淺析林業(yè)工程造林管理的方法及意義

王呈哲?田文娟

[摘 要]林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理有重要的意義，研究林業(yè)工程造林管理的方法，使林業(yè)工程造林管理工作更加規(guī)范化，建立更加完善的林業(yè)工程造林管理工作制度，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)，充分發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

[關(guān)鍵詞]林業(yè)工程；造林管理；方法

隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，我們所生存的生態(tài)環(huán)境受到越來(lái)越嚴(yán)重的破壞，水土流失、土地荒漠化、沙塵暴、洪澇災(zāi)害、干旱缺水、溫室效應(yīng)、物種滅絕等等問(wèn)題均與森林銳減有關(guān)系。植樹(shù)造林對(duì)于保護(hù)和改善人類(lèi)居住環(huán)境以及促進(jìn)人類(lèi)自身的生存和發(fā)展都具有極為重要的意義。因此，為了提高我國(guó)森林植被覆蓋率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造林方法顯得尤為重要，我們必須對(duì)造林技術(shù)方法進(jìn)行分析研究，并且選擇合理有效的管理措施，最終實(shí)現(xiàn)森林面積和森林質(zhì)量的雙增長(zhǎng)。

一、林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理的意義

對(duì)工程造林現(xiàn)代化管理而言，凡是同組織活動(dòng)相關(guān)的信息都要進(jìn)行精細(xì)的收集，且應(yīng)建立有關(guān)制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)門(mén)人員從事原始信息的搜集工作。同時(shí)，還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，簡(jiǎn)而言之，即在組織信息管理中，要對(duì)具有突出成績(jī)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)、胡編亂造導(dǎo)致信息失真與延誤的個(gè)人和單位進(jìn)行懲罰?？梢?jiàn)，工程造林管理在林業(yè)工程建設(shè)中占據(jù)十分重要的地位，工程造林現(xiàn)代化管理是將理論設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。有效的管理才可以生產(chǎn)出成果，倘若管理不當(dāng)，勢(shì)必挫傷林業(yè)工程的建設(shè)成效，影響生產(chǎn)活動(dòng)。因此林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理不僅有利于林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，為林業(yè)資源的現(xiàn)代化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且有益于林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，提高造林的經(jīng)濟(jì)效益。

二、工程造林現(xiàn)代化管理的原則

工程造林不同于單純性機(jī)械工程或土木工程，它屬于綜合性生物生產(chǎn)工程，它是以苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)為主要系統(tǒng)的復(fù)合性系統(tǒng)，因此，它的管理必須貫徹系統(tǒng)性管理的原則。僅就苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)而論，管理的對(duì)象就有以下6大要素：①苗木生產(chǎn)及種植任務(wù)；②參加苗木種植生產(chǎn)勞動(dòng)及管理的各類(lèi)人員，如技術(shù)人員、管理人員、勞力工等；③有關(guān)苗木種植的各類(lèi)物資，種子或苗木，包裝及運(yùn)輸材料，栽植工具，肥料及各種消耗品等；④設(shè)備：機(jī)械設(shè)備，有關(guān)的建筑物，設(shè)計(jì)或驗(yàn)收用的各種儀器等；⑤經(jīng)費(fèi)：從各種渠道匯集的工程造林投資款項(xiàng)及各種費(fèi)用；⑥信息：包括各種情況統(tǒng)計(jì)資料、文件、計(jì)劃、圖紙、工藝規(guī)程、規(guī)章制度、方針政策、決策方案等。

三、林業(yè)工程造林管理的方法分析

1.轉(zhuǎn)變政府職能，降低管理成本。建立造林質(zhì)量保證體系，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量檢查通報(bào)制等等。加強(qiáng)政府服務(wù)，搭建科技支撐平臺(tái)，充分發(fā)揮科技在提高造林質(zhì)量中的作用。依靠技術(shù)進(jìn)步和管理升級(jí)，不斷降低造林成本，提高造林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效益和利潤(rùn)的最大化，同時(shí)改進(jìn)檢查驗(yàn)收方法及程序。

2.實(shí)行集中突破的管理模式。杜絕“以量取勝”的現(xiàn)象，如一個(gè)縣（市），一年之中選定幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或幾個(gè)村），以集中重點(diǎn)、突擊難點(diǎn)、解決關(guān)鍵的方式，把國(guó)家投入的資金，用在關(guān)鍵部位，重點(diǎn)區(qū)域。加大苗木栽植的投入（松土施肥、除草抗旱等），集中精力打殲滅戰(zhàn)，栽植一片成功一片。通過(guò)連續(xù)幾年的奮斗，將會(huì)徹底消除年年植樹(shù)不見(jiàn)林的怪象。

3.實(shí)行統(tǒng)一管理模式。自2009年林權(quán)制度改革后，農(nóng)村原有林地基本化整為零，從幾分、幾畝到幾公頃不等的地塊，從不同栽植狀況來(lái)看，品種格局和樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)參差不齊。經(jīng)營(yíng)者基本是“八仙過(guò)海各顯神通”，相當(dāng)一部分人想的是年年春季的苗木成活率而忽略了來(lái)年的苗木保存率和生長(zhǎng)率，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)淡薄。因此，可用“集中管理”的手段來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。如：鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)大戶承包管理、實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)；或者采取一面坡、一座山、一條溝等，成立聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)小組或部分“局部集中管護(hù)”；必要時(shí)可采取由集體集中管理林農(nóng)“分成”的方法。徹底扭轉(zhuǎn)“散打散鬧”的局面。

4.資金管理。工程造林的資金管理就是對(duì)工程造林的資金形成、分配和使用等進(jìn)行考查、監(jiān)督、分析和管理。它是工程造林管理的重要組成部分，它的意義是通過(guò)對(duì)資金管理，可以從資金運(yùn)動(dòng)上反映和監(jiān)督生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等活動(dòng)，從根本上改變過(guò)去一般造林的投入偏低、計(jì)劃偏大和資金分散，不利于集中使用與管理等弊病，能夠綜合平衡地使生產(chǎn)諸要素合理地組織乃至于實(shí)現(xiàn)，從而既能保證重點(diǎn)造林工程，又能兼顧一般造林，使整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。

5.施工技術(shù)方面的管理。要使工程取得良好的效果與功效，最首先要保證工程的工作效率，工作效率得到提高，是技術(shù)生產(chǎn)發(fā)展以及管理良好最直接體現(xiàn)。在林業(yè)工程建設(shè)中，關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)主要由使用的機(jī)械設(shè)備方面決定。其技術(shù)性主要體現(xiàn)在設(shè)備機(jī)械的先進(jìn)性方面，而是否使用相對(duì)先進(jìn)的設(shè)備與機(jī)械，要看工程的規(guī)模以及性質(zhì)等方面決定，要根據(jù)工程的實(shí)際需要，選擇合適的機(jī)械設(shè)備，這必須要管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的探查與研究，要綜合考慮種種因素與指標(biāo)，最后確定使用何種機(jī)械設(shè)備，堅(jiān)決杜絕盲目地求先進(jìn)求規(guī)模。

6.及時(shí)撫育與更新。造林成活后，撫育管理是關(guān)鍵。特別是部分退耕還林地造林，多數(shù)為林糧兼種，林農(nóng)為了提高收入，常把造林地租賃給糧農(nóng)，行間兼種豆類(lèi)作物，而糧農(nóng)為了豆類(lèi)作物的健康生長(zhǎng)，在田間管理期間常使用除草劑，由于除草劑使用不當(dāng)常造成藥害，降低了退耕還林地人工林的生長(zhǎng)勢(shì)，從而引起多種病害發(fā)生，特別是導(dǎo)致?tīng)€皮病發(fā)生，引起造林成果毀于一旦。對(duì)于防護(hù)林區(qū)和道路兩旁的綠化樹(shù)，造林成活后應(yīng)加強(qiáng)管護(hù)，防止樹(shù)干受機(jī)械損傷，特別要對(duì)“四旁”綠化和道路兩旁綠化樹(shù)，由于造林密度低，容易造成凍害，引起破肚逐漸感染爛皮病。所以，入冬前涮白灰以防止凍害發(fā)生。對(duì)已過(guò)成熟及蛀干害蟲(chóng)嚴(yán)重的林帶和護(hù)路林，要及時(shí)撫育更新。

7.幼苗管理。一般情況下我們會(huì)將造林以后到郁閉前，這一階段所進(jìn)行的各種措施稱(chēng)作幼苗撫育管理。新造幼林經(jīng)過(guò)恢復(fù)、扎根及生長(zhǎng)等過(guò)程以后會(huì)逐步完成速生過(guò)程。該過(guò)程屬于林木生長(zhǎng)過(guò)程中最關(guān)健的時(shí)期，將直接影響著后期的存活及是否能夠達(dá)到豐產(chǎn)效果等。該階段幼林處于散生的狀態(tài)，其根本任務(wù)也即創(chuàng)造最優(yōu)越的幼苗生長(zhǎng)條件，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)幼苗對(duì)肥、水、光等方面的要求，當(dāng)幼苗達(dá)到一定的保存率和成活率時(shí)進(jìn)行郁閉。為幼林的豐產(chǎn)、速生夯實(shí)基礎(chǔ)。由此來(lái)看，幼林的撫育管理工作必須通過(guò)除草及松土等工作來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤物理化性質(zhì)的改善，同時(shí)排除灌木、雜草等對(duì)幼林生長(zhǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。

四、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)工程造林管理對(duì)我國(guó)造林工程的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。林業(yè)工程造林管理工作的實(shí)施能夠有效轉(zhuǎn)變我國(guó)過(guò)去無(wú)規(guī)劃、無(wú)目標(biāo)、浪費(fèi)嚴(yán)重的造林方式，對(duì)提高林業(yè)造林工作的工作效率有很大影響作用。林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該不斷完善造林管理辦法，促進(jìn)我國(guó)造林管理工作健康有序進(jìn)行，提前實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)的集約化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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