關(guān)于建筑工程造價預(yù)算成本控制的探討

摘 要：建筑工程造價作為工程項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和建筑工程建設(shè)不斷加快的形勢下其地位和作用日益凸顯。它不僅關(guān)系到整個建筑項目的投資成本及經(jīng)濟(jì)效益，而且與工程質(zhì)量密切相關(guān)，特別是造價預(yù)算成本控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；預(yù)算成本；措施

建筑工程造價預(yù)算主要指的是工程建設(shè)過程中消費的費用之和，是一種貨幣形式，在建筑工程前期投資階段、設(shè)計階段、施工階段及竣工階段等整個項目建設(shè)過程中都有所體現(xiàn)。因此嚴(yán)格控制建筑工程造價預(yù)算成本在減少工程建設(shè)成本、提高資金利用率及經(jīng)濟(jì)效益等上有著十分重要的意義。本文共分為兩個部分，第一部分分析了建筑工程造價預(yù)算管理現(xiàn)狀；第二部分重點探討了有效控制建筑工程造價預(yù)算成本的重要手段。

1 建筑工程造價預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對建筑工程造價管理越來越關(guān)注，建筑工程造價相應(yīng)的也進(jìn)行了改革，并取得一定的成績，但由于我國工程造價起步較晚，市場機(jī)制還不是很健全等，導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算管理仍然存在一定的問題。

1.1 建筑工程造價管理方式落后

目前建筑市場具有地方保護(hù)、政府主導(dǎo)、區(qū)域性等特點，在招投標(biāo)階段或多或少會偏向當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)，這樣會導(dǎo)致地方建筑工程項目招標(biāo)存在不公平、不公正現(xiàn)象。同時我國建筑市場標(biāo)價一般由國家制定，相對靜止，而市場瞬息變化，會造成實際花費與國家制定的價格之間差距明顯，不利于建筑工程造價管理。因此建筑工程材料、設(shè)備等價格要以市場為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的工程造價管理方式，建立價格動態(tài)檢測系統(tǒng)。

1.2 建筑工程造價改革有待進(jìn)一步深入

近年來我國加大對建筑行業(yè)的投入和關(guān)注，制定了一系列改革措施，但并未真正實行，增加建筑工程造價管理難度。由于建筑工程造價深受市場影響，特別是鋼筋、水泥等材料價格，可能在1年內(nèi)就發(fā)生變化，這對工期較長的建筑工程來說是非常不利的。為此很多施工單位過分抬高材料價格，甚至存在偷工減料現(xiàn)象，不僅影響工程造價控制，而且難以保證工程質(zhì)量。此外，建筑工程預(yù)算體制有缺陷，如工程預(yù)算編制、價格計算等方法落后，難以滿足現(xiàn)代建筑工程造價預(yù)算成本控制要求。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程造價改革。

1.3 建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重

目前建筑工程造價時常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，這主要與工程預(yù)算編制不合理、工程變更、施工階段造價控制不嚴(yán)等有關(guān)。其中工程預(yù)算編制不合理主要是因為預(yù)算成本編制是一項技術(shù)活，專業(yè)性強(qiáng)，涉及到的內(nèi)容多且雜，如工程施工中涉及到的新技術(shù)、材料和設(shè)備預(yù)算有誤等，加上預(yù)算編制人員素質(zhì)參差不齊，都可能影響工作預(yù)算編制準(zhǔn)確性和合理性。同時在施工過程中由于施工不當(dāng)?shù)仍斐晒こ套兏?，不僅影響施工進(jìn)度，而且可能造成實際施工情況與造價預(yù)算情況不符。此外，施工階段設(shè)計變更、材料的浪費等都可能造成預(yù)算超支。

2 建筑工程造價預(yù)算成本控制的有效措施

2.1 做好投資立項前期準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行建筑工程項目建設(shè)前，要對建筑市場行情、建筑材料價格、國家政策、項目當(dāng)?shù)厍闆r（經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境）等相關(guān)資料進(jìn)行全面的收集和整理，并對投資風(fēng)險全面、正確預(yù)估，為建筑工程項目投資提供重要依據(jù)。同時，完善建筑工程項目投招標(biāo)制度。地方政府要適當(dāng)放寬政策，堅持“公平、公正、公開”的工程招標(biāo)原則，根據(jù)建筑單位規(guī)模、技術(shù)和經(jīng)驗等選擇合適的建筑單位。此外，建立建筑市場材料價格動態(tài)檢測系統(tǒng)，對建筑市場材料型號、價格等資料及時更新和完善，嚴(yán)格控制建筑材料采購成本。

2.2 提高工程造價預(yù)算編制的科學(xué)性和正確性

建筑工程造價預(yù)算成本控制的重要手段之一就是編制合理的造價預(yù)算成本編制，為建筑工程造價預(yù)算成本全面控制提供重要參考。具體來說主要有以下幾點：

第一，認(rèn)真核對施工圖紙。聘請專業(yè)設(shè)計單位根據(jù)建筑工程項目實際情況和要求完成施工設(shè)計圖紙后，建設(shè)單位要組織施工單位、圖紙設(shè)計單位、監(jiān)理單位等對施工圖紙進(jìn)行全面的審核，特別是細(xì)節(jié)部分（如設(shè)備型號、建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)等），看其是否與施工要求、工程合同相關(guān)研究相符，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤或不符，則要及時的提出來，并經(jīng)協(xié)商后進(jìn)行補(bǔ)充或更改，避免日后設(shè)計圖紙變更。

第二，施工材料等熟悉掌握。建筑工程造價預(yù)算編制與施工現(xiàn)場控制有密切聯(lián)系，為此要做好施工現(xiàn)場控制工作。具體來說，先要對施工材料、設(shè)備的型號、規(guī)格、價格等全面調(diào)查，同時對施工場地周圍環(huán)境、相關(guān)部分價格進(jìn)行適時調(diào)查，保證工程造價預(yù)算成本編制的全面性和準(zhǔn)確性。

第三，工程量計算。按照工程量計算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求對建筑工程各工程量進(jìn)行全面的計算，若施工中存在工程量變更情況，則要根據(jù)實際工程量及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時的改正。具體來說工程量計算需注意以下幾個問題：（1）預(yù)算定額編制。了解現(xiàn)行勞動定額、施工定額、預(yù)算定額、市場價格（材料、機(jī)械、人工、技術(shù)），同時也要熟悉現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。（2）預(yù)算成本計算及審核。保存好建筑工程招投標(biāo)文件、合同文件、施工文件等資料，根據(jù)這些資料及時的做好工程量計算工作，并多次審核，保證工程量計算的準(zhǔn)確性，避免漏算或重算。（3）工程量變更。嚴(yán)格控制設(shè)計變更及工程量變更次數(shù)，若出現(xiàn)設(shè)計變更或工程變更，則要做好相關(guān)記錄，并根據(jù)相關(guān)編制或要求對變更工程量進(jìn)行計算，然后將其與預(yù)期工程量預(yù)算比較，找出兩者之間的差異，并采取有效措施減少差距。

2.3 施工造價預(yù)算成本控制

施工階段涉及到的資金數(shù)量多，是建筑工程造價的重要環(huán)節(jié)。造價預(yù)算成本控制師要深入到建筑工程項目建設(shè)現(xiàn)場，對工程量、施工材料的使用、施工工序等諸多內(nèi)容全面監(jiān)控，做好現(xiàn)場簽證工作，嚴(yán)格控制材料價格，選擇物美價廉的建筑材料，同時嚴(yán)禁出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能將造價預(yù)算成本降到最低。此外，施工過程中可能出現(xiàn)項目變更情況，對此堅持“先算賬、后變更”原則，若需要變更，則要經(jīng)相關(guān)單位審核協(xié)商通過后方可執(zhí)行，然后根據(jù)施工圖、分項工程驗收記錄等資料對變更項目成本進(jìn)行計算，避免不必要的變更而增加成本。

2.4 全面提高工程造價預(yù)算成本控制人員綜合素質(zhì)

工程造價預(yù)算成本控制人員的素質(zhì)在很大程度上直接關(guān)系到建筑工程造價預(yù)算成本控制是否成功，因此必須提高其綜合素質(zhì)。加強(qiáng)預(yù)算成本控制人員財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、預(yù)算編制、公共關(guān)系處理等培訓(xùn)，全面提高工程造價預(yù)算成本控制人員專業(yè)能力。

3 結(jié)語

綜上所述，目前我國建筑工程造價預(yù)算成本管理存在管理方式落后、超預(yù)算、改革不徹底等問題，為此本文從做好投資立項前期準(zhǔn)備工作、合理編制工程造價預(yù)算、施工造價預(yù)算成本控制及提高造價人員綜合素質(zhì)等幾個方面詳細(xì)論述了工程造價預(yù)算成本控制的有效措施，希望給相關(guān)人員提供一定的參考。

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作者簡介：肖寶雷，女，四川資陽人，大專，助理工程師，從事工作：造價管理。身份證號：513901198706297120。