jù)。
3.1 實(shí)施真實(shí)性的具體步驟 嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)方案,注重細(xì)節(jié)記錄,立足于真實(shí)性。除了從動(dòng)物購買和接收、對照品的儲存、領(lǐng)用、配制和返還、試驗(yàn)記錄等等各方面做好記錄外,在藥物生殖毒性試驗(yàn)中還要特別注意以下幾個(gè)主要方面:(1)在生殖毒性Ⅰ段試驗(yàn)中,正確開展妊娠中期剖檢、胚胎存活情況檢查、對雄性動(dòng)物剖檢和精子質(zhì)量分析;(2)在生殖毒性Ⅱ段試驗(yàn)中,要統(tǒng)計(jì)每窩胎仔數(shù)量、存活情況,對同窩胎仔進(jìn)行編號,對內(nèi)臟及骨骼進(jìn)行觀察,對胎仔骨骼及內(nèi)臟標(biāo)本制作,觀察有無妊娠末期的胎仔外觀、內(nèi)臟與骨骼畸形;(3)在生殖毒性Ⅲ段試驗(yàn)中,對分娩日期、出生后仔鼠生存情況、身體發(fā)育相關(guān)指標(biāo)、行為學(xué)進(jìn)行檢查。如需要,尚需開展F1代仔鼠性成熟后的交配實(shí)驗(yàn)。
3.2 實(shí)施規(guī)范性的具體步驟 一個(gè)世紀(jì)以來,人們飽受外源性化學(xué)物(包括藥物)的危害,政府、學(xué)術(shù)界、民眾及媒體都高度關(guān)注。一次又一次的事件,極其慘痛,推動(dòng)了一個(gè)又一個(gè)的規(guī)范化試驗(yàn)法規(guī)和指導(dǎo)原則[27]。回顧生殖毒理學(xué)研究中的一系列里程碑事件和指南的建立,我們對藥物生殖毒性試驗(yàn)的規(guī)范性實(shí)施會有更深的認(rèn)識。
藥物非臨床生殖毒性研究,同樣嚴(yán)格遵循GLP規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)組織機(jī)構(gòu)要合理,人員資質(zhì)要達(dá)標(biāo);(2)實(shí)驗(yàn)設(shè)施要齊備,布局不交叉污染;(3)儀器設(shè)備要適用,實(shí)驗(yàn)材料要保質(zhì);(4)SOP要遵循 GLP,SOP要夠用可行;(5)工作實(shí)施要規(guī)范,依從SOP和方案;(6)資料歸檔要及時(shí),存放條件要達(dá)標(biāo);(7)監(jiān)督檢查多樣化,職責(zé)分工要明確。
3.3 實(shí)施科學(xué)性的具體步驟 藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)整個(gè)過程定要著眼科學(xué)性,試驗(yàn)開始前,明確生殖毒性試驗(yàn)的目的和立題依據(jù),實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中需要將概念、原理和定義等內(nèi)容敘述清楚、確切,數(shù)據(jù)、公式、符號、單位、專業(yè)術(shù)語、圖表和參考文獻(xiàn)等準(zhǔn)確運(yùn)用,前后一致??茖W(xué)地制定實(shí)驗(yàn)方案和科學(xué)地分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果是新藥順利研發(fā)的重要組成部分。
在藥物非臨床生殖毒性研究中,要獲得科學(xué)的結(jié)論,必須正確地制定實(shí)驗(yàn)方案,正確地選擇評價(jià)指標(biāo),正確地運(yùn)用評價(jià)方法,正確地選擇統(tǒng)計(jì)方法,正確地分析和總結(jié)。實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的基本原則是重復(fù)、隨機(jī)和對照三大原則。重復(fù)是實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的首要原則,能夠重復(fù)的實(shí)驗(yàn),才能稱為可靠的實(shí)驗(yàn),重復(fù)原則包含有重現(xiàn)性和重復(fù)數(shù)兩方面的意義;隨機(jī)可以減少主觀因素的影響,減少或避免偏性誤差;對照是比較的基礎(chǔ),沒有對照就沒有比較,沒有鑒別[28]。
從科學(xué)性的角度看待藥物生殖毒性試驗(yàn),根據(jù)受試物的具體情況,選擇適當(dāng)?shù)脑囼?yàn)系統(tǒng)(實(shí)驗(yàn)動(dòng)物或替代模型)、給藥劑量、給藥途徑、給藥頻率、對照組、試驗(yàn)方案、觀察指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、正確分析、綜合評價(jià)和下結(jié)論。除了要掌握經(jīng)典的試驗(yàn)(生育力與早期胚胎發(fā)育毒性試驗(yàn)、生育力與早期胚胎發(fā)育毒性試驗(yàn)和圍產(chǎn)期毒性試驗(yàn)的試驗(yàn)),掌握《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》要求的基本原理和方法外[2],還要具備靈活運(yùn)用知識的能力,即處理試驗(yàn)過程中具體問題的變通能力,做到“具體問題具體分析”[16],具體如下:在不同的研究目的情況下采用不同研究策略的能力;受試物的種類不同時(shí)選擇與之匹配試驗(yàn)種類的能力[17];設(shè)計(jì)方案時(shí)選擇實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、給藥途徑和指標(biāo)的能力[2,29~31];撰寫總結(jié)報(bào)告時(shí)對多方面試驗(yàn)數(shù)據(jù)綜合分析的能力。
3.4 實(shí)施創(chuàng)新性的具體步驟 我國在2008年啟動(dòng)了“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)計(jì)劃,計(jì)劃分為3個(gè)階段進(jìn)行:2008~2010年是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型階段,基本形成國家藥物創(chuàng)新體系;2011~2015年是快速增長階段,新藥研發(fā)的主要技術(shù)規(guī)范基本實(shí)現(xiàn)與國際接軌,研發(fā)水平顯著提高,與發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮??;到2016~2020年為跨越發(fā)展階段,新藥研究開發(fā)的綜合能力和水平接近國際先進(jìn)水平。
在藥物生殖毒性研究中提倡創(chuàng)新性,鼓勵(lì)機(jī)制研究,包括:創(chuàng)新理論,引用外來理論;創(chuàng)新技術(shù),應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù);創(chuàng)新方法,使用新穎方法。但是,創(chuàng)新可作為參考,一般不能完全替代經(jīng)典可靠的理論、技術(shù)和方法。立足于經(jīng)典有把握的理論、技術(shù)和方法著實(shí)可靠,不斷創(chuàng)造新的理論、技術(shù)和方法才能推動(dòng)進(jìn)步,進(jìn)而不斷驗(yàn)證創(chuàng)新,不斷推動(dòng)經(jīng)典,這也許是創(chuàng)新的成功創(chuàng)新的出路。
隨著學(xué)術(shù)技術(shù)的迅速發(fā)展,藥物作用的新靶點(diǎn)不斷被發(fā)現(xiàn),研究手段不斷被更新。例如:在I段生殖毒性試驗(yàn)中,利用Hamilton公司的IVOS計(jì)算機(jī)輔組精子分析儀對動(dòng)物進(jìn)行精子質(zhì)量進(jìn)行全面測定;對傳統(tǒng)的動(dòng)物睪丸Bouin′s固定法進(jìn)行改良,建立新的動(dòng)物睪丸Davidson’s固定法或采用NBF-Bouin′s液雙浸泡固定法;建立符合國際GLP規(guī)范的雄性生殖系統(tǒng)毒性評價(jià)體系,檢測器官至少包含睪丸、附睪、陰莖、前列腺、精囊腺、包皮腺、提肛肌和肛門括約肌等器官,開展的研究水平要包括整體、器官、組織、細(xì)胞、激素、受體、分子和基因等;開展動(dòng)物生殖系統(tǒng)的毒性化學(xué)研究,包括多種動(dòng)物激素水平的毒性評價(jià),如睪丸酮、雌二醇、絨毛膜促性腺激素、孕酮和催乳素的激素的測定;觀察至F2代生殖毒性的圍產(chǎn)期生殖毒性試驗(yàn),并探索由于F1代的“兄妹配對”或“姐弟配對”而導(dǎo)致的F2代可能出現(xiàn)的遺傳問題;開展藥物生殖毒性伴隨毒代動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)等等創(chuàng)新性的研究。
誠然,面對大量新藥品種,藥物研發(fā)者和非臨床安全性評價(jià)者需要在選擇科學(xué)合理的試驗(yàn)方法、關(guān)注試驗(yàn)規(guī)范化過程的同時(shí),主動(dòng)地研究試驗(yàn)的方法學(xué)問題,針對不同的研究目的、不同的受試物種類,進(jìn)行創(chuàng)新性試驗(yàn)設(shè)計(jì)和探索,根據(jù)受試物的特色增加特異性指標(biāo)的檢測等[16],這無疑在保證試驗(yàn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有利于藥物研發(fā)中試驗(yàn)質(zhì)量控制水平的整體提高,不斷推動(dòng)試驗(yàn)科學(xué)的發(fā)展;同時(shí)也要避免盲目試驗(yàn),節(jié)約研發(fā)成本,縮短藥品注冊進(jìn)程,提高研發(fā)效率。
在“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)支持下,截至2010年9月底,近200個(gè)品種處于臨床前研究階段,近500個(gè)候選藥物正在研究之中。部分新藥研發(fā)的創(chuàng)新性和質(zhì)量明顯提升,已接近國際先進(jìn)水平。但和那些傳統(tǒng)制藥強(qiáng)國相比,真正稱得上“重磅炸彈”的藥物仍然寥寥無幾,因此,我國的藥物創(chuàng)新之路依然任重道遠(yuǎn)[32]。
藥品是關(guān)系公眾生命健康的特殊商品,各國對藥品都實(shí)行嚴(yán)格的政府監(jiān)管,以確保公眾用藥的安全、有效和質(zhì)量可控。在藥物非臨床生殖毒性研究中,所依據(jù)的幾個(gè)主要的法規(guī)、條例、辦法、原則、規(guī)范和規(guī)定。
具體說來,《藥品管理法》作為藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域的基本大法,是我國藥品監(jiān)督管理的基本法律,是藥品監(jiān)督管理法律體系的核心,多年來,對于保證藥品的質(zhì)量,保障人民用藥安全,發(fā)揮了重要作用?!端幤饭芾矸▽?shí)施條例》是其配套的行政法規(guī),對《藥品管理法》中的相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步的明確,以提高該法的操作性?!端幤纷怨芾磙k法》的實(shí)施從源頭上保證了上市藥品的安全性,凈化了藥品市場,同時(shí)也鼓勵(lì)創(chuàng)新。《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》重點(diǎn)闡述動(dòng)物生殖毒性試驗(yàn)中動(dòng)物、給藥劑量、給藥方法、試驗(yàn)方案選擇的基本原則?!端幬锓桥R床研究質(zhì)量管理規(guī)范》目的是規(guī)范藥物非臨床安全性評價(jià)研究機(jī)構(gòu)的研究過程,以確認(rèn)申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。《藥品注冊現(xiàn)場核查管理規(guī)定》要求在藥品注冊過程中,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對藥品研制進(jìn)行現(xiàn)場核查。
目前我國藥物非臨床生殖毒性研究中真實(shí)性的監(jiān)管主要是各省級食品藥品監(jiān)督管理局(Food and Drug Administration,F(xiàn)DA)負(fù)責(zé)核查,科學(xué)性和創(chuàng)新性主要是CFDA的藥品審評中心(Center for Drug Evaulation,CDE)負(fù)責(zé)審評,而規(guī)范性的執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任主要落實(shí)在CFDA的藥品認(rèn)證管理中心(Center for Certification of Drug,CCD),如 Fig 1所示。
4.1 對真實(shí)性的現(xiàn)場核查 依據(jù)《藥品注冊現(xiàn)場核查管理規(guī)定》,一般情況下,由省級食品藥品監(jiān)督管理局組織專家對藥物非臨床生殖毒性研究過程,作溯源性現(xiàn)場核查,目的是檢查研究過程的真實(shí)性,為確保藥品評審工作建立在真實(shí)可靠、客觀公正的基礎(chǔ)之上?,F(xiàn)場核查內(nèi)容如下:(1)研究條件:研究人員、管理制度、設(shè)施、儀器設(shè)備和校驗(yàn)是否與申報(bào)資料一致;(2)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物:購置憑證、時(shí)間、數(shù)量、種系和合格證是否與申報(bào)資料對應(yīng)一致;(3)原始記錄:原始記錄、資料、圖表、病理和照片等是否與申報(bào)資料一致;(4)委托研究:委托證明材料、時(shí)間、項(xiàng)目及方案等是否與申報(bào)資料記載一致。
4.2 對規(guī)范性的現(xiàn)場檢查 依據(jù)《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》[33],由CFDA組織專家到藥物安全性評價(jià)機(jī)構(gòu)作3~5 d的GLP現(xiàn)場檢查,根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果,CFDA作出該中心是否達(dá)到認(rèn)證資質(zhì),由CFDA做出審批決定。
GLP認(rèn)證是指國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥物非臨床安全性評價(jià)研究機(jī)構(gòu)的組織管理體系、人員、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、儀器設(shè)備、試驗(yàn)項(xiàng)目的運(yùn)行與管理等進(jìn)行檢查,并對其是否符合GLP作出評定。國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國GLP認(rèn)證管理工作,省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥物非臨床安全性評價(jià)研究機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。
圖1 藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)真實(shí)性、規(guī)范性、科學(xué)性和創(chuàng)新性執(zhí)法監(jiān)管的分工
實(shí)施現(xiàn)場檢查前,CFDA提前5個(gè)工作日通知被檢查機(jī)構(gòu)和所在地省級藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查安排。實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí),被檢查機(jī)構(gòu)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)派分管藥品研究監(jiān)督管理的人員作為觀察員參加現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查工作由檢查組組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在檢查開始前,應(yīng)宣布檢查紀(jì)律,提出檢查要求,明確檢查范圍、檢查方式和檢查日程安排。檢查組應(yīng)按照檢查方案和GLP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,詳細(xì)記錄檢查的情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合GLP的事項(xiàng)如實(shí)記錄,必要時(shí)應(yīng)予取證。
另外,CFDA還對已通過GLP認(rèn)證的藥物非臨床安全性評價(jià)研究機(jī)構(gòu)實(shí)行定期檢查、隨機(jī)檢查和有因檢查。
按照《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》開展現(xiàn)場檢查,具體內(nèi)容如下:(1)審查專題負(fù)責(zé)人工作資歷:包括資格、學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn);(2)考核一般人員的專業(yè)知識:包括資格、學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn);(3)清點(diǎn)相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施:包括設(shè)施、設(shè)備和儀器(實(shí)體顯微鏡/放大鏡、行為、學(xué)習(xí)記憶檢測裝置、精子質(zhì)量分析儀和兔交配籠);(4)檢查機(jī)構(gòu)SOP制定和實(shí)施;(5)核查項(xiàng)目實(shí)施和數(shù)據(jù)溯源。
4.3 對科學(xué)性的審核評估 為保證公眾用藥安全、促進(jìn)公眾健康,不斷完善藥品技術(shù)審評科學(xué)化、規(guī)范化和法制化建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,CFDA的CDE制定了《藥品技術(shù)審評原則和程序》,并對藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)資料進(jìn)行審評。
業(yè)務(wù)管理部按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)接收相關(guān)部門正式受理的注冊申請,并按照本原則和程序的規(guī)定、分發(fā)審評任務(wù)至相應(yīng)的審評部門。審評任務(wù)根據(jù)其申請事項(xiàng)主要分為新藥臨床試驗(yàn)申請、新藥生產(chǎn)上市注冊申請、仿制藥注冊申請、補(bǔ)充申請等,這些任務(wù)時(shí)常包含藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)資料。根據(jù)藥物研發(fā)一般規(guī)律,藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)資料包含于不同類型審評任務(wù)時(shí),CDE將采用相應(yīng)的審評程序。如:新藥臨床試驗(yàn)申請和新藥生產(chǎn)上市注冊申請采用多專業(yè)平行審評程序;補(bǔ)充申請根據(jù)其變更類型可采用單專業(yè)審評程序及簡易審評程序;化學(xué)仿制藥注冊申請一般采用一個(gè)部門單專業(yè)審評程序;單專業(yè)審評的品種如遇多專業(yè)問題可啟動(dòng)序貫審評程序。這些審評任務(wù)和審評程序都應(yīng)在其規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
對于具體審評任務(wù),履行技術(shù)審評綜合評價(jià)職能的審評部為該審評任務(wù)的主審報(bào)告部。主審報(bào)告部應(yīng)在審評中組織開展以下工作:(1)提出具體審評任務(wù)的目標(biāo)審評時(shí)間并告知參審審評部;(2)組織參審審評部根據(jù)《藥物臨床試驗(yàn)申請概述》開展有針對性的技術(shù)審評;(3)負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)與申請人開展相應(yīng)的溝通交流;(4)負(fù)責(zé)確定該申請是否需組織專家咨詢;(5)負(fù)責(zé)對該申請進(jìn)行綜合評價(jià)。
依據(jù)相關(guān)法規(guī)、條例、辦法、實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性通則和《藥物生殖毒性研究技術(shù)指導(dǎo)原則》,主要CFDA的CDE會組織召開各種形式的審評會議(包括專業(yè)審評會、主審合議會、專家咨詢會議、綜合審評合議會議和部長聯(lián)席會議等等),對藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)遞交的藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)資料進(jìn)行審評,根據(jù)實(shí)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告,判斷藥物在非臨床生殖毒性研究中,制定的試驗(yàn)方案是否正確,選擇的評價(jià)指標(biāo)是否恰當(dāng),評價(jià)方法是否可靠,選擇統(tǒng)計(jì)方法是否合理,所下的結(jié)論是否可信。最后,要判斷藥物的生殖毒性如何,運(yùn)用于臨床時(shí)是否安全。
4.4 對創(chuàng)新性的審核評價(jià) 創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程,其原意有3層含義,第1,更新;第2,創(chuàng)造新的東西;第3,改變。其本質(zhì)是突破,即突破舊的思維定勢,舊的常規(guī)戒律。創(chuàng)新的核心是“創(chuàng)造新的價(jià)值”。
羅杰斯(EverettM.Rogers)認(rèn)為創(chuàng)新具有以下5個(gè)屬性(特性):一是相對優(yōu)勢,即創(chuàng)新與它所取代的對象相比所具有的優(yōu)勢,其優(yōu)勢越大,被采用的速度就越快;二是相容性,即一項(xiàng)創(chuàng)新與現(xiàn)存價(jià)值觀、潛在接受者過去的經(jīng)歷以及個(gè)體需要的符合程度,相容的創(chuàng)新被采用的速度更快;三是復(fù)雜性,即一項(xiàng)創(chuàng)新被理解或被使用的程度,簡單易懂的創(chuàng)新更容易擴(kuò)散;四是可試性,即一項(xiàng)創(chuàng)新能夠?qū)嶒?yàn)的可能性;五是可觀察性,即在多大程度上可看到一項(xiàng)創(chuàng)新的結(jié)果。這些特性可用于判斷一項(xiàng)創(chuàng)新是否容易擴(kuò)散及其擴(kuò)散的速度[34]。
因此,對創(chuàng)新性的審核評價(jià)是一項(xiàng)較為艱難的工作,創(chuàng)新帶有它的先進(jìn)性,同時(shí)也帶來它的不可靠性,新的理論、新的技術(shù)和新的方法總是要經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn),總是要用已經(jīng)成熟的、經(jīng)典的理論、技術(shù)和方法的來驗(yàn)證。比如,新的模型的建立總是要符合模型成立的原則,即可將模型篩選結(jié)果進(jìn)行比較醫(yī)學(xué)分析,并外推至人,做到模型的相似性和一致性;制定模型的評價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,做到模型的可控性和重復(fù)性;能夠與評價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系、人才科研隊(duì)伍體系和科研管理體系這三者有機(jī)的結(jié)合起來,并用于開發(fā)研究和對市場服務(wù),做到模型的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性。這樣的創(chuàng)新才是好的創(chuàng)新,否則就會帶有冒險(xiǎn)性[35]。
藥物非臨床生殖毒性試驗(yàn)過程中的真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性和創(chuàng)新性概念彼此獨(dú)立,內(nèi)容交相映襯,實(shí)際互為支撐。真實(shí)性是藥物非臨床生殖毒性研究的根本,科學(xué)性是靈魂,規(guī)范性是實(shí)現(xiàn)真實(shí)性和科學(xué)性的保障,創(chuàng)新性是發(fā)展和深化藥物非臨床生殖毒性研究的探索之措,輔佐之舉,需要立足于真實(shí)性,通過規(guī)范性和科學(xué)性兩方面的驗(yàn)證,才能可靠且具有活力,這也許是創(chuàng)新性的成功之路。
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