鐵路施工組織相關問題的分析

胡春林

摘 要：鐵路施工組織是鐵路施工的一項重要任務，施工單位如何高效掌握和控制施工組織，是施工組織管理的重要內容。筆者從鐵路施工組織的特點和影響因素說起，從團隊建設、安全保障、事中控制、事后總結四個方面詳細論述如何實現(xiàn)高效施工組織管理，減少施工矛盾。

關鍵詞：鐵路施工組織；特點；影響因素；安全；團隊

經過幾十年的鐵路建設歷史和經驗總結，鐵路施工組織已形成了大量具有指導意義的理論知識，從施工前期的調查、設計準備工作，到施工過程中的進度、質量、造價、安全、技術管理，鐵路施工組織都有一套完整系統(tǒng)的理論知識體系。這些理論知識為提高鐵路施工組織管理效率打下了堅實基礎。

1 鐵路施工的特點

第一，施工流動性大。鐵路工程是線性工程，是沿著地面延伸的人工構筑物，而線性工程又導致施工流動性大，施工中存在許多臨時工程，作業(yè)面狹長，施工組織管理工作量大，給施工單位帶來了極大困擾。而且，鐵路施工現(xiàn)場很多都在荒郊野外，尤其是山區(qū)鐵路工程施工中，施工人員的住宿、吃飯等又成了一個比較難解決的問題。

第二，野外作業(yè)對工程質量、進度和造價帶來不良影響。鐵路工程施工中，遇到野外作業(yè)時，施工會受到水文氣象條件、地質條件等自然環(huán)境的影響，對鐵路工程的造價、進度、質量帶來巨大影響。

第三，施工周期長。鐵路工程具有規(guī)模大的特點，加上是線性工程，一個作業(yè)點需要進行分階段施工，施工周期長。而各個階段的工程又必須完美協(xié)調配合，保證施工的順暢，既不造成時間的間斷，也不造成空間的閑置，這樣才能有效提高施工效率，節(jié)約成本。

2 鐵路施工組織的影響因素

2.1 人力資源。人是鐵路施工組織管理的核心要素，高素質的人力資源組織能保證鐵路施工的順利完成。而一個鐵路工程人力資源組織中，有不同崗位的人員，每個人又有不同的專長。人與人之間的協(xié)調配合直接影響到施工的順利進行，影響到人力資源價值的充分發(fā)揮。在一個高效施工組織管理中，人力資源管理包括施工隊、施工班組、工種結構、工人技能等級、工人人員比例、各階段施工人數(shù)等的管理。

2.2 施工方法。施工方法合適與否關系到施工進度、質量和安全。在鐵路工程施工中，施工方法要突出重點，統(tǒng)籌兼顧。凡是使用到新技術或是對整個工程起到關鍵性作用的項目，都需要詳細注明施工方法和技術措施，而一般結構的施工項目則無需詳述。選擇合適的施工方法，提高施工質量，保障施工安全。施工方法是從技術層面提高鐵路施工組織效率的基本保障。

2.3 機械設備。合理使用機械設備，降低工程造價，提高施工效率。機械設備的選擇與施工方法的選擇密切相關，合適的機械設備能優(yōu)化施工方法，優(yōu)化的施工方法有利于施工單位選擇合適的機械設備。機械設備的選擇遵循技術先進、經濟合理原則。從現(xiàn)有條件和施工條件基礎上選擇合適的機械設備類型，從經濟角度考慮到機械設備的造價。

2.4 資金使用控制。鐵路是國家基本交通設施資源，一般由國家直接投資。為了合理利用國家資金，以最低成本創(chuàng)造最高社會效益和經濟效益，施工組織管理中必須做好資金使用控制，對資金進行科學管理。為了合理使用資金，在投資之前對投資項目進行目標值和計劃值的預測評估，做出最佳投資決定。隨著鐵路工程施工的開展，必須以高質量的會計管理提高資金利用率，提高鐵路工程社會效益和經濟效益。

3 提高鐵路施工組織管理效率的措施

前文所提到的機械設備、資金、施工方法、人力資源管理都是鐵路施工組織管理中的重要任務，忽視任何一個都會給鐵路施工帶來不良影響，都會影響到鐵路施工組織管理效率的提高。本文從團隊建設、安全保障、事中控制和事后總結四個方面詳細闡述提高鐵路施工組織管理效率的措施。

3.1 團隊建設。團隊建設就是要做好人力資源管理，合理優(yōu)化人力資源配置，充分發(fā)揮每一個員工的價值，激發(fā)員工的工作熱情和積極性，建設一支高效務實、團結和諧的施工團隊。施工前夕召開內部員工動員大會，明確每一個施工人員的責任和工作目標，尤其是各層領導、隊長、組長等目標和任務，保障鐵路施工的順利進行。施工前開展技能培訓和業(yè)務培訓，提高施工人員的技能水平、協(xié)調溝通能力、組織調配能力等，并進行相應的模擬訓練，提高施工人員的隨機應變能力和心理素質。為提高施工質量，每個工作面都要安排合適數(shù)量的施工監(jiān)管和巡視人員，做到無遺漏、無死角，及時將施工中出現(xiàn)的問題反饋給相關組織，并迅速對施工計劃做出調整，保障施工質量。

3.2 安全保障。安全保障是鐵路施工組織的一項重要內容。站區(qū)單位與施工單位簽訂《施工安全聯(lián)保協(xié)議》，站區(qū)單位積極參與到安全管理中來，施工單位嚴格按照相關標準和規(guī)范做好安全管理工作，加強安全監(jiān)管，形成齊抓共管的安全管理格局。施工單位制定安全管理規(guī)章制度，保證安全管理工作有制度可依、違制度必究。

監(jiān)管和巡視人員以激昂的熱情面對每一天的工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中的危險源，并迅速報告相關部門，組織人員辨別、判斷危險源，進而采取相應措施管控危險源。每個工作面都要專人進行安全管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時做好記錄，并報告相關部門處理，做到“當日匯總、當日整改”，今日事今日畢，最大限度減小危險源的不利影響。

3.3 事中控制。施工過程中，所有施工人員都各司其職、有條不紊的開展施工活動，做到事事有人負責，事事有人監(jiān)管。

牢固樹立安全生產理念，協(xié)調溝通各個環(huán)節(jié)，加強各個施工負責人直接的交流，總負責人則要經常到施工現(xiàn)場了解施工狀況，并解決施工中存在的問題，處理各種突發(fā)事件，在安全前提下維護施工現(xiàn)場秩序，并根據(jù)天氣、水文等自然情況適當調整施工內容和計劃。當施工中出現(xiàn)任務、單位交叉影響現(xiàn)象時，站區(qū)負責人則要全面掌握每項施工內容的施工情況，并協(xié)調各個施工單位的時間和范圍，規(guī)范施工流程，制定合理安全措施，實現(xiàn)一區(qū)多項作業(yè)，節(jié)約時間。

3.4 事后總結。每日施工完成后開展小型總結報告會，匯總今天的施工情況，并提出施工中存在的問題，提出合理化建議，做到日事日清。定期召開專項會議，針對某一階段中出現(xiàn)的共性問題和個性問題進行詳細探討，并完善施工組織管理方法，在施工過程中形成一個規(guī)范、安全的施工組織管理方案。

另外，施工單位還應充分利用現(xiàn)代信息技術構建施工組織管理系統(tǒng)，提高管理效率，保障施工安全。

4 結語

隨著社會經濟的快速發(fā)展，鐵路客運和貨運壓力越來越大，加上經濟全球化的快速發(fā)展，鐵路建設質量要求也不斷提高。我國鐵路建設必須立足長遠發(fā)展，在新形勢下堅持創(chuàng)新，通過良好的施工組織管理提高施工質量、降低造價、保障安全，滿足日益增長的鐵路交通運輸需求，推動我國社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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