家庭農(nóng)場的現(xiàn)實(shí)意義

文/浙江嘉興市供銷合作社辦公室副主任 丁少伯

家庭農(nóng)場概念：

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

在美國和西歐一些國家，農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營，也有的以租入部分或全部土地經(jīng)營。農(nóng)場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動。早期家庭農(nóng)場是獨(dú)立的個體生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)中占有重要地位。

中國農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，有的農(nóng)戶向集體承包較多土地，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，也被稱之為家庭農(nóng)場。

2013年2014年連續(xù)兩年,中央一號文件都提到發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體——家庭農(nóng)場。浙江省嘉興市早在2009年,就圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收總目標(biāo)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、市場化和生態(tài)化的發(fā)展要求，積極培育和發(fā)展家庭農(nóng)場。經(jīng)過數(shù)年的探索和努力,取得不少鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

一、培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的必要性

嘉興市地處杭嘉湖平原、長三角腹地，土地連片，發(fā)展家庭農(nóng)場基礎(chǔ)條件好。特別是經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，這里的工業(yè)化程度較高，外企、民企很多，農(nóng)民在家門口都可以找到比較滿意的工作。這些都為家庭農(nóng)場繁榮發(fā)展提供了前提條件。

1.培育和發(fā)展家庭農(nóng)場是解決農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾的迫切要求。由于農(nóng)業(yè)效益比較低、農(nóng)民社會地位不高，新生代農(nóng)民工多不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，使得農(nóng)村青壯年勞力短缺，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降，季節(jié)性和區(qū)域性短缺問題也開始凸顯，農(nóng)業(yè)的老齡化、兼業(yè)化、副業(yè)化趨勢明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要培育和發(fā)展家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2.培育和發(fā)展家庭農(nóng)場是提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力的必然選擇。國內(nèi)市場體系不斷完善，期貨市場快速發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)、資本市場成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場的重要因素，在面對劇烈變化的農(nóng)產(chǎn)品市場和數(shù)額巨大的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊，農(nóng)業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)和國際競爭壓力日益加劇，加快培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成為應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)和國際競爭的必然選擇。

3.培育和發(fā)展家庭農(nóng)場是解決資源環(huán)境約束與農(nóng)產(chǎn)品剛性需求增長矛盾的有效方法。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高、城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)的升級和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途的開發(fā)，我國農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)剛性增長趨勢。要解決資源環(huán)境約束加劇和農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的矛盾，僅僅依靠過去的資源和勞動投入推動增長的模式已經(jīng)難以為繼，必須加快由傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營

2013年中央一號文件提出，堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。轉(zhuǎn)變，更多地采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高土地利用率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.培育和發(fā)展家庭農(nóng)場是解決“從田頭到餐桌”食品質(zhì)量安全的重要途徑。當(dāng)今，消費(fèi)者的安全健康意識大大增強(qiáng)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求日益強(qiáng)烈。過去以傳統(tǒng)農(nóng)戶為主體的小生產(chǎn)和以成千上萬商販為主體的分散流通相結(jié)合的生產(chǎn)供給模式，不僅為質(zhì)量安全監(jiān)管帶來極大的難題，也為建立全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和質(zhì)量追溯體系增加了難度。因此，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)等方式，將分散的農(nóng)戶組織起來進(jìn)行生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量管理，建立“從田頭到餐桌”的質(zhì)量追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、嘉興市培育發(fā)展家庭農(nóng)場的基本做法

2009年種糧大戶張馮良率先經(jīng)工商登記注冊，成立嘉興市首個法人型家庭農(nóng)場——海鹽縣宏亮農(nóng)場，此后嘉興市家庭農(nóng)場如雨后春筍般成長。目前，全市共建成家庭農(nóng)場641家，注冊資金6.32億元，總經(jīng)營面積8.97萬畝，平均規(guī)模140畝，最大的1065畝，最小的20畝。今年，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目對嘉興市培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的做法作了報(bào)道，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等到嘉興考察家庭農(nóng)場情況，國家工商總局調(diào)研組來嘉興調(diào)研家庭農(nóng)場。因此，及時總結(jié)嘉興市培育發(fā)展家庭農(nóng)場的基本做法很有必要。

2013年3月，農(nóng)業(yè)部首次對全國家庭農(nóng)場發(fā)展情況開展了統(tǒng)計(jì)調(diào)查。截至2012年底，全國30個省、區(qū)、市(不含西藏），共有符合本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查條件的家庭農(nóng)場87.7萬個，經(jīng)營耕地面積達(dá)到1.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%。

（一）政府引導(dǎo)

1.不斷出臺政策，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場。2013年10月嘉興市出臺《大力培育家庭農(nóng)場的實(shí)施意見的通知》和《進(jìn)一步培育發(fā)展家庭農(nóng)場的若干政策》，將培育和發(fā)展家庭農(nóng)場指導(dǎo)工作納入到政府部門日常工作中來。各縣（市、區(qū)）制定家庭農(nóng)場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)經(jīng)、供銷合作社、工商等部門做好專業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)工作，農(nóng)經(jīng)把糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的配套項(xiàng)目優(yōu)先向家庭農(nóng)場周邊投放，提高農(nóng)場參與“兩區(qū)”建設(shè)的積極性和主動性，供銷、科技、國土、水利等部門做好家庭農(nóng)場產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，推進(jìn)家庭農(nóng)場的培育發(fā)展。經(jīng)過多年努力，目前嘉興市已形成了龍頭帶動型、糧食生產(chǎn)型、種養(yǎng)結(jié)合型、設(shè)施農(nóng)業(yè)型、休閑農(nóng)業(yè)型等家庭農(nóng)場發(fā)展模式。

2.加大資金扶持，支持家庭農(nóng)場發(fā)展。2014年1月嘉興市出臺《市區(qū)支持現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干財(cái)政政策意見》，大力支持家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。一是對家庭農(nóng)場進(jìn)行補(bǔ)助；對新成立并經(jīng)工商登記注冊的家庭農(nóng)場，一次性補(bǔ)助1萬元；對新評定的市、省級示范性家庭農(nóng)場，分別獎勵5萬元、10萬元；建立家庭農(nóng)場聯(lián)合會的，給予每年3萬元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對示范性家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，優(yōu)先給予相應(yīng)項(xiàng)目立項(xiàng)扶持，并享受相應(yīng)的各類補(bǔ)助政策。二是鼓勵家庭農(nóng)場引進(jìn)人才和技術(shù)。對家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)科研院所和大中專院校開展新品種、新技術(shù)、新模式等科技合作項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，達(dá)到市、省級標(biāo)準(zhǔn)的給予3萬元、5萬元獎勵；對年齡35歲以下、具有全日制大中專學(xué)歷以上者創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，經(jīng)認(rèn)定，給予每年1.2萬元的獎勵，同一人連續(xù)補(bǔ)助3年；對產(chǎn)品取得注冊商標(biāo)的家庭農(nóng)場，每家補(bǔ)助0.2萬元。三是鼓勵家庭農(nóng)場引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī)，將家庭農(nóng)產(chǎn)納入補(bǔ)貼對象。

3.健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營。2009年嘉興市成立了全市首家縣級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，通過縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵種養(yǎng)大戶通過承租、承包、轉(zhuǎn)讓、入股等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，全市新增的流轉(zhuǎn)土地中近一半流入了家庭農(nóng)場。嘉興市土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)自發(fā)流轉(zhuǎn)向委托流轉(zhuǎn)、零星流轉(zhuǎn)向規(guī)模流轉(zhuǎn)、短期流轉(zhuǎn)向長期流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的良好局面，確保家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營。

（二）規(guī)范管理

1.嘉興市制定了全省首個家庭農(nóng)場工商注冊登記操作辦法和家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法。鼓勵登記注冊，規(guī)范農(nóng)場發(fā)展，2012年1月出臺《嘉興市家庭農(nóng)場工商注冊登記操作辦法（試行）》以規(guī)范家庭農(nóng)場注冊登記工作，同時出臺《嘉興市家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法（試行）》，以規(guī)范家庭農(nóng)場認(rèn)定工作，將家庭農(nóng)場規(guī)范化貫穿到建設(shè)、建成、發(fā)展各個環(huán)節(jié)。

2.積極鼓勵創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。2013年11月出臺了《嘉興市示范性家庭農(nóng)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》以規(guī)范示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作，2013年12月出臺《嘉興市示范性家庭農(nóng)場考評辦法的通知》以規(guī)范示范性家庭農(nóng)場考評工作。全面推行“四有五化三效益”目標(biāo)管理，即建設(shè)“有規(guī)模、有標(biāo)牌、有場所、有配套”，經(jīng)營“生產(chǎn)組織化、管理科學(xué)化、營銷網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化”，最終實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益”三同步。示范性家庭農(nóng)場要求具有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不少于10萬元；家庭固定從業(yè)人數(shù)不少于2人，有規(guī)范合法的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，流轉(zhuǎn)期限5年以上；同時，針對糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)等不同類型的家庭農(nóng)場，分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)其規(guī)范化發(fā)展。

3.成立嘉興家庭農(nóng)場聯(lián)合會。嘉興市家庭農(nóng)場聯(lián)合會共吸納73家家庭農(nóng)場、2家農(nóng)機(jī)合作社、3家勞務(wù)合作社，1家植保合作社，1家測土施肥合作社。由聯(lián)合會指定專人為農(nóng)場主提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的咨詢和接洽工作，方便農(nóng)場辦理對應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；由聯(lián)合會的有關(guān)會員單位為家庭農(nóng)場開展全程技物結(jié)合服務(wù)，開展統(tǒng)防統(tǒng)治、勞務(wù)提供、農(nóng)機(jī)服務(wù)、耕種收割、測土配方、供肥施肥等社會化服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)聯(lián)盟之間的協(xié)作互助，使家庭農(nóng)場向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。?

（三）服務(wù)保障

1.提供融資保障。一是創(chuàng)立家庭農(nóng)場信用評定。2013年11月制定了《嘉興市家庭農(nóng)場信用評定管理辦法》，建立信用評價體系，對家庭農(nóng)場開展信用評定工作，開展信用貸款。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)抵押貸款方式，對農(nóng)經(jīng)部門登記確權(quán)的農(nóng)機(jī)具和流轉(zhuǎn)土地（附屬設(shè)施）準(zhǔn)予抵押，幫助辦理流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)專項(xiàng)貸款，以盤活家庭農(nóng)場現(xiàn)有資產(chǎn)，減輕家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金壓力。三是創(chuàng)建融資擔(dān)保平臺。由供銷系統(tǒng)7家興農(nóng)擔(dān)保公司向符合“效益農(nóng)業(yè)信用貸款擔(dān)保”或“黨群創(chuàng)業(yè)扶助擔(dān)?！睏l件的家庭農(nóng)場提供，手續(xù)費(fèi)按擔(dān)保額每月不高于千分之一計(jì)收，免收擔(dān)保費(fèi)。四是延長財(cái)政貼息時間，對經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場當(dāng)年生產(chǎn)性項(xiàng)目的銀行貸款，給予實(shí)際到位貸款額的3%財(cái)政貼息，補(bǔ)助時間由兩年延長至3年，切實(shí)緩解家庭農(nóng)場資金需要壓力。

2.提供保險(xiǎn)服務(wù)。在全省率先為家庭農(nóng)場增收農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)、務(wù)農(nóng)人員意外傷害保險(xiǎn)和大棚棚內(nèi)瓜果保險(xiǎn)3個新險(xiǎn)種。對家庭農(nóng)場臨時用工，實(shí)行不記名投保，按照不同產(chǎn)業(yè)，以面積測算投保人數(shù)。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為家庭農(nóng)場提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為家庭農(nóng)家開展全程技物結(jié)合社會化服務(wù)。同時，鼓勵農(nóng)場主參加各種學(xué)習(xí)，不斷掌握現(xiàn)代化業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提升自身綜合素質(zhì)。

三、進(jìn)一步培育與發(fā)展家庭農(nóng)場的思路

（一）完善支持政策，加大政府對家庭農(nóng)場的扶持力度

1.政府加大對農(nóng)業(yè)的投入。扶持水利、電力、交通、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善家庭農(nóng)場的生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.增加對家庭農(nóng)場的直接補(bǔ)貼。在現(xiàn)有補(bǔ)貼種類基礎(chǔ)上，新增補(bǔ)貼向規(guī)模經(jīng)營傾斜，按照土地經(jīng)營面積、產(chǎn)出量和商品量分等直接補(bǔ)貼家庭農(nóng)場。切實(shí)減輕家庭農(nóng)場主的負(fù)擔(dān)，杜絕亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)等吃農(nóng)、坑農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.支持家庭農(nóng)場開展社會化服務(wù)。對家庭農(nóng)場領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、抗旱抗?jié)车?，在用油、用藥、機(jī)械設(shè)備等方面給予補(bǔ)貼。給家庭農(nóng)場社會化服務(wù)給予稅收優(yōu)惠政策，減輕其稅收負(fù)擔(dān)。

4.建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先制度。將農(nóng)村土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目，盡可能與家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，優(yōu)先且重點(diǎn)安排項(xiàng)目資金。

5.家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地給予政策傾斜。家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)用地要盡可能利用集體建設(shè)用地、村莊廢棄地等非耕地資源，盡可能不占或少占耕地；若沒有可以利用的非耕地，可根據(jù)實(shí)際情況允許一定比例的耕地用于建設(shè)生產(chǎn)性設(shè)施，如糧食倉庫、烘干機(jī)房等。

（二）健全土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營

1.加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺；明確土地流轉(zhuǎn)政策邊界，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和土地用途管制，遏制耕地流轉(zhuǎn)的“非農(nóng)化”；鼓勵農(nóng)戶土地向家庭農(nóng)場和種糧大戶流轉(zhuǎn)和集中，避免農(nóng)業(yè)經(jīng)營過度兼業(yè)化和副業(yè)化。

2.完善土地流轉(zhuǎn)利益分配機(jī)制。鼓勵轉(zhuǎn)入土地的家庭農(nóng)場與轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶建立穩(wěn)定合作的利益分配機(jī)制。在各地探索實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整、土地入股保底分紅等利益分配辦法的基礎(chǔ)上積極加以推廣，保護(hù)雙方合法權(quán)益、穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。

（三）深化農(nóng)村金融改革，提供對家庭農(nóng)場的金融支持

1.加快發(fā)展農(nóng)村中心金融體系。加大政策性金融對農(nóng)業(yè)的支持力度，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)責(zé)任，改變農(nóng)村資金外流的不利局面。支持各類民營金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層建設(shè)農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，鼓勵發(fā)展真正的農(nóng)村合作金融。

2.創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保方式。針對家庭農(nóng)場信貸需求特點(diǎn)，加金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，如鼓勵提高家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶小額信貸標(biāo)準(zhǔn)，探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)場（農(nóng)戶）”、”基地+農(nóng)場（農(nóng)戶）”的貸款擔(dān)保模式，鼓勵地方政府出資建立為農(nóng)服務(wù)的擔(dān)保公司等。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將家庭農(nóng)場的應(yīng)收賬款和農(nóng)副產(chǎn)品的訂單、保單、倉單等權(quán)利，以及權(quán)屬清晰的大型機(jī)械設(shè)備等使用權(quán)、房屋、廠房、汽車等財(cái)產(chǎn)納入抵押范圍。從而，建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解家庭農(nóng)場融資難的問題。

3.支持家庭農(nóng)場參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。提高財(cái)政對家庭農(nóng)場購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并給與保費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）健全社會化服務(wù)體系，積極推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展

1.不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣體系。大力扶持從事農(nóng)業(yè)科技推廣的市場中介組織，建立反應(yīng)靈敏的市場信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備、及時地搜集和反饋市場信息。

2.不斷開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)組織建設(shè)。大力興辦農(nóng)業(yè)服務(wù)公司和多種經(jīng)營公司，提供作物布局、機(jī)械作業(yè)、排灌、病蟲防治、良種、化肥、農(nóng)藥供應(yīng)等各種服務(wù)。

3.改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制。發(fā)展市場中介組織，把家庭農(nóng)場同大市場聯(lián)接起來，開展農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售的配套服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，解決賣難問題，增加農(nóng)場經(jīng)營收入，促進(jìn)產(chǎn)銷一體化。

（五）培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，壯大家庭農(nóng)場發(fā)展力量

1.實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工程。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工程，大力開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度，探索把綠色證書作為認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民的重要依據(jù)。加大農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)力度，把它納入中等免費(fèi)職業(yè)教育范圍，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村發(fā)展致富帶頭人。

2.營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境，造就一大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場主。制定優(yōu)惠政策，吸引富有創(chuàng)新精神、專業(yè)知識較強(qiáng)的大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大顯身手。制定、完善大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的政策體系，在農(nóng)村建立大學(xué)生家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)園，建立大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)貼息貸款；鼓勵大學(xué)生“村官”在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；給予引入大學(xué)生的家庭農(nóng)場以工資和社會保障補(bǔ)貼，使大學(xué)生成為家庭農(nóng)場經(jīng)營主體的重要后備力量。同時，要對種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長等培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶頭作用；吸引和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，鼓勵和支持新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)良好環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵他們成為家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體。