高校廉潔文化教育淺析

周萍+鄭白玲

黨的十八大指出：“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”[1]的總體目標(biāo)。作為高等教育機構(gòu)，更應(yīng)該發(fā)揮高校的優(yōu)勢和功能，抓住機遇，切實做好廉潔文化教育。當(dāng)代中國，社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾和問題不斷出現(xiàn)，反腐倡廉更應(yīng)該成為當(dāng)前的工作重點之一，對學(xué)生開展廉潔文化教育應(yīng)該成為高校所肩負(fù)的一項長期的、不可推卸的責(zé)任，要將對學(xué)生進行廉潔教育提到一個應(yīng)有的高度加以重視。

一、對大學(xué)生進行廉潔文化教育是適應(yīng)新形勢的必然要求

（一）學(xué)生人數(shù)的增加直接涉及廉潔教育問題

1995年5月，黨中央、國務(wù)院第一次明確提出了科教興國戰(zhàn)略。在科教興國戰(zhàn)略的指引下，高校步入發(fā)展的黃金階段。從1999年秋季開始，我國高等教育開始逐年擴大招生規(guī)模，到2005年，6年間招生人數(shù)已達(dá)504萬，是1998年的4.7倍。截至2012年，我國在校大學(xué)生已達(dá)2308.5萬，規(guī)模居世界第一。連續(xù)十多年的擴招使我國高等教育規(guī)模增長迅速，學(xué)生人數(shù)逐年攀升。作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，如何增強這些知識階層的拒腐防變能力，廉潔教育是預(yù)防腐敗的有效途徑，因此，對知識青年進行廉潔教育顯得尤為重要。

（二）高校社會化狀況需要對大學(xué)生開展廉潔文化教育

隨著社會的改革不斷深化，整個社會利益格局日趨多元化。高校作為一個獨立的事業(yè)法人單位，獨立參與整個社會經(jīng)濟活動。高校要搞教學(xué)、搞科研、搞基本建設(shè)；國家要投入辦學(xué)經(jīng)費，學(xué)生要各種學(xué)雜費，學(xué)校還得多方自主籌措辦學(xué)資金。學(xué)校與社會接觸機會多了，社會上的不良風(fēng)氣影響象牙之塔，高校校園已非一方凈土。近年來，“分不夠，錢來湊”的招生丑聞不時發(fā)生。高?？荚囄璞住⒓傥膽{、假學(xué)歷等不正之風(fēng)也比較突出，學(xué)術(shù)腐敗更是被炒得沸沸揚揚。我們的學(xué)生學(xué)習(xí)生活在這樣的大環(huán)境下，一旦看到校園內(nèi)的腐敗沒有得到有效遏制，有的腐敗分子沒有被揭露和查處，甚至?xí)霈F(xiàn)盲從和效仿。

高校就是一個“小社會”，是與非、正與誤、直與曲、好與壞，都會以各種形式折射到象牙塔內(nèi)學(xué)生身上。應(yīng)盡早在大學(xué)生中進行反腐倡廉教育、廉潔文化教育，提高大學(xué)生認(rèn)識水平，增強其拒腐防變的能力是有其積極影響的。

（三）大學(xué)生群體狀況需要加強廉潔文化教育

從《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的頒布來看，堅持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者統(tǒng)一于我們黨的懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進，共同發(fā)揮作用。對學(xué)生開展廉潔文化教育是一項前瞻性從源頭上開展廉潔文化教育的重要舉措，就是要讓學(xué)生黨員打牢教育這個基礎(chǔ)。讓教育走在前面，立足教育，著眼防范，加大預(yù)防力度，在他們走上工作崗位之前，接受權(quán)力之前就接受良好的廉潔文化教育，樹立正確的世界觀、人生觀。

學(xué)生主要是接受教育、獲得知識。他們年齡一般都在二十歲左右，這個年齡段，正處于生理、心理、個性化全面成長的高峰時期，同時也是世界觀、價值觀、人生觀形成的重要階段。他們接受事物的能力強，心向未來，希望社會變得更美好、更和諧，對當(dāng)前大量存在的以權(quán)謀私，權(quán)錢交易、貪污腐化等各種不正之風(fēng)表現(xiàn)出不滿和關(guān)注。對大學(xué)生開展廉潔文化教育，有助于提高他們的認(rèn)識水平，培養(yǎng)其良好的思想道德情操，為未來的工作、學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。

大學(xué)生群體是青年人中知識文化水平最高的群體，被譽為“天之驕子”?？梢院敛豢鋸埖恼f，當(dāng)今的大學(xué)生將是未來全面建設(shè)小康社會的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的中堅和骨干，他們將在很大程度上決定我們黨、我們國家的未來。大學(xué)生群體將會越來越多的成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，從某種意義上說，青年學(xué)生的整體素質(zhì)決定未來我們干部隊伍的整體素質(zhì)。我們應(yīng)當(dāng)從未來建設(shè)者、接班人、未來領(lǐng)導(dǎo)者這個高度來看對學(xué)生加強廉潔文化教育的重要性。

所以，從長遠(yuǎn)來看，對大學(xué)生開展廉潔文化教育，無論是從接受教育可行性，還是從未來建設(shè)者角度來講，都將產(chǎn)生積極的影響。

二、當(dāng)前高校廉潔文化教育現(xiàn)狀分析

根據(jù)目前重慶市高?！?+8+10+20”的格局，分別在不同層次的學(xué)校有代表性的選擇，共選擇了重慶大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川外語學(xué)院、重慶電子科技職業(yè)學(xué)院等幾所不同隸屬、不同類型、不同層次的學(xué)校，按各校黨員人數(shù)比例投放問卷300份，每所學(xué)校50份。

調(diào)查問卷內(nèi)容涉及學(xué)生對學(xué)校廉潔文化教育情況的了解、學(xué)生黨支部廉潔教育開展情況、本人對廉潔文化教育的認(rèn)識和體會等方面，所有題目以不定項選擇為主，最后設(shè)有開放式問題，學(xué)生根據(jù)自身實際情況選擇相應(yīng)的選項和作答。本調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法進行。本次調(diào)查共發(fā)放問卷300份，回收問卷268份，其中有效問卷262份，對問卷調(diào)查的結(jié)果進行統(tǒng)計，按每一選項人數(shù)除以有效問卷人數(shù)計算出百分比，然后對當(dāng)前學(xué)生廉潔文化教育的現(xiàn)狀進行分析。

從表一可以看出，有90%以上的高校對學(xué)生開展了廉潔文化教育，而開展此項教育的主要途徑則是通過黨課的形式，其他途徑相對還比較少，在調(diào)查過程中還了解到，通常在高校開展廉潔文化教育過程中，往往對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工黨員的廉潔文化教育比較重視，學(xué)生的廉潔文化教育沒有引起足夠的重視。對學(xué)生的廉潔文化教育還僅限于黨員培訓(xùn)課程中涉及的知識，幾乎沒有專門開設(shè)的廉潔教育專題課程，其他學(xué)科方面也極少涉及到。調(diào)查分析還發(fā)現(xiàn)：有50%以上的學(xué)生不清楚對學(xué)生的廉潔文化教育是否納入了學(xué)校年度總體工作之中，以上分析可以看出問題之所在，高校的廉潔教育開展的并不理想，對學(xué)生開展廉潔文化教育勢在必行。

從表二可以看出：多數(shù)學(xué)生黨員認(rèn)為自己還是一個學(xué)生，只要學(xué)習(xí)成績好了就什么都好說；學(xué)生沒有什么職位和權(quán)力，腐敗、貪污離他們太遙遠(yuǎn)，開展廉潔教育沒什么必要。但是，調(diào)研中涉及到“您入黨動機是否有些個人想法”這一問題，約25%的被調(diào)查學(xué)生黨員明確表示有這種想法，還有約40%的被調(diào)查學(xué)生黨員選擇了“不好說”。調(diào)研涉及到考試舞弊情況，70%以上的學(xué)生認(rèn)為這只是誠信的問題，與黨風(fēng)廉潔、廉潔文化沾不上邊。其實，如果連起碼的誠信都不具備，牽涉到未來工作中廉潔文化等大是大非問題，結(jié)果是可想而知。在“您認(rèn)為學(xué)生有沒有為了評優(yōu)評先送禮、拉關(guān)系、請客等”，有約25%的調(diào)查對象明確表示“有”；約30%的調(diào)查對象表示“可能有”；另有約25%的調(diào)查對象表示“說不清楚”，僅有10%左右的調(diào)查對象選擇了“沒有”。在“您認(rèn)為學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何”這一問題的回答中，僅25%左右的調(diào)查對象選擇了“好”；有約50%的調(diào)查對象選擇了“較好”；另有25%的調(diào)查對象選擇了“差”和“不太好”。而在“你認(rèn)為開展廉潔文化教育對你影響大嗎”這一問題中，有35%左右的選擇了“否”。這些問題的存在也警示我們，應(yīng)該盡早在高校開展廉潔教育，而不應(yīng)該只重視知識、技能教育而忽視了廉潔教育，更不應(yīng)該回避學(xué)生廉潔文化中存在的實際問題，而應(yīng)該將反腐倡廉教育、廉潔文化教育作為大學(xué)教育的一個必要的組成部分，通過反腐倡廉教育、廉潔文化教育不斷提高大學(xué)生黨員的認(rèn)識水平，增強其拒腐防變能力。

三、當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育的啟示與對策

黨的十八大指出：“一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻?！盵2]因此，廉潔文化教育是社會發(fā)展和新形勢對教育提出的新的要求，針對當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育的現(xiàn)狀所反映出的諸多問題，高校更應(yīng)該抓住機遇，積極應(yīng)對這些問題，不斷地分析現(xiàn)狀存在的原因，不斷地總結(jié)經(jīng)驗和啟示，積極探討可行性的措施和對策。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善大學(xué)生廉潔教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制

一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。高校要把廉潔教育納入大學(xué)生教育培養(yǎng)的全過程，作為高校大學(xué)生黨建與思想政治工作的一項重要內(nèi)容進行部署和安排。要制定切實可行的大學(xué)生廉潔教育實施辦法和工作方案，明確大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)任務(wù)、方法途徑等基本內(nèi)容，促進大學(xué)生廉潔教育工作的長期化、制度化和規(guī)范化。

二是完善工作機制。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助學(xué)校黨政抓好大學(xué)生廉潔教育的日常工作。高校組織、宣傳、學(xué)工、團委等部門要密切配合，把大學(xué)生廉潔教育納入本部門的工作計劃進行部署和安排，確保大學(xué)生廉潔教育各項任務(wù)落到實處。

（二）要把廉潔文化教育納入學(xué)生“兩課”教育及思想政治教育工作中去，納入到業(yè)余黨校學(xué)習(xí)考核中去

按照綱要規(guī)定，要求把廉潔文化進校園和青少年廉潔教育工作納入中共中央國務(wù)院頒布的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》工作之中，一起研究，一同部署，要把廉潔教育與德育教育結(jié)合起來，著力抓好青少年廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦工作。事實上，“兩課”教育、思想政治工作、學(xué)生黨員的廉潔文化教育是相通的，就是對大學(xué)生包括學(xué)生黨員接受馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。要把廉潔理論、廉潔規(guī)定措施、黨紀(jì)黨規(guī)及歷史涌現(xiàn)出的包拯、海瑞等典型清官廉吏寫進教材；要通過正面典型事跡教育，從一大批甘于清貧、廉潔為民的公仆的先進事跡中吸取人格的力量和源泉；通過反面的典型案例教育，培養(yǎng)大學(xué)生愛憎分明的政治立場，增強世界觀改造的自覺意識。通過閱讀，討論、案例教育等方式，切實倡導(dǎo)崇敬熱愛祖國，廉潔奉公的英雄人物，強化廉潔可敬、貪占可恥的社會意識，引導(dǎo)培育正確的人生觀和價值觀，奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。

要充分發(fā)揮高校業(yè)余黨校的作用，參加黨校的學(xué)生一般都是要求入黨的積極分子，是黨組織培養(yǎng)和發(fā)展的對象，對他們的要求要比一般的學(xué)生要求更高些，要把廉潔文化作為黨校學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，保證課時，實行考試“過關(guān)”制度。

（三）要積極利用校園網(wǎng)絡(luò)載體，營造廉潔文化教育的新陣地

胡錦濤指出，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化的服務(wù)平臺、促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間?！盵3]在信息全球化的時代，誰擁有了網(wǎng)絡(luò)，誰就將占領(lǐng)主導(dǎo)地位。目前，高校校園網(wǎng)建設(shè)一日千里，要努力把校園網(wǎng)建成溝通學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁；辦成學(xué)生交流思想，進行自我教育的園地；辦成傳播信息和知識，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的輿論陣地。廣大教育工作者要加速充電，充分利用網(wǎng)絡(luò)新型媒體，把握輿論，正確引導(dǎo)；把握時機，主動教育；把握動態(tài)，加強研究。認(rèn)真做好、利用好網(wǎng)頁，讓學(xué)生充分感受廉潔文化其實離他們很近，是他們學(xué)習(xí)、生活的一部分，使網(wǎng)絡(luò)成為廉潔文化教育的新陣地，不斷加強廉潔文化宣傳教育。

（四）要精心組織校園廉潔文化活動

學(xué)生廉潔文化教育是校園廉潔文化建設(shè)的重要組成部分，要通過校園廉潔文化建設(shè)促進廉潔文化教育。要充分發(fā)揮共青團、學(xué)生會的作用，運用看影視教育片、組織社會實踐、舉行辯論賽、組織專題演講等活動形式，通過講廉政故事、撰寫廉政警句等文學(xué)形式，開展豐富多彩的校園文化活動，將反腐倡廉的思想觀念從各個方面灌輸給學(xué)生，讓學(xué)生樹立反腐倡廉意識，形成良好的校園文化環(huán)境和積極向上的政治氛圍，在校園大環(huán)境中打牢廉潔文化教育防線，把黨風(fēng)黨紀(jì)教育融入學(xué)生喜聞樂見的活動當(dāng)中，使他們在這些活動中受到潛移默化的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[R].北京：人民出版社，2012.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[R].北京：人民出版社，2012.

[3]胡錦濤.在人民日報社考察工作時的講話[N].人民日報，2008年6月21日.

作者：周 萍，重慶郵電大學(xué)助理研究員

鄭白玲，重慶郵電大學(xué)紀(jì)委書記

責(zé)任編輯：張 波