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      世相

      2014-05-15 19:54:41
      中國(guó)扶貧 2014年6期
      關(guān)鍵詞:優(yōu)惠服務(wù)業(yè)山東省

      山東13家養(yǎng)老單位僅剩1家

      2006年,山東省工商登記的養(yǎng)老單位有13家,到2013年,就只剩下濟(jì)南市阿里山老年公寓1家。根據(jù)測(cè)算,山東養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要的從業(yè)人數(shù)大約為70萬(wàn)人以上,但目前僅有3萬(wàn)專職人員,其中僅有1萬(wàn)人具有養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)。

      “2008年,我們?cè)鴮iT出臺(tái)文件,為加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展制定了8項(xiàng)優(yōu)惠措施,但第一輪征求意見后,8項(xiàng)優(yōu)惠措施所覆蓋的所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)被限定為福利性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),現(xiàn)在它成了阻礙社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的最大障礙?!鄙綎|省老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“企業(yè)是逐利的,不可能都注冊(cè)成公益性質(zhì)的民非組織,這造成了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的萎縮?!?/p>

      據(jù)了解,目前山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊(cè)分為三類:在民政部門注冊(cè)的公益性民辦非企業(yè)組織,在衛(wèi)生部門注冊(cè)的護(hù)理機(jī)構(gòu),還有直接在工商部門登記的企業(yè),但由于政策制定原因,現(xiàn)行的大部分鼓勵(lì)養(yǎng)老的地方政策仍僅扶持民非組織。

      ——截至目前,我國(guó)60歲以上老年人數(shù)量已超過2個(gè)億,老年產(chǎn)業(yè)需求巨大。在政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的前提下,通過鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),既可以引導(dǎo)投資進(jìn)入發(fā)展薄弱領(lǐng)域,又能培育新的有效需求。但是,目前一些政策設(shè)計(jì)的局限和法律法規(guī)的不完善,客觀上降低了民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意愿。對(duì)此,有專家認(rèn)為,政府應(yīng)加快轉(zhuǎn)變職能,減少行政干預(yù),完善稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼支持政策,營(yíng)造良好的支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。

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