美洋線至東坡書院公路工程可行性研究綜述

韓善劍

長(zhǎng)沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院 410114

1 概述

儋州市中和鎮(zhèn)的東坡書院屬全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，古時(shí)候是儋州府所在地，古廟古寺石碑隨處可見。古老的東坡書院就在一片椰林之下，占地147畝，始建于北宋紹圣四年（1097年），是大文豪蘇東坡居儋期間講學(xué)場(chǎng)所，歷代均有維修或擴(kuò)建，古建筑保護(hù)完好，規(guī)模宏大，館藏文物甚豐。

目前，通往東坡書院公路條件較差，許多待開發(fā)的景觀因路不通或道路條件差而導(dǎo)致了其開發(fā)程度受到影響，這不僅直接影響到旅游的安全接待，而且嚴(yán)重制約了本地游客的出行旅游以及外地游客游儋州。美洋線至東坡書院公路的建成將緩解該區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施的綜合配套程度較低的現(xiàn)狀，特別是旅游交通環(huán)境將得到很大的改善。

2 交通量預(yù)測(cè)

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，在對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)時(shí)，主要考慮的儋州市的旅游發(fā)展規(guī)劃及東坡書院的發(fā)展規(guī)劃；其次，雖然目前相關(guān)道路對(duì)本項(xiàng)目影響較小，但由于隨著相關(guān)道路運(yùn)輸能力的提升，因此在未來(lái)年也應(yīng)該考慮相關(guān)道路對(duì)本項(xiàng)目的影響，綜合上述兩點(diǎn)，最終確定本項(xiàng)目特征年交通量。

表1 特征年推薦方案交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表

3 路線方案

根據(jù)《儋州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《儋州市城市總體規(guī)劃2010—2030》、《儋州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《儋州市中和鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，美洋線至東坡書院公路是該地區(qū)重要的旅游通道。主要控制點(diǎn)有：省道美洋線（S308）、中和鎮(zhèn)、東坡書院、、北門江、縣道（X513）等。

根據(jù)以上因素，擬建公路擬定K、B兩條備選路線方案，如下圖所示。

⑴K線

K線起點(diǎn)位于省道S308美洋線約K32+600處，起點(diǎn)位于濯頭村，向西南方向至謝坊村和茶蘭村北，在環(huán)龍村北的水田下穿西環(huán)高速鐵路，往西南方至萍塘村北，然后跨越北門江，至高第村北，向西南跨域天角潭西干渠，然后至馮家園東北邊，繞中和鎮(zhèn)外圍，向西北至長(zhǎng)塘村北，再?gòu)奈鬟叴搴透邎@村東南邊穿過(guò)，再次跨越北門江，沿著原有縣道X513走向，穿過(guò)響村西側(cè)，向北至長(zhǎng)村東北面，至小唐屋與美洋線相交，相交于美洋線約K41+000。終點(diǎn)樁號(hào)K14+840.838。K線全長(zhǎng)14.84km。

K線主要控制點(diǎn)有北門江、中和鎮(zhèn)、謝坊村、茶蘭村、馮家園、長(zhǎng)塘村、響村和原有縣道X513。

優(yōu)點(diǎn)：K線比B線拆遷量要少，K線比B線線形更加順暢，平面指標(biāo)更加好，過(guò)鎮(zhèn)交通能更加順暢、安全的通行，更加有利于東坡書院旅游景點(diǎn)的開發(fā)和中和鎮(zhèn)的規(guī)劃，有利于中和鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

圖1 路線方案

缺點(diǎn)：K線比B線長(zhǎng)2786m，占用農(nóng)田多；K線比B線多兩座橋，K線橋梁比B線橋梁長(zhǎng)42.08m，K線比B線多17道涵洞。K線比B線造價(jià)高5332.1663萬(wàn)元。

⑵B線

B線在BK4+927.14之前與K線重合，然后逐漸與K線分離，經(jīng)過(guò)高第村北，向西至東坡塘南面，穿過(guò)中和鎮(zhèn)，至縣道X513原有的中和大橋處，至中和鎮(zhèn)接上K線樁號(hào)K10+911.432處。B線終點(diǎn)樁號(hào)BK8+068.654。BK線全長(zhǎng)3.142km。

B線主要控制點(diǎn)有北門江、中和鎮(zhèn)、東坡塘及東坡公園規(guī)劃。

優(yōu)點(diǎn)：較K線少兩座橋，造價(jià)少5332.1663萬(wàn)元。

缺點(diǎn)：拆遷量較大，平面線形指標(biāo)較差，有兩處急轉(zhuǎn)彎，加上中和鎮(zhèn)內(nèi)，道路兩側(cè)街道化嚴(yán)重，不利于行車安全。

綜合考慮路網(wǎng)布局規(guī)劃，盡管K線造價(jià)稍高，但路線線形指標(biāo)較好，因繞中和鎮(zhèn)外圍，對(duì)中和鎮(zhèn)干擾較少，行車較為安全，也有利于未來(lái)中和鎮(zhèn)的規(guī)劃，更加有利于開發(fā)東坡書院等旅游資源的特點(diǎn)，擬推薦采用K線。備選路線方案比較見表1。

表2 路線方案比較表

4 旅游公路文化景觀方案

擬建公路的建成既完善了地方路網(wǎng)的建設(shè)，也服務(wù)于地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中和鎮(zhèn)的東坡書院、四牌樓、古城墻、桄榔庵、太婆廟等，都是海南歷史學(xué)家、地理學(xué)家們研究的重點(diǎn)對(duì)象。提升美洋線至東坡書院公路的品質(zhì)、挖掘提煉地方特色文化因子，在綠色生態(tài)基礎(chǔ)上，融入人文景觀和地方文化，使該路成為海南公路建設(shè)中具有地域特色的一條文化旅游公路。

本項(xiàng)目在道路路塹或路堤放緩坡，在邊坡上和平臺(tái)上種植花草，以打造具有海南特色的旅游公路，沿線以棕櫚科植物為主，基調(diào)樹種選用椰子，喬木主要有：大王椰子、油棕、酒瓶椰子、狐尾椰子、散尾葵等；灌木及地被：三角梅、美人蕉、龍船花、蔥蘭、黃金葉、花葉良姜等。在道路起點(diǎn)設(shè)置一座仿古的供游客景觀休閑的進(jìn)士亭；在K4+720東坡大橋的和K10+821中和大橋沿江邊分別布設(shè)一個(gè)景觀小品親水平臺(tái)，供游客釣魚、休閑使用；K11+920設(shè)置一個(gè)東坡文風(fēng)景觀節(jié)點(diǎn)；共設(shè)置濱江休閑步道5900m；道路沿線分別打造為自然風(fēng)光帶、文脈傳承帶和熱帶植物帶三個(gè)景觀帶。

5 建設(shè)規(guī)模及投資估算

該公路主要位于儋州市的中和鎮(zhèn)境內(nèi)，起點(diǎn)接省道美洋線（S308）約K32+600處，經(jīng)中和鎮(zhèn)、東坡書院、兩次跨越北門江，終點(diǎn)接在美洋線（S308）約K41+000與縣道（X513）平交處，全長(zhǎng)約15km，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度為80km/h，標(biāo)準(zhǔn)路基寬度為12m，采用瀝青混凝土路面。

推薦方案總投資估算43029.3125元，其中建筑安裝工程費(fèi)25897.7703萬(wàn)元。建設(shè)資金根據(jù)工期安排，第一年、第二年分別為投資估算總金額的40%、60%。

6 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用“有—無(wú)對(duì)比法”。兩種情況下的投資費(fèi)用與社會(huì)資源消耗節(jié)約即為擬建項(xiàng)目的費(fèi)用與效益。

表3 美洋線至東坡書院公路國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

以收益和費(fèi)用為敏感因素，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)敏感性。計(jì)算結(jié)果表明，本項(xiàng)目在評(píng)價(jià)期效益費(fèi)用比為2.18；評(píng)價(jià)期為15年，投資回收期為12.09年；同時(shí)，其內(nèi)部收益率為16.75%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%。

通過(guò)敏感性分析可以看出，本項(xiàng)目在評(píng)價(jià)期內(nèi)可收回建設(shè)投資，投資回收期為15.55年（含建設(shè)期2年），其內(nèi)部收益率為14.50%，均大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目基本可行，該方案經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很小。

表4 敏感性分析指標(biāo)表

由于道路等級(jí)的明顯提高，行車成本大幅降低，致使擬建項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益較好；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)滿足交通量減少和投資增加的雙向20%不利變化，表明項(xiàng)目具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

7 結(jié)語(yǔ)

美洋線至東坡書院公路投入總資金43088.67萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資本金15081.03萬(wàn)元，占總資金的35%，項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)達(dá)到了國(guó)務(wù)院關(guān)于資本金比例規(guī)定的要求。差額由銀行貸款解決，銀行貸款融資成本較低，風(fēng)險(xiǎn)較小。

項(xiàng)目的建設(shè)，完善儋州市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率的需要，將加快建設(shè)旅游觀光公路，配套完善觀景點(diǎn)設(shè)施，提高城市品位，推動(dòng)西部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要的政治、經(jīng)濟(jì)意義。

[1]交通部. 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法，2010. 4

[2]國(guó)家計(jì)委，建設(shè)部. 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版），2006. 8