關(guān)于開展研究生獎助體系與思政工作關(guān)系研究的必要性論證

喻樂

摘 要 2007年起，北大、清華、復(fù)旦等17所高校試點實施研究生培養(yǎng)機制的改革，重點深化研究生獎助機制的改革。2012年《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》的文件專門針對研究生設(shè)立了國家獎學(xué)金及助學(xué)金，將研究生納入國家助學(xué)體系， 2013年3月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，《意見》明確，建立長效、多元的研究生獎助政策體系。2014年我國將全面推廣研究生收費制度。因此對研究生獎助學(xué)體系進行研究符合國家需要。

關(guān)鍵詞 研究生獎助體系 思政工作 研究生教育

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Argument about the Need to Conduct Graduate Award System

and Political Work Relations Research

YU Le

（School of Electro-Mechanical Engineering， Guangdong University of Technology）

Abstract Since 2007， Peking University， Tsinghua University， Fudan University and other 17 universities graduate pilot training mechanism to implement reforms， focuses on deepening the reform of postgraduate grant mechanism. 2012， " a number of opinions of the Ministry of Education to improve on the overall quality of higher education"， the document specifically for the establishment of a national graduate scholarships and grants， student will graduate into the national system， in March 2013， the Ministry of Education， the National Development and Reform Commission， Ministry of Finance issued "on deepening the reform of graduate education advice"， "opinion" clearly establish long-term， multi-Graduate Fellowship policy system. 2014 China will comprehensively promote postgraduate fee system. Therefore， the system of graduate student research award in line with national needs.

Key words graduate fellowship system； ideological and political work； postgraduate education

研究生獎助學(xué)體系進行研究符合廣大學(xué)生的需求。經(jīng)過 30余年的改革和發(fā)展，我國研究生教育取得了令人矚目的成就，為國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展輸送了一大批高層次專門人才，做出了重要的知識貢獻(xiàn)，形成了學(xué)科門類較為齊全、 培養(yǎng)類型日趨多樣化的研究生教育體系。然而，現(xiàn)行的研究生資助學(xué)體系日漸暴露出與國家全面建設(shè)小康社會和造就一大批拔尖創(chuàng)新人才的要求不相適應(yīng)的地方。隨著2014年研究生教育的全面收費的實施，促使研究生獎助體系調(diào)整完善以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。在研究生教育全面收費的情況下，實際是賦予了高校更大的自主權(quán)，能夠?qū)⒄畵芨兜难芯可囵B(yǎng)經(jīng)費、導(dǎo)師資助的科研經(jīng)費及其他有關(guān)資金進行內(nèi)部統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，推動高校研究生獎助體系的創(chuàng)新，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

眾所周知，研究生是我國高等教育體系中重點培養(yǎng)的高層次人才，其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞、政治覺悟的高低、思想作風(fēng)的軟硬、專業(yè)技能的強弱直接關(guān)系著我國教育質(zhì)量的好壞、關(guān)系到我國綜合國力的提高、關(guān)系到我國國際地位的高低。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出高等教育的核心是提高培養(yǎng)質(zhì)量。立德樹人是教育的根本，研究生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的核心和根本任務(wù)。由于思想政治教育發(fā)揮著塑造人的作用，在研究生的成長成才過程中占有重要的地位。通過思想政治教育能夠幫助研究生形成正確的價值觀、人生觀和世界觀，確立起順應(yīng)時代發(fā)展、堅強過硬的思想政治品德。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，多元化思想的傳播，競爭日益激烈，當(dāng)今研究生培養(yǎng)中的問題相繼出現(xiàn)，如部分研究生身上出現(xiàn)了不同程度的金錢至上、信仰缺失、理想模糊、道德失范、知行不一等一系列問題，在研究生的日常管理過程中出現(xiàn)學(xué)術(shù)文體活動少人問津，評選獎學(xué)金、助學(xué)金時踴躍參與的尷尬局面，功利化傾向在研究生中尤為明顯。如何發(fā)揮研究生獎助學(xué)體系在促進研究生思想政治教育工作中的能動作用，進而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量具有較強的現(xiàn)實意義和理論價值。

目前國外研究主要集中在如何合理設(shè)置研究生資助學(xué)體系。Vannevar Bush，Science，the Endless Frontier，report to the President on a program for postwar scientific Research提出了加強美國研究生教育及其資助的一系列改革建議。美國科學(xué)、工程與公共政策委員會（成員包括美國國家科學(xué)院、國家工程院、醫(yī)學(xué)研究院的三位院長在內(nèi)的19位委員）所寫的《重塑科學(xué)家和工程師的研究生教育》（Reshaping the Graduate Education of Scientists and Engineers）為題的報告，主題是美國培養(yǎng)科學(xué)家和工程師的研究生教育體制問題，對研究生的資助政策建議更加重視教育、訓(xùn)練資助。 Rosenzweig Robert M（1988）就政府資助對研究生教育的影響進行了深刻分析。 BurtonR.Clark（1993）主要從與有組織的科研的關(guān)系角度分析研究生教育的特點，并論述了科學(xué)研究委員會資助研究生教育的目的等相關(guān)內(nèi)容。endprint

國內(nèi)有關(guān)研究生資助學(xué)體系對于研究生思想政治教育的影響研究很少有學(xué)者涉及，周超（2013）認(rèn)為“發(fā)展型”獎助政策可以通過完善獎助評定標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳獎助政策，公正評審發(fā)放過程，重視后期跟蹤管理等途徑，與高校思想政治教育進行有效銜接，但該研究缺少對研究生資助體系與思想政治教育關(guān)系的分析和實證研究。劉明利、楊虎等（2013）通過理論分析提出獎助工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在研究生培養(yǎng)機制改革中的調(diào)控功能，而對于研究生資助體系對于研究生思想政治教育的影響鮮有涉及。已有的大量相關(guān)研究成果主要集中在研究生資助體系的國內(nèi)外比較研究、國內(nèi)研究生資助體系的現(xiàn)狀分析，研究生思想政治教育存在的問題和不足等方面。

對于研究生資助學(xué)體系的比較研究主要以美國、日本和歐洲國家的研究資助體系為研究對象，達(dá)到借鑒程經(jīng)驗為我所用的目的。李獻(xiàn)斌，王蕊（2012）研究美國研究生資助體系建設(shè)模式，針對美國研究生資助體系政府主導(dǎo)、資金來源穩(wěn)定、社會參與度高、資助形式多元化的特點，分析了其對構(gòu)建我國研究生資助體系的啟示。徐國興（2012）從資助類型、效率與公平兼顧的合理選拔機制、資助力度、管理運營機構(gòu)等方面對日本的博士研究生科研資助體系進行研究。楊舒涵（2010）基于我國現(xiàn)行的研究生獎學(xué)金與助學(xué)金政策的現(xiàn)狀與普遍問題，從愛爾蘭獎助政策背景、特點、理論依據(jù)等方面，比較總結(jié)出愛爾蘭研究生獎助政策對我國的借鑒意義和有益的啟示。高展，繆園（2008）通過分析比較美國及我國研究生獎助學(xué)金資助現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前十七所高校試點研究生培養(yǎng)機制改革的情況，初步探討我國研究生培養(yǎng)機制改革、特別是獎助機制改革的基本規(guī)律和特點，借鑒美國的成功經(jīng)驗對我國研究生獎助機制的改革提出相應(yīng)的建議。

研究生資助學(xué)體系的研究大多以國內(nèi)高校為研究對象的課題主要從研究生資助金額、申請辦法、覆蓋面等角度存在的問題進行分析。盧毅，張尚偉（2013）通過在高校對研究生“三助”方面工作進行有關(guān)的調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)在我國高校的具體情況，實現(xiàn)了對研究生“助教、助研、助管”的功能研究。沙愛紅，周斌（2012）認(rèn)為工科研究生企業(yè)兼職豐富了以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制，建議政府、導(dǎo)師和研究生共同努力，推進工科研究生到企業(yè)兼職。王藝燁（2011）以教育成本分擔(dān)理論和激勵理論為理論支撐，結(jié)合我國目前研究生獎助體系的發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)計出研究生雙要素獎助體系，提高我國研究生教育質(zhì)量。孫艷麗（2011）采用定量分析的方法，通過大量的調(diào)查問卷，調(diào)查了研究生對獎助體系改革的滿意度情況，并以學(xué)生的滿意度評價為主線，分析了獎助體系的覆蓋面及資助程度、學(xué)生兼職情況、貸款情況和參加“三助”情況與滿意度評價的相關(guān)性，提出了進一步提高學(xué)生滿意度的基本思路。王仰麟，生玉海等（2009）通過對北京大學(xué)構(gòu)建研究生獎助體系的分析，指出研究生獎助體系構(gòu)建中存在的一些問題，并針對問題提出了相關(guān)建議。

在研究生思想政治教育的已有學(xué)術(shù)成果中，大多集中在研究生思想政治教育被忽視、模式陳舊、內(nèi)容說教、體制不完善、導(dǎo)師作用沒有得到發(fā)揮等方面進行分析。楊延?xùn)|（2013）提出研究生思想政治教育存在問題，原因主要有有社會上一些不良現(xiàn)象影響，研究生的政治思想管理體制的問題，部分研究生自身缺乏提高思想政治覺悟的自覺性，導(dǎo)師和研究生輔導(dǎo)員存在著重視研究生學(xué)習(xí)和科研管理、不重視研究生政治思想教育的傾向。何淑萍（2012）認(rèn)為解決研究生思想政治教育存在問題應(yīng)該從充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用、加強研究生思想政治教育隊伍建設(shè)、構(gòu)建和諧的校園文化、建立良好的網(wǎng)絡(luò)體系、突出社會實踐教育等五個方面著手，胡守強（2011）分析了導(dǎo)師作為研究生思想政治教育“首要責(zé)任人”的必然性，闡述了對“首要責(zé)任人”內(nèi)涵的理解，并對如何幫助和促進導(dǎo)師發(fā)揮“首要責(zé)任人”作用提出建議。 王軍（2010）新時期高校研究生思想政治教育面臨的問題主要有思想認(rèn)識不到位、體制不合理、人員配備不足、思想政治理論課教學(xué)效果不明顯等方面。因此，要從加強隊伍建設(shè)、發(fā)揮導(dǎo)師核心作用、提高思想政治課效果三個角度，提出解決思想政治教育問題的對策。胡楠（2009）通過對研究生自身特點、研究生思想政治教育現(xiàn)狀的把握，分析研究生思想政治教育工作中存在的問題及原因，試圖對研究生思想政治教育工作進行創(chuàng)新。

因此，只有研究生資助體系和研究生思政的關(guān)系進行研究，才能在發(fā)揮獎助制度緩解貧困學(xué)生經(jīng)濟困難，激勵優(yōu)秀研究生科研積極性的同時，促進研究生思想政治工作的有效開展。

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