中紀委欲“整肅門戶”？

馬昌博

這次說的還是中紀委。沒辦法，這個過去很“冷艷”的機構最近估計是打定主意要讓自己婦孺皆知了。

最近的新聞是，他們新搞了一次機構改革，又（對，又）增加了兩個專門負責查案的紀檢監(jiān)察室——這是中紀委近期第二次擴張辦案室了，誰都知道，查案的人多了，未來被查的人自然更多。

不過這在當下輿論已不新鮮，這次特殊的是，中紀委專門設立“紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”，由副國級的中紀委常務副書記直接分管——顧名思義，這個機構，專門用來查紀委系統(tǒng)內違規(guī)的“自己人”。

簡單說，中紀委在用一系列大案震懾全黨之后，轉過身來，對自己人也擺明了態(tài)度：別以為是兄弟就不會被查，犯了錯我一樣下得去狠手。

直接說吧，我挺喜歡這股狠勁。當然，按照黨政話語體系，中央領導不會這么表達，中紀委書記王岐山對此的措辭是：打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。第一句講的是情感，意思是紀委的人要有自己的尊嚴，努力做個沒問題的人；第二句談的是制度，怎么保證紀委的人沒問題——這第二句話估計也是現(xiàn)在整個中國官場的疑問。

實際上，有關“誰來監(jiān)督紀委書記”的疑問，早在8年前就有了，當時輿論還在熱議巡視制度和紀委書記空降現(xiàn)象如何打破地方保護藩籬。然而，在震駭全國的湖南郴州貪腐大案中，郴州市市委書記李大倫被查后，紀委書記曾錦春也被抓，人們赫然發(fā)現(xiàn)，這個所謂“第一貪紀委書記”把“雙規(guī)”作為了整治當?shù)毓賳T的手段，以反貪之責行貪腐之實。

日后被抓的曾錦春在獄中坦誠說出自己的邏輯：紀委對黨內干部有隨時監(jiān)督的權力，郴州當?shù)仡I導誰有問題，市紀委可以直接向省紀委匯報，所以市委書記對紀委書記有懼怕心理，一般不管市紀委的事，免得給自己惹麻煩——“這樣，市紀委就成了一個除上級紀委外無人敢管的特權部門”。

仔細思量你會發(fā)現(xiàn)，鑒于貪腐的普遍存在，我們的黨政系統(tǒng)為了保險起見，幾乎希望在任何可能的場合和領域都使用紀委書記——任用選拔干部要紀委討論通過，工程招標、礦山整治等貪腐高發(fā)領域，都要讓紀委書記當領導小組副組長，以便監(jiān)督。

這當然有非常有利的一面，但如果身為副組長的紀委書記出了問題呢？是否更方便向這些高危領域伸手了？實際上，最近幾年，不停有地方紀委書記甚至省紀委書記落馬的消息，“誰來監(jiān)督紀委書記”已經必須面對。

十八大之后，中紀委書記王岐山提出反腐要以“治標為主”，中紀委努力擴張辦案機構，掀起反腐浪潮，那么成立一個專門監(jiān)督紀委的機構，也屬必然：

第一，要取得反腐效果，就要反腐者本身組織有力，忠誠不二，保證執(zhí)行，不通風報信成為腐敗的同盟；第二，抓的貪官越來越多，紀委系統(tǒng)的官員也必然越來越有實際上的權威，此時也要嚴明紀律，保證他們明察秋毫但不為害官場，讓官不聊生；第三，要防官之口，讓地方不至于產生“你自己還不干凈呢”這樣的逆反心理，讓中紀委保持道德和紀律優(yōu)勢，避免被監(jiān)督者的反彈。唯有如此，才能讓反腐浪潮繼續(xù)保持下去，為治本贏得時間，不至功虧一簣。

而配合這個新機構成立的另一個背景注腳是：最近落馬的山西省委副書記金道銘甚至當過中央紀委辦公廳主任，如假包換的中紀委“自己人”——人家中紀委反腐都反到這份上了，就算有官員心中覺得最近被約束得過于嚴苛，也還真說不出什么來。endprint