干旱變化、影響及適應(yīng)調(diào)查與分析
——以寧夏回族自治區(qū)為例*

譚春萍，楊建平，李 曼，王世金，王生霞，韓春壇

（1.中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所冰凍圈科學(xué)國家重點實驗室，甘肅蘭州730000；2.中國科學(xué)院大學(xué)，北京100049；3.中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所中國科學(xué)院內(nèi)陸河流域生態(tài)水文重點實驗室，甘肅蘭州730000；4.中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所黑河上游生態(tài)－水文試驗研究站，甘肅蘭州730000）

摘 要：基于實地考察、訪談和問卷調(diào)查獲得的321份有效問卷數(shù)據(jù)，運用頻數(shù)統(tǒng)計、綜合評價模型和模糊綜合評價法，詳細(xì)分析了寧夏地區(qū)被調(diào)查者對干旱變化及其影響的認(rèn)識、適應(yīng)能力及適應(yīng)措施，定量評估了已有措施的實施效果。結(jié)果顯示，寧夏地區(qū)干旱總體在加重，干旱對農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)有顯著影響，81.3%的受調(diào)查者認(rèn)為干旱的影響以“糧食減產(chǎn)或絕收”為主；農(nóng)戶對干旱的適應(yīng)意識較強，但適應(yīng)能力較弱，而政府部門的適應(yīng)意識與能力相對較強；針對干旱，農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)中分別以“挖水窖”和“抽取井水”措施為主，政府則主要采取“退耕還林還草工程”、“發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”和“水窖集雨工程”等措施；政府實施措施的總得分為3.85，效果總體較好，但在農(nóng)村的落實度不足。

干旱變化、影響及適應(yīng)調(diào)查與分析
——以寧夏回族自治區(qū)為例*

譚春萍1，2，楊建平1，李 曼1，2，王世金1，王生霞2，3，韓春壇3，4

（1.中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所冰凍圈科學(xué)國家重點實驗室，甘肅蘭州730000；2.中國科學(xué)院大學(xué)，北京100049；3.中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所中國科學(xué)院內(nèi)陸河流域生態(tài)水文重點實驗室，甘肅蘭州730000；4.中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所黑河上游生態(tài)－水文試驗研究站，甘肅蘭州730000）

摘 要：基于實地考察、訪談和問卷調(diào)查獲得的321份有效問卷數(shù)據(jù)，運用頻數(shù)統(tǒng)計、綜合評價模型和模糊綜合評價法，詳細(xì)分析了寧夏地區(qū)被調(diào)查者對干旱變化及其影響的認(rèn)識、適應(yīng)能力及適應(yīng)措施，定量評估了已有措施的實施效果。結(jié)果顯示，寧夏地區(qū)干旱總體在加重，干旱對農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)有顯著影響，81.3%的受調(diào)查者認(rèn)為干旱的影響以“糧食減產(chǎn)或絕收”為主；農(nóng)戶對干旱的適應(yīng)意識較強，但適應(yīng)能力較弱，而政府部門的適應(yīng)意識與能力相對較強；針對干旱，農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)中分別以“挖水窖”和“抽取井水”措施為主，政府則主要采取“退耕還林還草工程”、“發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”和“水窖集雨工程”等措施；政府實施措施的總得分為3.85，效果總體較好，但在農(nóng)村的落實度不足。

干旱；適應(yīng)；問卷調(diào)查；模糊綜合評價法；寧夏地區(qū)

干旱是世界上發(fā)生頻繁、持續(xù)時間長、影響面廣、造成經(jīng)濟損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一［1－2］。在全球變化背景下，寧夏回族自治區(qū)（以下簡稱寧夏地區(qū)）長期遭受干旱的威脅，是我國受旱率和成災(zāi)率最嚴(yán)重的省份之一［3］。研究表明，寧夏地區(qū)干旱災(zāi)害發(fā)生的頻次占總災(zāi)害頻次的1／2以上，為各項災(zāi)害之首，主要以春旱為主，季節(jié)連旱以春夏連旱居多，已給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重影響，據(jù)統(tǒng)計，1951－1999年近50年中，全區(qū)多年平均受旱面積約為12.55萬hm2，且受旱面積呈逐年增加趨勢［4］。干旱的持續(xù)與加劇，已成為制約寧夏地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和政府部門對干旱變化及影響的認(rèn)識、重視程度與應(yīng)對能力，關(guān)乎未來干旱災(zāi)害的防治，也是未來應(yīng)對干旱風(fēng)險的前提和基礎(chǔ)，而寧夏地區(qū)干旱影響及適應(yīng)的調(diào)查與分析方面的研究尚鮮見報道。

本文基于實地考察、訪談和問卷調(diào)查資料，通過詳細(xì)分析寧夏地區(qū)農(nóng)戶和政府部門對干旱變化及影響的認(rèn)識、適應(yīng)能力與適應(yīng)措施實施情況，定量評估已采取適應(yīng)措施的實施效果，為制定與提出未來干旱風(fēng)險的適應(yīng)策略提供科學(xué)參考依據(jù)，服務(wù)于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境－經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 數(shù)據(jù)來源與方法

1.1 研究區(qū)概況

寧夏回族自治區(qū)（35°14′～39°23′N，104°17′～107°39′E）地處中國東部季風(fēng)區(qū)、西北干旱區(qū)和青藏高原區(qū)三大自然區(qū)域的交匯地帶［5］，總體呈現(xiàn)南高北低、山地迭起、平原錯落的格局。由于其深居內(nèi)陸，為較典型的溫帶大陸性半干旱氣候，降雨量少、蒸發(fā)量大、氣候干旱［6］，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。

寧夏全區(qū)轄5個地級市、9個市轄區(qū)、11個縣和2個縣級市，國土面積約6.64萬km2，截至2011年末，耕地面積約1.13萬km2，占土地總面積的17.0%，總?cè)丝诩s639.45萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2 102.21億元［7］。

1.2 問卷設(shè)計及調(diào)查實施

本研究主要采用問卷調(diào)查方法獲取資料。根據(jù)研究需求，參考國內(nèi)外相關(guān)文獻，針對農(nóng)戶和政府部門兩個層面設(shè)計了2套調(diào)查問卷，問題的設(shè)計采用封閉式、半封閉式與開放式問題相結(jié)合，且主要采用李克特式量表，選用5點量表法。問卷包括三部分：①人口學(xué)特征及家庭基本信息；②當(dāng)?shù)馗珊底兓坝绊懬闆r；③當(dāng)?shù)貙Ω珊档倪m應(yīng)能力與適應(yīng)措施。

作者選擇長期遭受干旱影響的寧夏地區(qū)為調(diào)查區(qū)域，通過問卷調(diào)查、訪談、座談與實地考察相結(jié)合的方法實施調(diào)研工作。將印制的問卷以隨機方式逐一發(fā)放，請被調(diào)查者現(xiàn)場填寫，并當(dāng)場回收，對問卷中的疑問當(dāng)場給予講解，保證了問卷調(diào)查的質(zhì)量。調(diào)查組于2012年9月9－24日，在寧夏地區(qū)石嘴山、銀川、吳忠、中衛(wèi)和固原5市，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和政府部門人員，開展了為期半月的調(diào)研工作，發(fā)放調(diào)查問卷共計322份（農(nóng)戶198份，政府124份），回收問卷322份，調(diào)查問卷回收率100%，其中有效問卷321份（農(nóng)戶198份，政府123份），調(diào)查問卷有效率99.7%。

1.3 數(shù)據(jù)處理與方法

在對調(diào)查問卷及答案進行統(tǒng)一編碼的基礎(chǔ)上，運用Excel 2007軟件錄入，構(gòu)建調(diào)查問卷數(shù)據(jù)庫，然后運用Excel 2007和SPSS16.0軟件進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。主要分析方法為：頻數(shù)統(tǒng)計、綜合評價模型和模糊綜合評價法。

1.3.1 頻數(shù)統(tǒng)計

通過計算每個問題各備選答案的選擇人數(shù)比例，來統(tǒng)計各變量的頻數(shù)分布。需說明的是，由于少數(shù)被調(diào)查者漏填或因其它原因未填寫完整問卷，致使部分選題的單項合計百分比略不足100%，但不影響統(tǒng)計分析，而部分題目為多選題，即單項合計百分比可能大于100%。

1.3.2 綜合評價模型

針對采用李克特量表調(diào)查的問題，給各備選答案賦予分值，以各選項的選擇人數(shù)比例為權(quán)重，采用加權(quán)平均綜合模型計算總體樣本得分，其計算公式為［8］：

式中：F為選題的綜合得分；i代表各備選答案選項的序號；Si是i答案的賦分值；Wi為i答案的權(quán)重（選擇人數(shù)比例）；n為備選答案個數(shù)。

1.3.3 模糊綜合評價法［9－11］

模糊綜合評價方法是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊合成的原理，將一些邊界不易確定的因素定量化，進行綜合評價的一種方法［11］。鑒于問卷中干旱應(yīng)對措施的實施效果是一個模糊概念，在效果好與不好之間并無明確的界限，因此可以采用模糊綜合評價法對其評價。模糊綜合評價模型的建立，可分為以下幾個步驟：

（1）確定評價對象：干旱應(yīng)對措施的實施效果。

（2）確定評價對象的因素集U＝｛u1，u2，…，un｝，即針對干旱采取的各項應(yīng)對措施。式中n為評價因子的個數(shù)。

（3）確定評語集V。評語集一般分為5個級別，即干旱應(yīng)對措施的評分等級V＝｛1，2，3，4，5｝，記為向量V＝｛v1，v2，v3，v4，v5｝。

（4）單因素隸屬度評判。考慮到實際運算的可操作性與簡易性，以各評語等級的選擇人數(shù)比例作為隸屬度，在獲得各評價因子對5類評語的隸屬度基礎(chǔ)上，可建立單因素模糊關(guān)系矩陣：

（5）確定評價因子的權(quán)重矩陣A＝（a1，a2，…，an）。由于寧夏地區(qū)干旱的各項應(yīng)對措施各自發(fā)揮著其它措施無可替代的作用，難以區(qū)分其相對重要程度，因此文中以相等權(quán)重處理。

（6）模糊綜合評判。綜合評判的結(jié)果由單因素權(quán)重矩陣A和模糊關(guān)系矩陣R進行復(fù)合運算而得，即B＝A·R，式中“·”為模糊合成算子，文中采用加權(quán)平均算子M＝（·，⊕）。

（7）模糊綜合評價結(jié)果。根據(jù)加權(quán)平均原則計算評價結(jié)果C＝B·V，最后由綜合評價得分可分析評價結(jié)果。

1.4 樣本概況

調(diào)查樣本涉及不同民族、性別、年齡層次、文化程度和家庭結(jié)構(gòu)的調(diào)查對象，樣本選取多樣性和隨機性較強，保證了研究結(jié)果的代表性與可靠性。性別方面，所有被調(diào)查對象以男性為主，達65.7%，被調(diào)查農(nóng)戶和政府人員中男性分別占64.1%和68.3%。民族方面，所有受調(diào)查者中漢族比例最高，達72.6%，其次是回族，占26.5%。年齡方面，受調(diào)查者主要集中于19～50歲年齡段，所占比例達76.4%，其中農(nóng)戶與政府人員的這一比例分別為64.1%和96.0%。文化程度方面，農(nóng)戶初中及以下者居多，占88.4%，而政府人員受過高等教育的占88.6%。從家庭結(jié)構(gòu)看，農(nóng)戶以4～6口之家為主，占66.2%；而政府人員家庭，一半以上（52.8%）不超過3口。

2 干旱變化及其影響分析

2.1 人們對自然災(zāi)害的感知分析

已有研究表明，寧夏地區(qū)長期以來受到干旱、沙塵暴等多種自然災(zāi)害的影響［4，12－16］。為考察人們對當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的認(rèn)識，問卷中設(shè)置了問題“本地區(qū)經(jīng)常遇到哪些自然災(zāi)害？”，調(diào)查結(jié)果顯示（表1），所有被調(diào)查者中，干旱的選擇人數(shù)比例最高，達84.4%；農(nóng)戶和政府人員問卷與總體樣本一致，干旱的人數(shù)比例均最高，分別為87.9%和78.9%，選擇人數(shù)比例排前三位的均是干旱、霜凍和沙塵暴，選擇冰雹的亦占有相當(dāng)比例；相較而言，干熱風(fēng)和洪澇的人數(shù)比例相對較少。由此表明，人們對當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的主觀認(rèn)識與其客觀事實基本一致，即寧夏地區(qū)所遭受的自然災(zāi)害類型繁多，其中最嚴(yán)重的是干旱。

表1 寧夏地區(qū)人們對自然災(zāi)害的感知

2.2 干旱變化現(xiàn)狀分析

由上述分析可知，干旱是寧夏地區(qū)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。隨氣候的暖干化，該地區(qū)干旱亦在隨之加劇［4］。為考察當(dāng)?shù)厝藗儗Ω珊底兓母兄闆r，調(diào)查問卷從干旱變化總體情況、旱災(zāi)發(fā)生頻次和強度三方面分別設(shè)置問題，如表2所示。對各問題的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用綜合評價模型進行評估，根據(jù)人們的判斷程度（A、B、C、D和E），依次賦予分值1、2、3、4、5，運用式（1）計算得到各選題的綜合得分。

從總體干旱變化看，寧夏地區(qū)得分為2.5，農(nóng)戶和政府人員得分分別為2.4和2.7。所有被調(diào)查者中，56.1%的人認(rèn)為干旱較以前加重（加重很多、稍微加重），其中，農(nóng)戶和政府人員的這一比例分別為59.6%和50.4%?？梢姡苷{(diào)查者對干旱總體變化程度的判斷是：寧夏地區(qū)干旱在加重。

表2 干旱變化現(xiàn)狀調(diào)查問題與備選答案設(shè)置

就干旱災(zāi)害發(fā)生頻次變化方面，綜合得分為2.3，農(nóng)戶和政府人員得分分別為2.1和2.5。表3顯示，在所有被調(diào)查者中，有64.5%的人認(rèn)為干旱災(zāi)害發(fā)生的頻次在增加（增加很多、稍微增加），其中，農(nóng)戶和政府人員的比例分別為67.1%和60.1%。表明受調(diào)查者對旱災(zāi)頻次變化程度的總體判斷是：寧夏地區(qū)干旱災(zāi)害發(fā)生的頻次在增加。

就干旱災(zāi)害發(fā)生強度變化方面，綜合得分為2.2，農(nóng)戶和政府人員的得分分別為2.1和2.4。在所有被調(diào)查者中，65.4%的人認(rèn)為干旱災(zāi)害發(fā)生的強度在增強（增強很多、稍微增強），農(nóng)戶和政府人員的比例分別為68.7%和60.1%（表3）。由此表明，人們對寧夏地區(qū)旱災(zāi)發(fā)生強度變化的總體判斷是在增強。

2.3 干旱造成影響的現(xiàn)狀分析

干旱作為寧夏地區(qū)最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，已給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重影響。調(diào)查結(jié)果顯示（圖1），在所有被調(diào)查者中，分別有81.3%、51.7%和23.7%的人認(rèn)為干旱造成的影響依次主要表現(xiàn)為“糧食減產(chǎn)或絕收”、“人畜飲水困難”和“草場沙化”。農(nóng)戶和政府人員問卷的結(jié)果較一致，均是“糧食減產(chǎn)或絕收”的人數(shù)比例最高，分別為86.9%和72.4%，其次是“人畜飲水困難”，比例分別為44.4%和63.4%，而“草場沙化”的比例相對小一些，但政府人員問卷此項比例也有43.9%。由此表明，干旱給寧夏地區(qū)造成的影響涉及諸多方面，尤以“糧食減產(chǎn)或絕收”為主。

表3 干旱災(zāi)害發(fā)生的頻次與強度變化認(rèn)識（占總數(shù)量的百分比） %

圖1 寧夏地區(qū)干旱造成的影響情況

寧夏地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受干旱影響較為嚴(yán)重，而受調(diào)查者對干旱給農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)的影響程度感知如何，將會影響其應(yīng)對干旱災(zāi)害的意識和能力。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)計算結(jié)果顯示，干旱給農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)造成影響程度的得分為1.5，農(nóng)戶和政府人員的得分也均為1.5。在所有被調(diào)查者中，91.3%的人認(rèn)為干旱對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響程度大，農(nóng)戶和政府人員的這一比例分別為87.8%和96.8%（表4）。由此表明，人們對寧夏地區(qū)干旱給農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)造成影響程度的總體判斷是影響較大。

表4 干旱對農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)的影響程度

3 適應(yīng)意識、能力與措施分析

3.1 適應(yīng)意識與適應(yīng)能力分析

適應(yīng)意識與適應(yīng)能力的強弱決定災(zāi)害最終的影響程度與后果，面對同一自然災(zāi)害，適應(yīng)意識與能力強者，通常所受影響相對較小，反之亦然。為此，問卷中分別調(diào)查了農(nóng)戶和政府人員對干旱的適應(yīng)意識與能力。

農(nóng)戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示，89.4%的農(nóng)戶經(jīng)常關(guān)注本地干旱、冰雹及霜凍等預(yù)報信息；71.6%的人表示愿意利用保險方式補償干旱災(zāi)害對農(nóng)牧業(yè)造成的損失；超過一半（57.7%）的農(nóng)戶在旱災(zāi)發(fā)生前未采取預(yù)防措施。干旱災(zāi)害一旦發(fā)生，農(nóng)戶救助主要靠“自力更生”，人數(shù)比例高達83.3%，其次靠政府救助，比例占38.9%，靠非政府組織救助、親朋好友救助和訂單企業(yè)補償方式的人數(shù)比例相對偏低，分別為1.0%、16.2%和4.0%（圖2）。由此表明，農(nóng)戶對干旱的適應(yīng)意識較強，但適應(yīng)能力較弱。

圖2 農(nóng)戶的干旱災(zāi)害救助依靠情況

針對政府部門管理人員，設(shè)置的問題是“是否建立干旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)？”，結(jié)果顯示，80.2%的人給予了肯定回答；而且調(diào)查顯示，針對干旱，政府部門還采取了一系列的設(shè)防措施，主要是“加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，人數(shù)比例達74.0%，其次是“建立綜合防治和救助體系”為59.3%，再次是“建立預(yù)警系統(tǒng)”和“儲備應(yīng)急物資”，分別為47.2%和41.5%，“加強對干旱災(zāi)害事實的媒體宣傳，增強公眾的防御意識”、“在財政預(yù)算中設(shè)立應(yīng)對干旱災(zāi)害專項”和“設(shè)立專門負(fù)責(zé)應(yīng)對干旱災(zāi)害的組織機構(gòu)”也占有相當(dāng)?shù)娜藬?shù)比例，分別為39.8%、36.6%和31.7%。由此可見，當(dāng)?shù)卣块T在干旱應(yīng)對中的適應(yīng)意識與適應(yīng)能力較強。

3.2 適應(yīng)措施及實施效果

3.2.1 適應(yīng)措施實施情況分析

針對干旱，寧夏地區(qū)農(nóng)戶和政府部門均已采取了一系列應(yīng)對措施。調(diào)查結(jié)果顯示，面對干旱的影響，在日常生活中（圖3），農(nóng)戶采取的措施主要有挖水窖、節(jié)約用水和從別處拉水，比例分別為58.6%、54.0%和50.5%，此外還有部分被調(diào)查者補充了如打井和自來水等措施。在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中（圖4），農(nóng)戶采取的措施主要是抽取井水和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，這兩項比例分別為43.4%和39.9%，其次是選用抗旱新品種和減少耕地，比例均為30.3%，再次是舍飼圈養(yǎng)，比例為20.7%，而采取高效灌溉技術(shù)和改良牲畜品種，比例較低，這主要是受到經(jīng)濟條件或技術(shù)水平的限制，使這兩項措施在寧夏地區(qū)實施與普及相對較為困難。

圖3 農(nóng)戶在日常生活中的干旱應(yīng)對措施

為了解政府部門針對干旱所采取的措施情況，以及政府人員和農(nóng)戶對已實行措施的認(rèn)識差異，2套問卷分別對此進行了調(diào)查。針對農(nóng)戶，設(shè)置的問題是“據(jù)您所知，針對干旱影響，該地區(qū)政府采取了哪些應(yīng)對措施？”，調(diào)查結(jié)果顯示（表5），“退耕還林還草工程”的比例最高，為69.7%，其次是“水窖集雨工程”和“改擴建水庫、水渠”，比例分別為40.4%和38.4%，再次是“發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”比例為28.8%。針對政府部門，設(shè)置的問題是“在氣候變化情況下，針對干旱，當(dāng)?shù)卣块T采取了哪些應(yīng)對措施？”，結(jié)果顯示（表5），“發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”和“退耕還林還草工程”的比例相對較高，分別為88.6%和86.2%，其次是“改變農(nóng)業(yè)布局、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)”比例為78.9%，再次是“人畜飲水工程”和“人工增雨”，比例分別為65.0%和63.4%。綜合農(nóng)戶和政府人員的調(diào)查結(jié)果，可以得到，寧夏地區(qū)針對干旱采取的措施主要有“退耕還林還草工程”、“發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”、“水窖集雨工程”、“人工增雨”和“引黃、揚黃工程”，選擇人數(shù)比例分別為76.0%、51.7%、48.6%、35.5%和33.3%。

圖4 農(nóng)戶在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中采取的應(yīng)對措施

表5 針對干旱，政府所采取的各種應(yīng)對措施的人數(shù)比例

上述分析表明，應(yīng)對干旱，農(nóng)戶在日常生活中以“挖水窖”為主，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中以“抽取井水”和“調(diào)整種植結(jié)構(gòu)”為主；政府部門主要采取了“退耕還林還草工程”、“發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”、“水窖集雨工程”、“人工增雨”和“引黃、揚黃工程”等措施。針對各項措施，農(nóng)戶調(diào)查的人數(shù)比例均低于政府部門調(diào)查結(jié)果，且農(nóng)戶和政府部門對各措施的認(rèn)知程度存在差異?？梢?，政府采取的干旱應(yīng)對措施中，部分措施在基層農(nóng)村的落實度較差或普及范圍不足。

3.2.2 適應(yīng)措施的實施效果評價

據(jù)調(diào)查與上述分析可知，針對干旱，寧夏地區(qū)政府部門已采取多種應(yīng)對措施（表5），而這些措施的實施效果如何則是更受關(guān)注的問題，對未來旱災(zāi)的防御與應(yīng)對策略制定起著至關(guān)重要的作用。為此，問卷中還請被調(diào)查者對其所選干旱應(yīng)對措施的實施效果進行了評分，設(shè)置了5個評分等級“1、2、3、4、5”，即V＝｛1，2，3，4，5｝，評分準(zhǔn)則為“1表示效果一般，5表示效果最好，1→5表示效果越來越好”。基于調(diào)查問卷的評分結(jié)果，運用模糊綜合評價法對這些措施的總體實施效果進行了初步評估，由于難以區(qū)分各項措施的相對重要程度，分析過程中的權(quán)重系數(shù)采用等權(quán)重法處理，隸屬度由各評分等級的選擇人數(shù)比例確定，分析結(jié)果如下：

單因素模糊關(guān)系矩陣為：

即寧夏地區(qū)上述所有干旱應(yīng)對措施的實施效果評價總得分為3.85，表明該地區(qū)干旱適應(yīng)措施的總體實施效果處于中等偏上水平，效果較好。

4 結(jié)論

基于對寧夏地區(qū)的實地考察、訪談和問卷調(diào)查，分析了被調(diào)查者對干旱變化及影響的感知、對干旱的適應(yīng)能力與適應(yīng)措施實施情況，采用模糊綜合評價法定量評估了已有適應(yīng)措施的實施效果，初步得到以下主要結(jié)論：

（1）寧夏地區(qū)人們對干旱的認(rèn)識與其客觀事實基本一致，干旱是該地區(qū)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，且干旱總體在加重，具體表現(xiàn)為旱災(zāi)發(fā)生頻次在增加，旱災(zāi)強度總體在增強。干旱對農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)的影響程度較大，81.3%的受調(diào)查者認(rèn)為干旱造成的影響以“糧食減產(chǎn)或絕收”為主。

（2）寧夏地區(qū)農(nóng)戶對干旱的適應(yīng)意識較強，適應(yīng)能力卻較弱，被調(diào)查農(nóng)戶中，超過70%的人愿意利用保險方式補償旱災(zāi)造成的損失，但超過一半的人在旱災(zāi)發(fā)生前未采取預(yù)防措施，高達83.3%的人面對旱災(zāi)，主要靠“自力更生”；而政府部門對干旱的適應(yīng)意識與適應(yīng)能力相對較強，已采取了“加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“建立綜合防治和救助體系”及“建立預(yù)警系統(tǒng)”等多種設(shè)防措施。

（3）針對干旱采取的應(yīng)對措施，農(nóng)戶在日常生活中以挖水窖為主，在生產(chǎn)中以抽取井水為主；政府部門則主要采取了“退耕還林還草工程”、“發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”、“水窖集雨工程”、“人工增雨”和“引黃、揚黃工程”等措施，但政府措施在農(nóng)村中的落實度或普及范圍不足。政府部門所采取適應(yīng)措施的實施效果評價總得分為3.85，其綜合實施效果處于中等偏上水平，效果總體較好。

致謝：文中所用一手調(diào)查資料的獲得與此次調(diào)研工作的順利完成，得益于寧夏回族自治區(qū)各部門、各村委的大力支持與鼎力相助，及農(nóng)戶的積極配合，在此表示誠摯感謝！

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Investigation and Analysis on the Changes，Im pacts and Adaptations of Drought in Ningxia Hui Autonomous Region，China

Tan Chunping1，2，Yang Jianping1，LiMan1，2，Wang Shijin1，Wang Shengxia2，3，Han Chuntan3，4
（1．State Key Laboratory of Cryosphere Sciences，Cold and Arid Regions Environmental and Engineering Research Instiute，Chinese Academy of Sciences，Lanzhou 730000，China；2．University of Chinese Academy of Sciences，Beijing 100049，China；3．Key Laboratory of Eco-hydrology of Inland River Basin，Cold and Arid Regions Environmental and Engineering Research Institute，Chinese Academy of Sciences，Lanzhou 730000，China；4．Heihe Upstream Watershed Ecology-Hydrology Experimental Research Station，Cold and Arid Regions Environmental and Engineering Research Institute，Chinese Academy of Sciences，Lanzhou 730000，China；）

Based on 321 valid questionnaire data obtained from field survey，interview and questionnaire survey，the informants′cognitions for the changes and impacts of drought，their adaptabilities to drought，and the adaptation measures in Ningxia are analyzed with the aid of frequency statisticsmethod and comprehensive evaluation model.The implementation effects of adaptationmeasures are quantitatively evaluated by fuzzy comprehensive evaluationmethod.Results are as follows：it is believed that the drought is overall aggravating in Ningxia；the husbandry production suffered from drought greatly，and 81.3%of the respondents considered that the influence is given priority to Grain Production Reduction or Failure.Peasant households have strong adaptation consciousnesses and low adaptabilities to drought，whereas the governments have relatively strong adaptation consciousnesses and adaptabilities.Against drought，peasant households gave priorities to Digging Cellar in daily life and Extracting Well Water in production；the governments，however，mainly adopted Grain for Green Project，Developing High EfficientWater-saving Agriculture and the Cellar Rainwater Harvesting Project，and so on.The implementation effect of the governmentmeasures against drought is overall good，with a total score of 3.85.However，it is not enough for the governmentmeasures to put into practice in country.

drought；adaptation；questionnaire survey；fuzzy comprehensive evaluation method；Ningxia

S423；X43

A

1000－811X（2014）02－0084－06

10.3969／j.issn.1000－811X.2014.02.018

譚春萍，楊建平，李曼，等.干旱變化、影響及適應(yīng)調(diào)查與分析——以寧夏回族自治區(qū)為例［J］.災(zāi)害學(xué)，2014，29（2）：84－89.［Tan Chunping，Yang Jianping，Li Man，et al.Investigation and Analysis on the Changes，Impacts and Adaptations of Drought in Ningxia Hui Autonomous Region，China［J］.Journal of Catastrophology，2014，29（2）：84－89.］

2013－09－09

2013－10－28

國家重大科學(xué)研究計劃項目（2012CB955404）

譚春萍（1983－），女，四川宜賓人，博士生，主要從事氣候變化、冰凍圈變化的影響、脆弱與適應(yīng)研究.

E-mail：tanchunping＠lzb.ac.cn