中國信保：全力支持農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)走出去

李璐

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口不斷增長，走出國門開展農(nóng)業(yè)投資項目的企業(yè)不斷增多。中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保），作為國家政策性出口信用保險機構(gòu)，一直將農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)走出去作為承保支持重點。2013年，中國信保對農(nóng)產(chǎn)品出口的承保規(guī)模達到116.5億美元，同比增長24%；對農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易出口的滲透率達到17.3%；向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)支付賠款4150余萬美元；累計承保海外種植園、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作區(qū)等農(nóng)業(yè)海外投資項目20余個，累計承保金額近30億美元。

中央1號文件專門指出，要加快實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，培育具有國際競爭力的糧棉油等大型企業(yè)；支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進出口合作；鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易和農(nóng)業(yè)走出去服務(wù)的金融品種和方式。對此，中國信保表示，2014年將針對不同企業(yè)群體的風(fēng)險管理需求，加大對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易和農(nóng)業(yè)走出去的服務(wù)力度，以更加有效的支持措施履行政策性職責(zé)，落實好中央一號文件的各項要求。

據(jù)介紹，作為專業(yè)的政策性信用保險公司，中國信保已形成短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險、國內(nèi)貿(mào)易信用保險、資信評估、理賠追償?shù)葮I(yè)務(wù)組成的產(chǎn)品服務(wù)鏈條，能夠為農(nóng)業(yè)企業(yè)的貿(mào)易和投資提供完整的、全方位的服務(wù)，保障范圍覆蓋海外政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險。

支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)

群體特點：注重過程管理、質(zhì)量管理等國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面尋求突破。

信保舉措：以短期出口信用保險綜合保險為主，結(jié)合信用保險項下融資、資信支持等服務(wù)，幫助企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險控制體系，提高農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力，提升品牌國際知名度。

山東省某國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)從2010年開始投保出口信用保險，在中國信保的幫助下設(shè)立了合同審查和風(fēng)險控制專崗，根據(jù)中國信保批復(fù)的信用期限及時催收應(yīng)收賬款，逐步搭建了完整的企業(yè)信用風(fēng)險管理體系。投保三年來，該企業(yè)利用中國信保的資信調(diào)查與評估服務(wù)，篩選優(yōu)質(zhì)客戶，成功開拓了俄羅斯和中東市場；賒銷結(jié)算業(yè)務(wù)占其出口額的比重從投保初期的10%上升至2013年的60%；在政策性信用保險的支持下，壞賬率和出險案件數(shù)量得到有效控制；大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品出口量已經(jīng)連續(xù)穩(wěn)居當(dāng)?shù)氐谝弧?/p>

2014年，中國信保作為政策性金融機構(gòu)，將積極服務(wù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，對深加工農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌的企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在授信額度和賠付比例上給予更多支持；通過提供買方資信調(diào)查和國別風(fēng)險分析等信息服務(wù)，支持企業(yè)在穩(wěn)定歐美市場的前提下，進一步挖掘亞洲市場，開拓東歐、非洲和拉美市場；利用綜合保險產(chǎn)品，幫助出口企業(yè)獲得銀行信貸支持；扶植此類有潛力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)“做大做強”，推動實現(xiàn)“由外帶內(nèi)”、“以工哺農(nóng)”的目標(biāo)，加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的進程。

中小微農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)

群體特點：規(guī)模小、融資難、利潤薄。

信保舉措：以中小企業(yè)保單、小微企業(yè)信保易產(chǎn)品為主，通過買方資信調(diào)查、快速理賠、信用保險項下融資支持等多項舉措，支持企業(yè)開展信用交易，大膽開拓海外市場。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年1月，中國信保共向遼寧、上海等7省市的十余家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)支付賠款95萬美元；其中，單筆最高賠償金額為42.5萬美元，金額最小的一筆賠款只有4000余美元。這組數(shù)據(jù)基本折射了當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀：行業(yè)上游以小農(nóng)戶生產(chǎn)模式為主，中下游以三資企業(yè)和私營企業(yè)為主體，經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，企業(yè)自身抗風(fēng)險能力弱。

2014年，針對多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小、融資難、利潤薄的特點，中國信保將積極鼓勵企業(yè)采用付款交單、賒銷等信用結(jié)算方式，進一步加大對30天至180天長賬期出口的信用銷售支持力度；加強與銀行的合作，積極利用中小企業(yè)保險、小微企業(yè)信保易等產(chǎn)品幫助中小微型出口企業(yè)獲得無需抵押質(zhì)押的低息銀行貸款；從國別、行業(yè)、買家等多個維度加強風(fēng)險監(jiān)控，為出口企業(yè)做好風(fēng)險預(yù)警、買家資信調(diào)查服務(wù)；多策并舉，幫助企業(yè)做大規(guī)模，擺脫“本小利薄”的窘境，從而投入資金引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。

支持境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)

群體特點：項目投資金額大、資金回收周期長、面臨政治風(fēng)險較高。

信保舉措：通過提供國別風(fēng)險預(yù)警、政治風(fēng)險保障、信用保險項下融資支持等服務(wù)，支持投資企業(yè)積極開拓海外市場、更好利用國外的資源優(yōu)勢。

境外農(nóng)業(yè)項目的投資金額普遍較大，資金回收周期長、季節(jié)性和周期性明顯，易受投資所在國政局動蕩、市場波動以及自然環(huán)境影響。目前，中國信保承保的農(nóng)業(yè)走出去項目，主要涉及油棕櫚種植、橡膠種植、棉花種植、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)等行業(yè)，涉及印尼、泰國、老撾、烏茲別克斯坦、俄羅斯、巴西等發(fā)展中國家；投資主體以民營企業(yè)和中小企業(yè)為主。

如中國信保天津分公司先后為多家天津企業(yè)的印尼棕櫚種植園開發(fā)項目提供海外投資保險支持，幫助企業(yè)實現(xiàn)收購印度尼西亞5.92萬公頃的棕櫚種植園，支持海外投資總金額約4.23億美元，當(dāng)前保險金額約3.63億美元，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資約2.35億美元。

2014年，中國信保將進一步加大海外投資保險對農(nóng)業(yè)走出去項目的支持力度，鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)走出去，開展養(yǎng)殖場、種植園、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作園區(qū)等境外投資活動；進一步完善創(chuàng)新保險產(chǎn)品，滿足企業(yè)多樣化投資與合作的風(fēng)險控制需求；加強在海外投資保險項下與銀行的合作，更好地滿足企業(yè)投融資需求；通過承保征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及暴亂等政治風(fēng)險保障以及違約風(fēng)險，為跨境農(nóng)業(yè)投資活動提供風(fēng)險保障和融資支持。endprint