讓檢務(wù)督察在警示教育中開花結(jié)果

趙躍平

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，長治市人民檢察院注重創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，通過在全市檢察機(jī)關(guān)組織開展巡回廉政警示教育和檢務(wù)督察活動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)明工作紀(jì)律，全面提高檢察隊(duì)伍自身建設(shè)，確保了全市檢察機(jī)關(guān)平安創(chuàng)建取得實(shí)效。主要做法如下：

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路舉措，全方位開展教育督察。為做到有的放矢，市院黨組研究出臺(tái)了《創(chuàng)建平安檢察院實(shí)施意見》，充分運(yùn)用教育和督察手段，全面深入地開展督察，教育廣大干警恪守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，督促相關(guān)部門將中央八項(xiàng)規(guī)定、省院十個(gè)嚴(yán)禁、市院改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)措施、機(jī)關(guān)日常管理十項(xiàng)制度等要求落到實(shí)處。紀(jì)檢組、監(jiān)察處、督察辦以教育為先導(dǎo)，制度為基礎(chǔ)、督察為手段，積極創(chuàng)新工作方法，開展了巡回廉政警示教育和檢務(wù)督察活動(dòng)。先后組織了題為《立足崗位當(dāng)先鋒，敢于爭先做奉獻(xiàn)》、《廉潔是人生的根基》等14場涉及10個(gè)方面內(nèi)容的專題報(bào)告。組織兩級(jí)院近千名檢察干警集中收看了《小官大貪》、《執(zhí)法犯法的貪腐惡行—牛安林案件警示錄》、《失德之害》等具有代表性的警示教育片，使廣大干警受益匪淺。

第二，堅(jiān)持互動(dòng)參與，滲透入腦入心，多角度推進(jìn)教育督察。首先，貼近實(shí)際，突出以身邊人身邊事開展警示教育。市院結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，用發(fā)生在身邊的系統(tǒng)內(nèi)部的典型案例來警示教育廣大干警。其次，延伸教育，突出以厲行節(jié)約為重點(diǎn)培養(yǎng)良好作風(fēng)。按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾及反對(duì)奢侈浪費(fèi)的要求，把一部關(guān)于倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的教育片《狠剎浪費(fèi)之風(fēng)》納入教育活動(dòng)內(nèi)容之中。教育干警牢記“成由勤儉敗由奢”的古訓(xùn)，激發(fā)大家自覺發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)，自覺樹立清貧守節(jié)的自勵(lì)意識(shí)和千里之堤潰于蟻穴的危機(jī)意識(shí)，聚合崇儉抑奢的正能量。最后，觸及思想，突出以反思自省舉辦專題報(bào)告會(huì)。市院在每個(gè)基層院組織一場廉政主題報(bào)告會(huì)，要求各基層院選派一名德才兼?zhèn)涞母删Y(jié)合自己的工作、生活體會(huì)，用最樸實(shí)的語言、最真實(shí)的事例、最簡單的道理作報(bào)告，交流思想，取得了良好效果，引發(fā)了大家的共鳴。

第三，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，注重分類分層，多措并舉健全長效機(jī)制。為擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，針對(duì)不同教育對(duì)象，開展分類分層廉政教育。一是把巡回教育與日常教育相結(jié)合，完善教育機(jī)制。各基層院以此次巡回教育為契機(jī)，健全日常教育機(jī)制，使干警在教育中受到啟發(fā)，學(xué)到知識(shí)，得到教訓(xùn)，感到危機(jī)，提升素質(zhì)，強(qiáng)化自律。二是把巡回教育與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，豐富教育形式。走入市院機(jī)關(guān)和各基層院的辦公區(qū)，隨處可見反腐倡廉的警句格言。一些基層院把自身廉政警示教育基地與預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地合二為一，對(duì)外預(yù)防警示，對(duì)內(nèi)營造氛圍。三是把巡回教育與檢務(wù)督察相結(jié)合，深化教育效果。每次巡回教育活動(dòng)最后階段，督察部門都要采取明察與暗訪、定期督察與突擊檢查相結(jié)合的方式針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)聯(lián)系基層、開展調(diào)研、解決群眾反映突出問題的情況、干警工作紀(jì)律、執(zhí)法作風(fēng)、警車使用等方面開展專項(xiàng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。四是把檢務(wù)督察與年終考核相結(jié)合，確保監(jiān)督到位。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為的，年終考核實(shí)行一票否決。按照創(chuàng)建平安檢察院的目標(biāo)要求，共對(duì)基層院開展專項(xiàng)督察23次。

第四，健全規(guī)章制度，提升巡回教育督察成效。市院先后制定出臺(tái)了《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)措施》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層檢察院制度暫行規(guī)定》等一系列制度規(guī)范，建立健全了市院機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和干警執(zhí)法檔案，通過考核考評(píng)運(yùn)行機(jī)制和督察教育機(jī)制，使廣大干警在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)規(guī)定方面更具有指導(dǎo)性和可操作性。同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)采取“職能延伸、監(jiān)督滲透、管理互動(dòng)”的方式，建立健全了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和干警執(zhí)法檔案，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范執(zhí)法行為；進(jìn)一步規(guī)范了辦案安全管理，狠抓辦案安全責(zé)任制落實(shí)以及辦案安全巡查，大力防范辦案安全事故。2013年，全市未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件；查辦的156人職務(wù)犯罪案件中，未發(fā)生一起錯(cuò)案或因執(zhí)法不公導(dǎo)致的涉檢上訪；未發(fā)生一起辦案安全和機(jī)關(guān)安全事故，平安創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成效。