教育部基礎(chǔ)教育二司2014年工作要點(diǎn)

2014年，基礎(chǔ)教育二司將深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)部黨組決策和部署，深化基礎(chǔ)教育綜合改革，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。以改革提升質(zhì)量，全面深化課程、教材、教學(xué)、考試、評(píng)價(jià)改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；以改革促進(jìn)發(fā)展，大力提升學(xué)前教育、特殊教育、普通高中教育普及水平；以改革實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提升中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用水平。

一、深化基礎(chǔ)教育課程改革，

落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

1.全面部署深化課程改革。印發(fā)《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)深化課程改革作出具體部署，啟動(dòng)落實(shí)課程改革各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)教育部基礎(chǔ)教育課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì)和專(zhuān)家咨詢委員會(huì)建設(shè)。推動(dòng)各地適應(yīng)統(tǒng)籌改革的需要，健全和完善課程教材工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.研制學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究提出大中小學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和社會(huì)對(duì)人才的需求，將學(xué)生德智體美全面發(fā)展的總體要求和新時(shí)期立德樹(shù)人的目標(biāo)細(xì)化，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)個(gè)人終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格、關(guān)鍵能力。研究制定普通高中各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生完成不同年級(jí)、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求，指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)的深度和廣度。

3.修訂普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。完成普通高中課程方案修訂工作。啟動(dòng)普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，把學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求充實(shí)到課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。堅(jiān)持普通高中課程的基礎(chǔ)性、時(shí)代性和選擇性，進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)，完善課程結(jié)構(gòu)，打好學(xué)生共同基礎(chǔ)，滿足個(gè)性發(fā)展需要。

4.深入推進(jìn)中小學(xué)教學(xué)改革。組織開(kāi)展首屆基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)廣大教育工作者和一線教師在教學(xué)實(shí)踐中積極探索、勇于創(chuàng)新，建立推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)省級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)展省域教學(xué)成果評(píng)選活動(dòng)。建立中小學(xué)學(xué)科教育教學(xué)研究基地，集聚和培育專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行長(zhǎng)期研究。推動(dòng)各地加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，改革教研機(jī)制，創(chuàng)新教研方式，加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐研究，為學(xué)校和教師提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)。

二、推進(jìn)中小學(xué)考試評(píng)價(jià)改革，

促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展

5.推進(jìn)實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。根據(jù)教育部關(guān)于考試招生制度改革的總體部署，出臺(tái)《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)有關(guān)改革試點(diǎn)工作，會(huì)同有關(guān)司局，促進(jìn)建立普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。

6.深化中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。指導(dǎo)各地落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定評(píng)價(jià)改革實(shí)施指南，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，搭建資源共享平臺(tái)，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

7.部署推進(jìn)中考改革工作。研究印發(fā)《關(guān)于深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試制度，改進(jìn)高中階段學(xué)校招生錄取辦法，改變單純以學(xué)生學(xué)科考試分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為招生錄取唯一依據(jù)的做法。

三、加強(qiáng)教材建設(shè)、規(guī)范教材管理，

提高教材質(zhì)量水平

8.做好中小學(xué)教材編寫(xiě)、修訂和審定工作。完成義務(wù)教育現(xiàn)行三科教材修訂和審定工作，完成義務(wù)教育德育、語(yǔ)文、歷史三科新教材編寫(xiě)、審定工作，確保2014年秋季學(xué)期義務(wù)教育起始年級(jí)學(xué)生開(kāi)始使用三科新教材。組織開(kāi)展小學(xué)書(shū)法教材評(píng)審工作，保證2014年秋季學(xué)期起始年級(jí)學(xué)生使用國(guó)家審定的小學(xué)書(shū)法教材。做好普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材修訂準(zhǔn)備工作。

9.嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教材、教輔材料管理。印發(fā)《中小學(xué)教材選用管理辦法》，明確教材選用機(jī)構(gòu)、選用程序，選用工作監(jiān)督和對(duì)違規(guī)行為處理等，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教材選用管理。修訂《中小學(xué)教材審定管理暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化教材編寫(xiě)、審定、修訂、使用工作的規(guī)范管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成《中小學(xué)教輔材料管理辦法》修訂工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料的監(jiān)管。

四、擴(kuò)總量調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制強(qiáng)保障，

加快推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展

10.啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)各地按照擴(kuò)資源與建機(jī)制的原則，提高城鄉(xiāng)公辦園和普惠性民辦園的覆蓋面，建立完善學(xué)前教育成本分擔(dān)與運(yùn)行保障機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)各地做好第二期三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作。召開(kāi)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃總結(jié)暨第二期三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)，對(duì)實(shí)施第二期三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行全面部署。

11.繼續(xù)實(shí)施國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目。加大對(duì)困難地區(qū)、困難群體和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，根據(jù)新階段新任務(wù)，引導(dǎo)各地建立推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制。

12.加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化管理。出臺(tái)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范幼兒園辦園行為。做好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)和應(yīng)用，引導(dǎo)地方充分利用好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立幼兒園基本信息公示制度，實(shí)現(xiàn)幼兒園辦園行為和保教質(zhì)量等信息向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。

13.深化幼兒園保育教育改革。深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，跟蹤調(diào)研各地做法和經(jīng)驗(yàn)。辦好第三屆全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，提高學(xué)前教育質(zhì)量。

五、健全保障機(jī)制、完善教育體系，

全面提升特殊教育發(fā)展水平

14.啟動(dòng)實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》。印發(fā)《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》。召開(kāi)全國(guó)特殊教育工作電視電話會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的特殊教育工作進(jìn)行部署。

15.指導(dǎo)各地制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案。指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地特殊教育實(shí)際，制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案。對(duì)各?。▍^(qū)、市）特殊教育提升計(jì)劃第一年實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

16.實(shí)施特殊教育兩大重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施特殊教育改善辦學(xué)條件項(xiàng)目，加大對(duì)承擔(dān)隨班就讀學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心）、薄弱特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件等方面的支持力度。繼續(xù)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，支持高等學(xué)校特殊教育師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)、殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高校特殊教育學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）試點(diǎn)建設(shè)工作。

17.推進(jìn)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展。修訂三類(lèi)特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，研究制定三類(lèi)特殊教育學(xué)校教材編寫(xiě)方案。推動(dòng)特殊教育學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

六、制定政策措施、扶持薄弱地區(qū)，

加快普及高中階段教育

18.研究制定《關(guān)于加快普及高中階段教育的意見(jiàn)》。系統(tǒng)設(shè)計(jì)普及高中階段教育的總體目標(biāo)、主要指標(biāo)和政策措施，整體部署普及高中階段教育工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。

19.研究實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃。支持中西部貧困地區(qū)加快發(fā)展普通高中教育，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施好普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件，提高普及水平。

20.大力推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。指導(dǎo)和支持地方推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，加強(qiáng)高中學(xué)校特色建設(shè)和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣普通高中多樣化發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

七、加強(qiáng)資源建設(shè)、促進(jìn)交流應(yīng)用，

進(jìn)一步提升中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用水平

21.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)和教學(xué)應(yīng)用。通過(guò)多種方式，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源建設(shè)工作，逐步建設(shè)完成符合新課程標(biāo)準(zhǔn)要求、與新版教材相配套的數(shù)字教育資源體系，為幼兒園和中小學(xué)提供更多適用、實(shí)用、好用的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。搭建中小學(xué)教學(xué)信息化應(yīng)用平臺(tái)，挖掘典型案例，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。制定出臺(tái)《中小學(xué)教學(xué)信息化指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用落到實(shí)處，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

22.鞏固“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目成果。加快多版本數(shù)字教育資源的征集和開(kāi)發(fā)，為教學(xué)點(diǎn)配送更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，保證教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定的課程，幫助邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育。組織教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)管理方法經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)利用數(shù)字教育資源提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（責(zé)任編輯 王永麗）