職業(yè)院校技能競賽評價機制的現(xiàn)狀及改革研究

林新貴　詹欣榮

摘 要 在闡釋職業(yè)院校技能競賽評價機制現(xiàn)狀的基礎上，對評價中存在的評價理論缺乏、職業(yè)特色體現(xiàn)不夠、評價功能失衡和缺乏反饋機制等問題進行分析，并針對這些問題提出完善職業(yè)院校技能競賽評價機制的對策。

關鍵詞 職業(yè)院校；技能競賽；評價機制

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）08-0077-03

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對職業(yè)教育工作做出了長遠規(guī)劃，提出職業(yè)教育要大力開展技能競賽[1]。周濟同志曾明確提出：“職業(yè)技能競賽是我國教育工作的一次重大設計和創(chuàng)新”，要形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”的局面[2]。職業(yè)教育與成人教育司司長黃堯也提出要把技能大賽作為新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要推進器[3]。近年來，不同級別的職業(yè)院校技能大賽轟轟烈烈地開展，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年參加校級或市級選拔、省級的預賽和全國決賽的職業(yè)院校學生總數(shù)就有400余萬人。技能競賽激發(fā)了學生訓練技能的興趣，促進了學生的技能水平，已成為培養(yǎng)社會所需的高素質(zhì)技能人才的一種有效途徑和方式；它極大地促進了職業(yè)教育的改革和發(fā)展，間接地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了貢獻，職業(yè)院校技能競賽對職業(yè)教育效果的促進作用得到了社會的廣泛認可。

評價功能是職業(yè)教育技能競賽的特性之一。競賽評價也屬于教育評價的范疇，它是以競賽目標為依據(jù)，運用有效的評價技術和手段，對競賽活動的過程和結果進行測定、分析、比較，并給予價值判斷的過程[4]。目前，各地的職業(yè)教育資源處于相對不足的狀態(tài)。技能競賽評價結果會直接影響到職業(yè)院校的發(fā)展甚至是生存，因為它影響上級部門對職業(yè)院校的投入，影響學校的招生和學生的就業(yè)等重大問題?？梢哉f，競賽結果涉及到眾多參賽院校、教師和學生之間的利益博弈，成為職業(yè)教育發(fā)展的指揮棒和方向標；它對職業(yè)教育活動發(fā)揮著直接的導向作用，具有非常重要的地位。

1 職業(yè)院校技能競賽評價機制現(xiàn)狀分析

目前，從評價目的上可將職業(yè)院校技能競賽評價分為兩種主要類型：選優(yōu)評價和獎懲性評價。選優(yōu)評價是指通過競賽選拔出優(yōu)勝者，參加更高等級的競賽。獎懲性評價則是指以價值取向為目的，對職業(yè)院校和教師參加技能競賽的成績做出價值判斷，也就是分出等級、區(qū)別優(yōu)劣，然后進行相應的物質(zhì)或精神方面的獎懲。但無論是選優(yōu)評價還是獎懲性評價都是一種靜態(tài)評價，這種評價結果僅能說明技能競賽當場次的名次情況，無法全面地評價職業(yè)院校學生的技能訓練水平、教師的專業(yè)水平和職業(yè)學校的綜合實力等情況。

從評價主體分析，目前多是由競賽組委會指定裁判組作為技能競賽評價的單一主體，這種方式不利于消除所有不公平的隱患，只有建立由競賽的管理部門、相關的企業(yè)和專家、指導教師和參賽學生共同組成的多元評價主體，才有可能真正確保公平、公正和公開。從評價方法來看，目前以競賽名次作為唯一評價的方法，難于完成對所有評價對象的評價功能，只有構建一套綜合的評價體系，才能對技能競賽過程和結果進行全面的評價。

2 技能競賽評價機制存在的問題

職業(yè)院校技能競賽評價的重點應該是廣大學生技能水平的程度和基于服務社會能力的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是僅僅對院校、教師的獎懲依據(jù)和對學生的擇優(yōu)選拔。有識之士已經(jīng)提出應對評價機制進行改革，但目前改革尚處于摸索階段，主要存在以下的問題。

缺乏科學的技能競賽評價理論 目前職業(yè)院校技能競賽評價機制研究還處在探索階段，缺乏有針對性、系統(tǒng)的理論指導和科學的方法論證，對技能競賽的評價通常只涉及競賽名次這樣的單一評價，而沒有涉及對學生的技能水平與企業(yè)需求的吻合度評價、教師的專業(yè)水平評價及技能競賽對參賽院校教育質(zhì)量促進作用等方面的評價，同時在評價標準、評價方法等方面的研究也沒有形成系統(tǒng)。調(diào)查表明，當前競賽指導教師對以名次為唯一評價指標的評價方法意見很大，認為單指標的方法不能全面實現(xiàn)技能競賽的評價功能，在實際操作上，由于不公開透明，更會產(chǎn)生部分參賽院校聘請專家進行“公關輔導”等不公平的行為。

我國教育評價的理論和方法發(fā)展得比較全面，從對學生學業(yè)成就的教育評價到注重學生素質(zhì)的全面教育評價，進而擴展到教師、課程、學校甚至區(qū)域性的教育評價[5]。技能競賽作為近幾年才蓬勃發(fā)展的新生事物，目前其理論研究方面的成果較少。但技能競賽的評價顯然也應是教育評價的一種，雖然其評價活動的構成要素和教育評價的構成要素有著明顯的差別。因此，理應加強對技能競賽評價的理論和方法研究。

職業(yè)能力體現(xiàn)不夠 高職院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有職業(yè)能力的高技能人才，理想狀態(tài)是實現(xiàn)學生在校訓練的技能水平與畢業(yè)后工作崗位職業(yè)能力要求的“無縫對接”，但應特別注意操作技能與職業(yè)能力的區(qū)別。如果在職業(yè)院校技能競賽評價指標中缺乏對參賽學生職業(yè)能力的評價或評價權重不夠，無論是教師還是學生，為了追求競賽獲得好的名次，都將只訓練與競賽相關的技能，而不是在兼顧企業(yè)崗位職業(yè)能力要求的基礎上，強調(diào)人的全面素質(zhì)發(fā)展。這種僅僅注重學生專業(yè)技能的行為，會引起“單純技術化”的錯誤導向，將會嚴重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

評價功能失衡 在職業(yè)院校技能競賽評價工作中，普遍存在著重選優(yōu)功能而輕發(fā)展性功能的傾向。很多時候只是把競賽評價的結果作為選拔學生參加更高水平競賽的過程，過分重視評價的選拔、篩選功能，忽視評價診斷競賽情況、改進指導效果和引導教學改進的發(fā)展性功能。導致參賽師生重競賽結果、輕訓練過程，形成“勝王敗宼”的思想，是產(chǎn)生“精英教育”“應賽教育”等不良傾向的根源。它造成的更大危害是院校和教師將優(yōu)質(zhì)的教師資源和設備資源用在競賽選手的培養(yǎng)上，剝奪了其他學生利用有限教學資源的機會，嚴重影響正常實踐教學的安排和實訓質(zhì)量；如果舉全校之人力、物力和財力進行的技能競賽只是培養(yǎng)了幾個能手，而犧牲了其他學生素質(zhì)提高的機會，這和設立技能競賽的初衷就是背道而馳的。

缺乏反饋機制 職業(yè)院校技能競賽結果是評價學校管理水平的依據(jù)之一，也具有促進教師進行教學改革的動力[4]，因此，追求公信力應是技能競賽評價工作的必然選擇。職業(yè)院校技能競賽評價公信力內(nèi)在表現(xiàn)為技能競賽結果評價的信度和效度，而外在表現(xiàn)為參賽院校及師生對評價結果接受認可的程度，以及參與評價的積極性。但現(xiàn)行的由競賽組委會“一言堂”的單一評價方式，參賽院校及師生只能被動地接受評價的結果，而無法在評價中表達自己的意見、維護自身的權益，使他們難以完全認可評價結果。而當評價過程中缺失溝通渠道，或雖設有投訴渠道，但難于取證且組委會幾乎完全不會更改結果的“慣例”，導致參賽師生降低對組委會評價結果的認可程度。尤其是一些競賽項目只公布競賽名次，不公布具體成績，不公示競賽作品的做法，失去公信力是必然的結果。

3 改革技能競賽評價機制的研究及建議

技能競賽評價研究是高職院校評價研究中的一個重要領域，隨著各類專業(yè)技能競賽的全面鋪開和深入發(fā)展，評價機制對技能競賽活動的“指揮捧”作用將日益明顯，只有制訂科學的評價機制，才能引導技能競賽活動有序地運行在正確的軌道上。筆者結合多年來從事技能競賽活動的組織、裁判和輔導等工作的經(jīng)歷，根據(jù)技能競賽評價的特點，提出以下幾點改革的建議。

實現(xiàn)評價指標和主體的多元化 職業(yè)教育技能競賽被賦予評價職業(yè)院校教育教學質(zhì)量水平高低、學生實踐操作技能等級、院校實訓設備條件合格與否、教師專業(yè)水平優(yōu)劣和院校綜合管理能力高低等眾多功能[4]。因此，在評價指標上也應該多元化，不能僅有競賽名次這唯一的指標，應是一套綜合的評價指標體系，這樣才能承擔起如此重要的評價功能。

職業(yè)院校技能競賽評價指標的多元化決定了評價主體也應多元化，同時在評價實施過程中，要充分參考不同評價主體因角色、能力、經(jīng)驗等方面差異而產(chǎn)生的不同看法，只有采取競賽組委會測評、指導教師評議、管理部門評價、學生自評、專家評價和企業(yè)人員評價等共同組成的多元主體評價，才能綜合各方面的意見全面衡量參賽院校的技能水平。

突出職業(yè)能力的評價 技能競賽是職業(yè)院校教學質(zhì)量最重要的評價指標之一，通過競賽可以檢查職業(yè)院校是否重視實踐能力的培養(yǎng)，是否把握了企業(yè)要求的新工藝、新知識和新方法。只有采用面向過程、動態(tài)的形成性評價，不但注重技能競賽對學生技能提高的促進作用，更強調(diào)學生的訓練技能與企業(yè)需求的接軌程度，才能防止“精英教育”“應賽教育”以及“單純技術化”等不良傾向。在建立評價指標體系時，應增加用企業(yè)標準、由企業(yè)人士對訓練過程進行評價的內(nèi)容，以突出職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性，并確保競賽內(nèi)容的先進性能被引進學校日常的技能訓練中，促進全體學生職業(yè)能力的提高。它也能引導教師主動參與企業(yè)實踐，并不斷提升職業(yè)技能。

強化發(fā)展性評價 獎懲性評價與發(fā)展性評價是兩種截然不同的技能競賽評價方式，前者是選拔優(yōu)秀學生并將結果用于對教師的獎勵和評優(yōu)、用于對院校的政策和利益傾斜的，而后者是總結過去、評價現(xiàn)在、面向未來，以發(fā)展的眼光向參賽院校和師生提出個性化的建議和意見，注重學生職業(yè)能力提高和學校教育質(zhì)量提升的。

職業(yè)院校技能競賽評價要強調(diào)學生的職業(yè)能力和專業(yè)發(fā)展水平的增強，實現(xiàn)評價的發(fā)展性功能。不能僅是對學生分等與排隊，并進行獎勵，而應注重為參賽院校及師生提供競賽的反饋信息并提出改進的建議，通過評價增強參賽師生的自我反省能力，幫助其不斷提高技能水平。

建立和完善反饋制度 建立職業(yè)院校技能競賽評價的反饋機制。在競賽活動結束后，競賽組委會將評價結果通過適當?shù)姆绞椒答伣o參賽院校、指導教師和參賽學生，甚至委派專家到職業(yè)院校與參賽師生進行面對面的交流指導，幫助其提高職業(yè)能力水平。同時，通過當面的溝通或填寫調(diào)查表等形式，收集參賽師生對競賽的評價意見，形成信息的雙向反饋制度。

完善職業(yè)院校技能競賽評價的反饋機制，并使之成為參賽師生可以信任的評價平臺和監(jiān)督機制。這能有效地提高師生對競賽評價結果的信任度，提升師生參加技能競賽的動力，促進職業(yè)院校技能競賽健康、持續(xù)地發(fā)展。否則，當競賽過程成為一個“黑箱”時，即使多數(shù)師生迫于主管部門或院校的壓力而參加比賽，但以應付的消極態(tài)度對待競賽，作為一項重大制度設計和創(chuàng)新的技能競賽將成為一個勞命傷財?shù)聂[劇，僅成為少數(shù)掌握話語權院校的表演舞臺，而成為其他多數(shù)職業(yè)院校和師生的負擔，絕不是職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要推進器。

參考文獻

[1]國務院關于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》工作情況的報告[R].中國教育報，2011-

12-29.

[2]周濟部長在全國職業(yè)院校技能大賽開幕式上的講話[J].中國農(nóng)村教育2008（7）.

[3]讓技能大賽成為職教發(fā)展推進器：黃堯司長答記者問[J].中國農(nóng)村教育，2008（Z2）：6-7.

[4]史文生.職業(yè)教育技能競賽研究[M].鄭州：河南大學出版社，2010.

[5]張?zhí)鞂?我國教育評價理論研究的現(xiàn)狀及其基本走向[J].教學與管理，2001（4）.