電能替代 構(gòu)建能源消費(fèi)新模式

_張玉芹

圖.供電技術(shù)人員到茶葉加工點(diǎn)幫忙解決用電問題。甘仁偉/攝

為推動(dòng)地方加大大氣污染防治工作力度，早日實(shí)現(xiàn)藍(lán)天白云夢(mèng)想，5月16日，財(cái)政部下?lián)軐ｍ?xiàng)資金80億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治。

越來越嚴(yán)重的空氣污染問題，已引起全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度關(guān)注以及對(duì)能源發(fā)展方式的深刻反思。創(chuàng)新能源消費(fèi)模式，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，走清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路勢(shì)在必行。

作為重要的能源供應(yīng)企業(yè)和責(zé)任央企，在構(gòu)建能源消費(fèi)新模式、推進(jìn)節(jié)能減排、破解霧霾難題方面，國家電網(wǎng)公司給出了自己的答案：電能替代。

去年8月15日，國家電網(wǎng)公司在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)全面啟動(dòng)電能替代工作，面向終端能源消費(fèi)市場(chǎng)，倡導(dǎo)“以電代煤，以電代油，電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔電”的能源消費(fèi)新模式，不斷提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，與社會(huì)各界攜手共建安全發(fā)展、高效發(fā)展、清潔發(fā)展的美麗中國。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力推手

所謂電能替代，主要是指利用電力能源代替煤、油、氣等常規(guī)終端能源，通過大規(guī)模集中轉(zhuǎn)化來提高燃料使用效率、減少污染物排放，進(jìn)而達(dá)到改良終端能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)保的效果。

國家電網(wǎng)公司確定的“電能替代”方案概括而言就是三句話：一是“以電代煤”，主要是把工業(yè)鍋爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，減少東中部地區(qū)直燃煤和污染排放總量；二是“以電代油”，主要是積極推動(dòng)和服務(wù)電動(dòng)汽車、軌道交通發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村電力灌溉，減少石油依賴；三是“電從遠(yuǎn)方來，來的是清潔電”，通過特高壓電網(wǎng)，把我國西部、北部電力大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，把風(fēng)能、太陽能等清潔能源遠(yuǎn)距離輸送到負(fù)荷中心，提高電力供應(yīng)保障能力，減少大氣污染。

按照國家電網(wǎng)公司部署，電能替代工作主要在三個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)。一是在城市集中供暖、工商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域大力實(shí)施大型熱泵、電采暖、電鍋爐、雙蓄等以電代煤(氣)項(xiàng)目。在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、國家環(huán)保部重點(diǎn)關(guān)注的污染嚴(yán)重城市優(yōu)先實(shí)施一批“示范性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、推廣效果佳”的電采暖替代燃煤鍋爐的示范工程。結(jié)合國家開展電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在試點(diǎn)城市商業(yè)建筑集中區(qū)域推廣蓄冷(熱)項(xiàng)目，示范建設(shè)大型集中供冷(熱)站。

二是在交通領(lǐng)域積極推動(dòng)和服務(wù)電動(dòng)汽車、軌道交通發(fā)展。緊密跟蹤電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，加快充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。結(jié)合電鐵和各地城市軌道建設(shè)規(guī)劃，主動(dòng)做好配套供電電源和供電服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)交通領(lǐng)域電氣化，提升城市發(fā)展品質(zhì)。

三是在居民生活領(lǐng)域積極推廣“家庭電氣化”。在城郊接合部、農(nóng)村地區(qū)推廣“煤(氣)改電”，變?nèi)济喝∨癁殡姴膳?，推?dòng)新建住宅推廣應(yīng)用電采暖、家電設(shè)備等，倡導(dǎo)“零排放”家庭生活；推廣普及家電設(shè)備，促進(jìn)居民生活用電增長。

電能替代戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧了各類能源以及能源發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建以安全發(fā)展、高效發(fā)展、清潔發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代能源保障體系至關(guān)重要。同時(shí)，該戰(zhàn)略的實(shí)施能促進(jìn)工業(yè)、鐵路和公路交通電氣化，能夠降低能源對(duì)外依存度，顯著增強(qiáng)我國能源安全保障能力。

“美麗中國”建設(shè)的得力助手

在促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，電能替代同樣可以大顯身手。

近兩年，我國長時(shí)間、大范圍的嚴(yán)重霧霾天氣頻發(fā)，環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻。研究表明，直燃煤（油）是造成環(huán)境污染的重要因素（PM2.5中50%～60%源于燃煤，20%～30%來自燃油）。電能作為二次能源，在終端應(yīng)用環(huán)節(jié)不產(chǎn)生污染排放，雖然火力發(fā)電在生產(chǎn)過程中仍需燃燒煤炭，排放污染物，但通過采取各種技術(shù)措施集中規(guī)?；幚?，污染物排放強(qiáng)度和治理成本都大大低于傳統(tǒng)分散燃燒方式。同時(shí)，隨著近年來可再生能源迅速發(fā)展，清潔能源發(fā)電量占全社會(huì)發(fā)電量的比重逐年提高，進(jìn)一步提高了電能清潔性。根據(jù)研究，中國電能占終端能源消費(fèi)的比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可下降4%。在人口聚集的城市實(shí)施電能替代，提高能源消費(fèi)終端的電氣化水平，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)從低效高碳到高效低碳的轉(zhuǎn)變，可以有效減少大氣污染物排放，緩解霧霾困擾。

國務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2017年全國PM10濃度普降10%，明確要求全面整治燃煤小鍋爐，加快推進(jìn)集中供熱、“煤改電”工程建設(shè)。與之相對(duì)應(yīng)，國家電網(wǎng)公司大力宣傳、倡導(dǎo)電能替代能源消費(fèi)理念，在城市集中供暖、工商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域大力實(shí)施大型以電代煤（氣）項(xiàng)目，在城市交通領(lǐng)域推廣以電代油項(xiàng)目，推動(dòng)電動(dòng)汽車和軌道交通發(fā)展，在居民生活領(lǐng)域推廣家庭電氣化，力爭(zhēng)到2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量1000億千瓦時(shí)；隨著支持政策逐步到位，到2020年，累計(jì)替代電量達(dá)到10000億千瓦時(shí)，將顯著減少直燃煤，降低二氧化硫、重金屬、灰渣排放，綜合防治大氣、土壤和水污染，最終實(shí)現(xiàn)城市霧霾明顯改善，能源開發(fā)和利用效率顯著提升。

實(shí)施電能替代，實(shí)現(xiàn)電力能源替代煤、油、氣等常規(guī)終端能源，可以通過大規(guī)模集中轉(zhuǎn)化來提高燃料的使用效率、減少污染物排放，進(jìn)而達(dá)到改良終端能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的效果。有專家測(cè)算，通過全面實(shí)施電能替代，2015年、2017年、2020年我國東中部地區(qū)PM2.5排放可比2010年分別降低12%、20%、28%左右。

人民生活改善的強(qiáng)力幫手

推進(jìn)電能替代對(duì)于提高人民生活質(zhì)量，也有相當(dāng)大的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，實(shí)施電能替代，提升居民生活的電氣化水平，將從各方面滿足人們對(duì)于能源消費(fèi)安全、清潔、便捷的要求，從根本上提升人們的生活品質(zhì)。

以農(nóng)村推進(jìn)電能替代為例，我國農(nóng)村用電結(jié)構(gòu)不合理，電能消費(fèi)僅占農(nóng)村能源消費(fèi)的5.47%，農(nóng)村如燃燒秸稈、薪柴、煤炭產(chǎn)生的污染物排放不僅是造成霧霾的元兇，而且也影響到生活水平的提高。國家電網(wǎng)公司在居民生產(chǎn)生活方面推廣的電能替代項(xiàng)目，主要包括用電采暖降溫、電氣化廚房、電熱水器等，技術(shù)上可行，潛力巨大，不但可以提高能源使用效率、減少污染排放，而且可以極大地方便居民生產(chǎn)生活。

電能替代是關(guān)乎國家能源安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民群眾健康生活的系統(tǒng)工程。為確保取得預(yù)期效果，國家電網(wǎng)公司將分三個(gè)階段推進(jìn)電能替代工作。2013年7～8月為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是開展市場(chǎng)調(diào)查，研究分析本地區(qū)重點(diǎn)用能領(lǐng)域電能替代形勢(shì)和環(huán)境政策，因地制宜編制各省公司電能替代具體實(shí)施方案。2013年9月～2014年年底為示范引導(dǎo)階段，主要任務(wù)是建立協(xié)同工作機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究并促請(qǐng)政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，實(shí)施替代潛力大、實(shí)施效果好的示范項(xiàng)目，2014年底爭(zhēng)取累計(jì)完成400億千瓦時(shí)電能替代工作目標(biāo)。2015～2020年為全面實(shí)施階段，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，著力解決問題，在公司經(jīng)營區(qū)域更大范圍和更多領(lǐng)域推進(jìn)電能替代，到2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量1000億千瓦時(shí)，到2020年累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量10000億千瓦時(shí)。

全面實(shí)施電能替代，體現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司貫徹中央精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的決心和一貫作風(fēng)。順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。我們完全有理由相信，電能替代這一關(guān)乎國家能源安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民群眾健康生活的系統(tǒng)工程必能取得豐碩成果，一條清潔、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路必將最終鋪就。