淺析基層黨校黨建教學(xué)質(zhì)量

徐家富

[摘 要]黨建教學(xué)是整個(gè)黨校教育體系中的一個(gè)重要組成部分， 是最具有黨校教學(xué)特色的一門學(xué)科。本文主要分析了黨建學(xué)科在基層黨校教學(xué)中的重要性，并提出了提高教學(xué)質(zhì)量的幾個(gè)方面。

[關(guān)鍵詞]基層黨校；黨建；重要性；教學(xué)質(zhì)量

黨的建設(shè)學(xué)科是研究黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)，包括黨的建設(shè)基礎(chǔ)理論和黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革取得的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都同黨的建設(shè)取得的進(jìn)步密不可分。特別是在黨的事業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，全黨面臨新的形勢(shì)任務(wù)的重大關(guān)頭，黨自身建設(shè)的進(jìn)步對(duì)推動(dòng)黨的事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展具有關(guān)鍵性的意義。實(shí)踐證明，抓住黨的自身建設(shè)，就抓住了關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國(guó)理政的根本。因此，加強(qiáng)黨建理論和實(shí)踐的研究，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。

一、黨建學(xué)科在基層黨校教學(xué)布局中的重要性

黨建學(xué)科一直是基層黨校教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容。因?yàn)椋h校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部隊(duì)伍，培養(yǎng)黨的理論骨干主渠道，是學(xué)習(xí)研究和宣傳馬克思列寧主義、中國(guó)特色社會(huì)主義道路制度理論體系以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話等的主陣地，是加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉的大熔爐。黨建學(xué)科對(duì)培訓(xùn)黨的干部隊(duì)伍、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)使命具有其他學(xué)科無(wú)法替代的重要作用。因此，同基層實(shí)際情況相結(jié)合的黨建理論教學(xué)研究與實(shí)踐，歷來(lái)是基層黨校教學(xué)板塊的重頭戲和特色點(diǎn)。

十一屆三中全會(huì)以后，全國(guó)黨校系統(tǒng)重新恢復(fù)，當(dāng)時(shí)全國(guó)黨校的教學(xué)體系，主要是學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、中共黨史和黨的建設(shè)五大課程。以后，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，黨校教學(xué)體系進(jìn)一步向著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。在課程設(shè)置上也有了很大的變化，特別是黨的十五大之后，全國(guó)黨校系統(tǒng)的教學(xué)體系都是按照《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》進(jìn)行調(diào)整和改革。課程的設(shè)置，主要是“三基本”“五當(dāng)代”系列課程，黨的十六大以后，又將“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀納入了黨校教學(xué)內(nèi)容，黨的十八大召開(kāi)后，中國(guó)夢(mèng)與習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神成為了黨校教學(xué)的中心內(nèi)容。另外，還有倡廉建設(shè)、法制建設(shè)等，這些專題都密切結(jié)合基層干部隊(duì)伍的特點(diǎn)和基層干部隊(duì)伍在思想上以及實(shí)際工作中存在的普遍性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行講授，為提高基層干部隊(duì)伍的思想理論水平以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力發(fā)揮了重要作用。

在新的歷史條件下，我們黨肩負(fù)著率領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的神圣使命，同時(shí)還必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。因此，深入研究黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律，既是全黨的共同任務(wù)，更是黨校黨建教學(xué)工作者所要肩負(fù)的重要職責(zé)。通過(guò)對(duì)黨的建設(shè)的教學(xué)與研究，使學(xué)員們加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，對(duì)于增強(qiáng)廣大基層干部繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命感，激發(fā)他們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政本領(lǐng)具有重要的意義。

特別是在我黨長(zhǎng)期的執(zhí)政、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境和深化改革的事業(yè)進(jìn)入新常態(tài)后，給黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出了許多前所未有嶄新的重要課題，要得出科學(xué)答案，找到正確出路，真正解決實(shí)際問(wèn)題并不容易。黨建理論是指導(dǎo)行動(dòng)的科學(xué)，它來(lái)源于實(shí)踐，也需要實(shí)踐的檢驗(yàn)，只有面向?qū)嵺`、服務(wù)實(shí)踐，才會(huì)使學(xué)科有生機(jī)和活力、才會(huì)使理論有生命和價(jià)值，才能真正服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和推進(jìn)自身建設(shè)的偉大工程。基層黨的建設(shè)工作有著豐富的實(shí)踐土壤，基層黨校的黨建教學(xué)只有緊緊圍繞這些豐富的實(shí)踐活動(dòng)，才能真正發(fā)揮出用黨的建設(shè)的最新理論成果去指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐的作用，增強(qiáng)工作的實(shí)用性和有效性。

二、基層黨校如何提高黨建學(xué)科教學(xué)質(zhì)量

基層黨校教學(xué)面對(duì)的都是基層干部，從目前來(lái)看，干部構(gòu)成成份與改革開(kāi)放初期已經(jīng)有了巨大的變化，大多數(shù)干部無(wú)論在文化水平、知識(shí)學(xué)歷、信息積累上，還是在綜合分析能力、邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力上都有了顯著提高。這就要求基層黨校在教育理念上作出相應(yīng)的調(diào)整。要根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和新時(shí)期干部的特點(diǎn)，不斷提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)干部教育從理論灌輸向理論水平和實(shí)踐能力相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，獲得更好的教學(xué)效果。這也是基層黨校教學(xué)改革的基本方向。對(duì)于基層黨校黨建學(xué)科的教學(xué)來(lái)講，要針對(duì)教育對(duì)象的變化，把握教學(xué)改革的脈搏，著重從兩個(gè)方面提高黨建課的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

1.堅(jiān)持總結(jié)與研究，提高黨建教學(xué)水平。黨建教學(xué)是為黨的中心任務(wù)服務(wù)的。而黨的中心任務(wù)是隨著形勢(shì)的發(fā)展而有所發(fā)展變化的。黨建教學(xué)要緊跟迅速發(fā)展的新形勢(shì)，就必須不斷研究所面臨的新情況、新問(wèn)題，找出解決這些問(wèn)題的措施和途徑.因此，黨建理論的教研人員每隔一段時(shí)間聚集在一起互通信息，交流驗(yàn)經(jīng)，共同探討是很有必要的。這對(duì)提高黨建理論的教學(xué)和研究水平大有益處。針對(duì)當(dāng)前黨建教學(xué)中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為要提高基層黨校黨建教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)從以下幾個(gè)方面作出努力：

（1）加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)理論研究，完善和發(fā)展黨建學(xué)科體系。一個(gè)學(xué)科的成熟和完善，同它的理論體系的建設(shè)有很大關(guān)系。黨建學(xué)科是一門同實(shí)踐緊密聯(lián)系的學(xué)科，。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，并不是壞事，而是給我們提供了一個(gè)參與構(gòu)建本地特色黨建學(xué)科體系的好機(jī)會(huì).這也是一種機(jī)遇。有的教員反映說(shuō)，黨建重點(diǎn)年年都有變化，黨建理論教學(xué)的內(nèi)容必須時(shí)時(shí)更新，教員忙于追趕形勢(shì)，教案要經(jīng)常作大的修改，這樣很難熟悉教材，這是影響黨建教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要因素之一。之所以出現(xiàn)這種情況，這與黨建學(xué)科體系不完善有很大的關(guān)系。因此，提高黨建教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)基本前提是完善黨建學(xué)科體系。黨建理論的大框架要相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)，平時(shí)可以根據(jù)形勢(shì)的變化作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這樣，才有利于教員熟悉教材，提高教學(xué)質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)對(duì)黨建教學(xué)方法和教學(xué)規(guī)律的研究和探討。黨建教學(xué)水平的高低與黨建教學(xué)方法是否得當(dāng)有很大關(guān)系。黨建學(xué)科的教學(xué)規(guī)律與其他學(xué)科有共性的地方，也有個(gè)性的地方。針對(duì)黨建學(xué)科理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn)，黨建教學(xué)要改變注入式、填鴨式和滿堂灌的教學(xué)方式和方法，多采取案例式、答疑式、研討式、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和社會(huì)考察等方式，要給學(xué)員更多的自學(xué)和討論的時(shí)間，把學(xué)習(xí)和思考的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)員，使他們更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，學(xué)好用好黨建理論。

（3）注重調(diào)查研究，增強(qiáng)黨建教學(xué)的針對(duì)性。黨建理論與現(xiàn)實(shí)政治生活是緊密相聯(lián)的，黨建教學(xué)要做到有的放矢，更好地為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須做好調(diào)查研究。毛澤東同志有一句名言：沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。我們有些教員整天把自己關(guān)在家里冥思苦想研究空頭理論，不下基層接觸實(shí)際，結(jié)果在課堂上只能是從理論到理論，空對(duì)空。顯然，這種態(tài)度和方法是不足取的。黨建教員要善于搞調(diào)查研究，一可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和就地向?qū)W員了解等方式進(jìn)行調(diào)查研究，了解黨情、國(guó)情和民情，接觸第一手材料，豐富自己的閱歷和知識(shí)，從而使自己的教學(xué)和研究更有針對(duì)性，更有說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力。

（4）黨建教員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)。要提高黨建教學(xué)質(zhì)量，教員素質(zhì)的高低是個(gè)關(guān)鍵。目前，基層黨校系統(tǒng)的教學(xué)人員斷層現(xiàn)象不容忽視，專職黨建教學(xué)方面情況尤為突出。由于師資力量比較薄弱，嚴(yán)重制約著黨建理論教學(xué)的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)黨建教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)，注意把那些熱愛(ài)黨建教學(xué)、有一定從政經(jīng)驗(yàn)、有比較扎實(shí)的理論功底、有比較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教員充實(shí)到黨建教學(xué)隊(duì)伍中來(lái)，注意培養(yǎng)那些在黨建教學(xué)和研究中表現(xiàn)突出的中青年教員，保證黨建教學(xué)和研究后繼有人，推動(dòng)黨建理論不斷發(fā)展。

2.堅(jiān)持教學(xué)方法的多樣化。黨校教學(xué)方法的多樣化也是深化黨校教學(xué)改革創(chuàng)新要著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題。在新形勢(shì)下，如何提高黨校教學(xué)的針對(duì)性和有效性，調(diào)動(dòng)學(xué)員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高學(xué)員分析、研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，是創(chuàng)新黨校培訓(xùn)方式面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

（1）黨建專題課的教學(xué)要堅(jiān)持課堂講授與互動(dòng)教學(xué)相結(jié)合。課堂講授是黨建教學(xué)的重要環(huán)節(jié)和有效形式。教師在課堂講授中，努力做到以下三點(diǎn)：一是必須以自己對(duì)所講授問(wèn)題的深入研究為基礎(chǔ)，使自己的授課具有較高的科研含量；二是努力貫徹“答疑式”原則，注意在講授過(guò)程中不斷地設(shè)疑，以啟發(fā)學(xué)員的積極思考；三是注意提高授課的感染力，盡可能做到觀點(diǎn)鮮明、事例鮮活，邏輯嚴(yán)密，從而使自己的授課能夠產(chǎn)生較強(qiáng)的震撼力，以便對(duì)學(xué)員頭腦中那些需要改變的觀念產(chǎn)生沖擊。

同時(shí)，要注重教學(xué)互動(dòng)?，F(xiàn)代干部教育，實(shí)際上是一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)的過(guò)程。通過(guò)教學(xué)雙方的互相配合、互相啟發(fā)，充分發(fā)揮教與學(xué)兩方面的積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，學(xué)學(xué)相長(zhǎng)?；?dòng)式教學(xué)不但能調(diào)動(dòng)學(xué)員參與學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；還能啟發(fā)學(xué)員思考問(wèn)題，提高他們分析、解決問(wèn)題的能力，加深對(duì)所學(xué)理論的消化、理解。

（2）堅(jiān)持案例教學(xué)與討論式教學(xué)相結(jié)合。黨建學(xué)科不同于其他人文學(xué)科，具有較強(qiáng)的政治性和較高的黨性要求。黨建案例教學(xué)，既要把握案例教學(xué)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)黨建教學(xué)的特點(diǎn)和要求，才能取得好的效果。比如，我們開(kāi)授的貴州甕安“6.28”群體性事件案例的教學(xué)。要求學(xué)員通過(guò)案例，認(rèn)真思考并參與幾個(gè)問(wèn)題的討論。如：怎樣認(rèn)識(shí)“王勤現(xiàn)象”，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹(shù)立什么樣的政績(jī)觀？應(yīng)該具備什么樣素質(zhì)和能力？應(yīng)該反思的干部隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題有哪些？如何改進(jìn)？結(jié)合《關(guān)于實(shí)行黨政干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》談?wù)勅绾慰创话l(fā)事件中的干部問(wèn)責(zé)等？在案例教學(xué)中，組織好學(xué)員討論，是至關(guān)重要的。在討論問(wèn)題中激發(fā)學(xué)員進(jìn)行創(chuàng)新思維，加深學(xué)員對(duì)知識(shí)的理解掌握和對(duì)存在問(wèn)題的反思。

黨建案例教學(xué)，一定要體現(xiàn)解放思想與統(tǒng)一思想相結(jié)合的特點(diǎn)。既要充分發(fā)揮學(xué)員的主動(dòng)性，又要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，教師在組織研討時(shí)要有鮮明的教育意識(shí)，通過(guò)討論，真正能夠達(dá)到，使學(xué)習(xí)黨建與解決實(shí)際問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)；學(xué)習(xí)黨建與維護(hù)黨的執(zhí)政地位統(tǒng)一起來(lái)；學(xué)習(xí)黨建與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)統(tǒng)一起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊泰波. 增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性[J]. 新湘評(píng)論. 2010（11）

[2] 秦楊. 機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策思考[J]. 西安政治學(xué)院學(xué)報(bào). 2010（06）

[3] 邵波. 加強(qiáng)黨建工作為林業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航[J]. 陜西林業(yè). 2010（S4）

[4] 管澤江. 新形勢(shì)下交通系統(tǒng)黨建工作的思考[J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊. 2010（12）