市政道路施工管理問題與改進(jìn)措施

摘 要：隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的不斷進(jìn)步及城市現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，城市建設(shè)速度也越之加快。與此同時，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是市政道路工程施工也迅速成為市政建設(shè)管理的新領(lǐng)域。如何做好市政道路工程施工管理，針對其管理過程中存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施正是文章研究的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：市政道路；工程施工；施工管理；改進(jìn)措施

1 市政道路工程施工管理的基本概念

所謂市政工程定義是指以各地政府統(tǒng)籌、政府規(guī)劃及政府管理為背景，目的是滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、居民出行等需要而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施，市政道路定義是指城市中為車輛流通、行人通行提供的、具備相當(dāng)技術(shù)并滿足一定條件的道路、橋梁、隧道、廣場及附屬在路面上的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施。我國市政道路工程管理主要是市政道路工程施工管理，即針對市政道路工程的施工企業(yè)及相關(guān)單位在市政道路工程施工的整個過程中，借助于全面、系統(tǒng)的管理觀點、管理理論、管理方法對于施工的市政道路項目開展的全部管理活動的總稱。

2 市政道路施工管理存在的主要問題

2.1 市政道路工程前期規(guī)劃不科學(xué)、論證缺乏依據(jù)

市政道路工程在工程建設(shè)施工前通常要進(jìn)行前期規(guī)劃論證，目前我國市政道路工程施工管理的前期規(guī)劃論證缺乏事實依據(jù)，造成規(guī)劃不科學(xué)，論證不合理。具體表現(xiàn)為：一是相關(guān)市政道路工程的勘察單位、設(shè)計單位等未能做好市政道路工程現(xiàn)場的實際勘察、調(diào)查與研究工作，造成市政道路工程在實際施工時出現(xiàn)一系列棘手、甚至影響工程繼續(xù)施工的問題；二是對市政道路工程前期的招標(biāo)與投標(biāo)工作并不重視，關(guān)注度不夠，造成違標(biāo)現(xiàn)象常有發(fā)生，進(jìn)而浪費了時間與金錢。有的市政道路工程在招標(biāo)和投標(biāo)過程中因為相關(guān)人員暗箱操作，使得工作缺乏透明度；三是因為市政道路工程的施工時間受到季節(jié)限制，部分施工單位在施工前未能做好詳細(xì)的季節(jié)性施工措施而延誤施工。

2.2 市政道路工程設(shè)計經(jīng)常變更

因為市政道路工程受到地質(zhì)條件和施工條件等多方面的影響，要求在設(shè)計和確定市政道路工程設(shè)計圖時，必須充分考慮各方因素進(jìn)行設(shè)計，盡可能減少相關(guān)工程設(shè)計變更。但實際情況是由于設(shè)計單位對于市政道路工程的各方條件沒有進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，使得設(shè)計的市政道路工程不科學(xué)；或者是設(shè)計人員過于看重理論，未能周密考慮市政道路工程的實際需要，過于主觀地設(shè)計工程方案，使得市政道路工程方案在施工過程不可避免地發(fā)生工程變更，即增加了工程的額外支出、影響了工程的施工周期的同時增加了工程投資造價；有時由于未能達(dá)到市政道路工程相關(guān)的技術(shù)規(guī)定或質(zhì)量要求，設(shè)計單位必須要變更已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計，或者施工企業(yè)為早日完工而自行隨意變更設(shè)計，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量，造成工程存在安全隱患。

2.3 市政道路工程施工材料質(zhì)量不過關(guān)

市政道路工程施工所用材料必須合格，這是市政道路工程確保質(zhì)量的根本。但在實際的施工過程中，存在如下弊端：一是施工企業(yè)因為缺少針對材料采購、材料加工及材料運輸?shù)囊幌盗械目茖W(xué)、完善的管理措施，使得部分不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場；二是因為施工現(xiàn)場沒有具備實驗室的檢驗條件，使得市政道路工程施工所用的部分材料達(dá)不到有關(guān)國家規(guī)定的要求；三是因為施工現(xiàn)場的材料檢查人員工作不認(rèn)真，未能針對每批材料都開展抽樣檢驗，使得質(zhì)量不過關(guān)的材料混入其中；四是監(jiān)理單位工作人員未對材料檢查、材料驗收進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致市政道路工程施工過程違規(guī)使用不合格材料，既影響了工程質(zhì)量的提高又無形中增加工程造價成本；五是因為技術(shù)工藝落后，材料采購時未能認(rèn)真比較市場的同類材料而導(dǎo)致材料浪費現(xiàn)象屢禁不止。

2.4 施工單位資質(zhì)和技術(shù)達(dá)不到要求

首先，我國的市政道路工程施工存在著一些問題，如施工企業(yè)不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，技術(shù)也不達(dá)標(biāo)；其次，施工企業(yè)并不重視市政道路工程的現(xiàn)場施工管理，或者雖然設(shè)置了現(xiàn)場施工管理，但這些管理只是流于形式；再次，施工現(xiàn)場的安全員工作不認(rèn)真、敷衍了事，所以即使施工現(xiàn)場發(fā)生安全隱患也未能及時發(fā)現(xiàn)；最后，市政道路工程施工的設(shè)備未能嚴(yán)格根據(jù)施工的組織要求、工藝要求及規(guī)范要求使用，使得施工中使用的機(jī)械、設(shè)備在老化的情況依然使用，最終造成工程施工質(zhì)量不合格。

3 市政道路施工管理存在問題的改進(jìn)措施

3.1 提高前期規(guī)劃論證的科學(xué)性

市政道路工程要想做好施工管理，就必須要提高前期規(guī)劃論證的科學(xué)性。首先要明確前期規(guī)劃論證目標(biāo)，并逐一分解、細(xì)化市政道路工程的前期規(guī)劃論證目標(biāo)，進(jìn)而最終完成前期規(guī)劃論證總目標(biāo)。確定前期規(guī)劃論證目標(biāo)要做好兩方面工作：第一，要求市政道路工程根據(jù)前期規(guī)劃論證的預(yù)定目標(biāo)及預(yù)定方向開展相關(guān)規(guī)劃論證；第二，市政道路工程的前期規(guī)劃論證行為一定要圍繞著目前擁有的各類資源開展，即要避免資源浪費又要合理使用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮資源功效。

3.2 減少規(guī)避市政道路工程設(shè)計變更的發(fā)生

市政道路工程項目的設(shè)計一定要嚴(yán)格根據(jù)既定的管理計劃及術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，市政道路工程管理活動旨在嚴(yán)格按照設(shè)計圖的規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行，并科學(xué)管理施工過程。要求在設(shè)計初期必須嚴(yán)格設(shè)計，一經(jīng)確定后不得隨意更改，以免發(fā)生因工程設(shè)計變更而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成影響。若必須發(fā)生的變更，要準(zhǔn)確對照計劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實際執(zhí)行情況間的差距，及時發(fā)現(xiàn)計劃與實際操作中的偏差并及時采取補(bǔ)救措施，必須確保設(shè)計變更在能夠接受的范圍以內(nèi)。

3.3 做好材料質(zhì)量控制

市政道路工程只有做好材料質(zhì)量控制，才能確保施工質(zhì)量及工程進(jìn)度。材料質(zhì)量管理的目的是要及時發(fā)現(xiàn)材料采購、材料加工及材料運輸?shù)钠?，并針對這些偏差分析其發(fā)生及影響工程質(zhì)量的相關(guān)因素，在消除相關(guān)影響后確保市政道路工程質(zhì)量。想要做好材料質(zhì)量控制，其根本因素在于“人”的要素，只有所有人員充分意識到各自的責(zé)任，并認(rèn)真履行材料質(zhì)量控制責(zé)任，才能大幅度提升材料質(zhì)量控制水平。

3.4 加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用

市政道路新技術(shù)應(yīng)用通常包括新施工技術(shù)、新材料等的應(yīng)用，這些新技術(shù)的使用可以有效提高市政道路工程的安全性、質(zhì)量關(guān)，降低成本并提高工程進(jìn)度。簡單地說，新技術(shù)在市政道路工程的應(yīng)用有如下好處：一是提高市政道路的安全性使之更便于管理；二是提升市政道路工程的質(zhì)量，使之更方便使用；三是有效降低市政道路工程的建設(shè)與管理成本；四是確保市政道路工程可以如期完工；五是提高市政道路工程的環(huán)境保護(hù)水平。

4 結(jié)語

市政道路工程施工管理作為關(guān)系到市政道路工程施工效益、施工進(jìn)度及施工質(zhì)量能否達(dá)到要求的關(guān)鍵，只有做好市政道路施工管理，才能滿足廣大公眾的切身利益及出行需求，因此相關(guān)部門必須重視市政道路工程施工管理。因為市政道路工程施工的建設(shè)程序和施工環(huán)境極為復(fù)雜、配套項目眾多、工程周期短、工程質(zhì)量要求高、易受到地質(zhì)條件、天氣及政府行政力量等不同方面的影響，使得市政道路施工項目的管理會不可避免地出現(xiàn)一些問題，必須及時找到這些問題并提出相應(yīng)的對策，才能真正促進(jìn)市政道路工程施工管理健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊果.淺談市政道路橋梁施工管理問題與對策[J].中華民居（下旬刊），2013，11.

[2] 蔡柯.市政道路施工質(zhì)量存在的問題及對策[J].江西建材，2013，01.

作者簡介：李亮（1984- ），男，四川資陽人，本科，助理工程師，身份證號：522701198404250319。