探討高校成人學歷教育教務管理和經費管理

趙鋼

[摘 要]南通大學繼續(xù)教育學院教務科是本校成人學歷教育的管理部門，負責成人學歷教育教務管理和學歷教育經費管理兩大部分工作。要把成人學歷教育這個繼續(xù)教育的重中之重管理好，必須采取一套切實有效的管理方法。繼續(xù)教育學院教務科從南通大學合并組建起，通過幾年的運行和實踐，探索出了一條適合自己特點、切實有效的成人學歷教育教務管理和經費管理的有效方法。

[關鍵詞]成人學歷教育 教務管理 經費管理 有效方法

[中圖分類號] G72 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）07-0148-03

一、探討成人學歷教育教務管理

（一）優(yōu)化管理模式，理順關系， 加強成人學歷教育網絡管理系統(tǒng)的建設

南通大學是由原南通醫(yī)學院、南通工學院、南通師范學院合并組成，合并之初繼續(xù)教育學院教務科實行的管理方式是：分醫(yī)學、工學、師范三個教學類別實行教務縱向管理和學歷教育經費管理。這三個教學類別其實是三個獨立的成人學歷教育教務管理的全部過程（包括學籍、考試、學位、畢業(yè)、教學過程等）。通過一段時間的運行管理，最初設計的管理模式逐漸顯現(xiàn)出它的弊端。三個教學類別各自單獨進行管理，辦事效率不高，浪費了大量的人力、物力、精力。

為了保持教學管理工作的良好運行狀態(tài)，進一步加強成人學歷教育的二級管理模式，科室對學籍、考試組織、成績、畢業(yè)檔案等教學具體環(huán)節(jié)的管理內容及方式做了進一步的優(yōu)化，實行教務管理模塊化管理方式，進行橫向管理。具體可分為：學籍管理、教學過程管理（課表、成績、學位、教材等管理）、考試管理、畢業(yè)管理及證書管理和學歷教育經費管理等幾方面，每個模塊由專人負責管理。將學籍、考試、考試組織、成績、畢業(yè)檔案等教學具體環(huán)節(jié)的管理內容作為一個系統(tǒng)工程，將其納入成人學歷教育的網絡管理系統(tǒng)，做到數據資源共享，各管理環(huán)節(jié)無縫對接。同時對原有的成人學歷教育網絡管理系統(tǒng)的管理流程及管理模塊做了大量的優(yōu)化及升級改造，使其功能性、實用性及操作性大大提高，滿足了本部門以及所有學院、教學站點的管理需要，提升了各單位管理工作的規(guī)范化、信息化水平，極大地減輕了工作量，提高了管理效率。

（二） 強化成人學歷教育管理工作，提升成人學歷教育管理水平

1.加強教學過程管理，提高質量監(jiān)控水平

成人學歷教育一直被認為是“重兩頭，輕中間”，即重視招生及畢業(yè)工作，忽視教學過程管理的未按嚴格管理規(guī)范運行的一種模式。為了提高南通大學成人學歷教育管理水平，保持南通大學在江蘇成人教育領域的領先水平和競爭優(yōu)勢，讓成人學歷教育學員學有所成、學有所用，幾年來繼續(xù)教育學院教務科高度重視教學質量管理，多次到各院系、多個教學站點檢查教學及考試情況，加強教學監(jiān)督。

為加強我校成人學歷教育的質量管理，切實提高我校各醫(yī)學類教學點的教學質量和水平，這幾年科室牽頭組織開展了醫(yī)學類教學點的集體備課活動，涉及內科學、外科學、兒科學、婦產科學、病理生理學、婦產科護理、健康評估等醫(yī)學類主干課程，由我校經驗豐富的專業(yè)任課老師根據各課程的教學目標和教學的重點、難點，結合現(xiàn)代教學理念、專業(yè)建設及成人學歷教育的特點，進行了詳細解讀，提高了醫(yī)學類教學點任課教師的教學理論水平及其課堂教學效果。因此，臨床醫(yī)學專業(yè)通過了省成人高等教育特色專業(yè)驗收。

通過成人學歷教育網絡管理系統(tǒng)建立與各教學單位、成人學歷教育學員零距離管理通道，及時向成人學歷教育學員了解相關單位的教學情況，加強對學院及教學站點在教學計劃、開課計劃安排、成績管理等方面的實時監(jiān)督，并及時督促未按要求做好教學管理的單位及工作人員及時做出整改。

2.加強考試管理，培育良好的考風考紀

注重加強考試組織管理的信息化水平，從考試報名、準考證打印基本實現(xiàn)了網絡化，并將成人招生考試的照片信息打印在準考證上，保證了報名信息的準確性，杜絕了考生從報名環(huán)節(jié)弄虛作假的可能性，提高了考試管理的嚴肅性。同時加強對各類成人考試監(jiān)考教師的業(yè)務培訓及對考試現(xiàn)場的巡查力度，堅決杜絕各類考試違紀現(xiàn)象。

認真組織省學士學位英語、?？朴嬎銠C、英語統(tǒng)考、醫(yī)學類課程統(tǒng)考及畢業(yè)統(tǒng)考等工作，學院領導、科室全體人員高度重視，科室多次牽頭組織學校后勤管理處、后勤集團、保衛(wèi)處、校區(qū)辦公室、相關學院及其考務人員參加的考務協(xié)調會，圓滿完成各類考試任務。

3.保質保量做好新生報到注冊及學籍管理、學歷證書電子注冊工作

我校成人學歷教育新生數量多，分布于南通市區(qū)及六個縣、鹽城地區(qū)、蘇州地區(qū)、常州地區(qū)、徐州地區(qū)等。本著以廣大成人學歷教育學員為本的服務理念，每年都專門召開新生報到工作協(xié)調會，繼續(xù)教育學院分管領導、教務科等科室工作人員及二級學院的成人學歷教育教務員參加會議，對新生錄取名單的整理、錄取通知書的打印發(fā)放、報到現(xiàn)場的入學資格審核、繳費注冊以及后續(xù)相關教學工作做出詳細的安排，確保新生報到工作的順利進行。根據各類新生的專業(yè)門類、授課時間、工作地點等實際情況，每年都在南通大學校本部的啟秀校區(qū)、鐘秀校區(qū)以及鹽城的大豐、東臺、鹽都、響水等地區(qū)教學點現(xiàn)場開展新生報到工作，為廣大成人學歷教育學員提供了方便，也擴大了南通大學在這些地區(qū)的影響力和知名度。

學籍和學歷管理工作關系到學生本人的切身利益，學籍管理的正常注冊反映了學生獲得成人高等教育學歷的合法性。隨著教育部學籍學歷查詢網站的影響力的日益擴大，越來越多的用人單位十分關心其新招聘人員的學歷是否在教育部備案，因此能否保質保量地完成學歷證書的電子注冊工作尤為重要，這不僅關系到廣大成人學歷教育學員的切身利益，也影響到社會的和諧及學校的聲譽。繼續(xù)教育學院教務科每年都能保質保量、順利圓滿地完成成人學歷教育學生學籍注冊、學歷注冊工作及成人學歷教育學位授予工作。對于一些因歷史遺留問題即政策性未能及時注冊的成人學歷教育學員做到耐心解釋，并積極與省教育廳等相關部門做好溝通工作，力爭盡早解決問題。

4.以人為本，加強成人學歷教育教學管理隊伍建設

成人學歷教育二級管理隊伍，包括二級學院成人學歷教育教務人員及各教學站點管理人員。二級學院的成人學歷教育教務人員大多由普教教務員兼任，工作量大且繁忙；教學站點的教務管理人員流動性又比較大；同時由于我們對原有的教學管理模式進行了改革及優(yōu)化，教務管理從原來的縱向管理模式轉變?yōu)閷嵭袡M向模塊化管理的方式，從原來的手工操作為主向系統(tǒng)化及網絡信息化轉變?？剖覍ｉT舉辦了提高成人學歷教育網絡管理系統(tǒng)水平的培訓班，讓二級學院及教學站點的教務管理人員參加培訓班的學習。他們認真學習成人學歷教育網絡管理系統(tǒng)的管理流程、操作規(guī)范，并對成人學歷教育網絡管理系統(tǒng)加強教學過程管理達成共識，提高了成人學歷教育教學管理隊伍教務管理的水平，提高了他們管理工作的效率，減輕了他們的工作壓力。

二、探討成人學歷教育經費管理

（一）精益求精，實現(xiàn)成人學歷教育經費管理的無差錯管理

由于成人學歷教育經費管理的特殊性，我們采取的管理模式是：繼教院教務科由專人負責成人學歷教育的經費核算管理及收益分配工作，按照學校的規(guī)定督促收繳、結算成人學歷教育相關費用。

成人學歷教育經費管理可具體分為：1.編制學歷教育收費明細記載表，核定收費明細（建賬到人）；2.函授站、教學點經費核算（結算分成）、函授站、教學點結算分配表的編制；3.學歷教育經費分配收費記載總表的數據錄入及學歷教育經費分配總表的編制；4.醫(yī)學類二次分配的計算核算工作；5.學歷教育收費標準的編制；6.畢業(yè)生繳費清查等具體工作。

繼續(xù)教育學院教務科嚴格按照學校制定的 《南通大學繼續(xù)教育辦班管理暫行辦法》 《南通大學繼續(xù)教育經費和收益分配暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行：

1.成人學歷教育的收費嚴格按上級有關文件的規(guī)定執(zhí)行。

2.學費收入均直接進入學校財務賬戶。

3.聯(lián)合辦學的經費的收取：①合同規(guī)定由學校統(tǒng)一收費的班級，聯(lián)辦單位的費用在經費到賬后一個月內劃撥；②由聯(lián)辦單位收費的班級，須在合同中明確：學校應收費用須在每學年開學后或開班后一個月內由聯(lián)辦單位劃撥給學校，否則須承擔違約責任。

4.經費的分配和使用按《南通大學繼續(xù)教育經費和收益分配暫行辦法》執(zhí)行。成人學歷教育經費由科室專人負責進行經費核算管理工作。在經費核算完成后，交由學校財務處統(tǒng)一進行財務系統(tǒng)的賬務處理。

另外，醫(yī)學類相關專業(yè)涉及醫(yī)學院、護理學院、公共衛(wèi)生學院三個學院，有許多醫(yī)學類基礎公共課是由醫(yī)學院的專任老師授課的，在經費核算時必須對醫(yī)學類成人學歷教育經費進行二次重新分配，明確醫(yī)學類三個學院的收益分配情況。

（二）進行技術革新，在成人學歷教育經費管理中探討計算機技術的應用

由于成人學歷教育經費管理沒有納入成人學歷教育網絡管理系統(tǒng)，沒有可以利用的系統(tǒng)軟件，需要手工進行核算，進行技術革新。通過幾年的運行，總結出一些經費管理的經驗方法，提高了成人學歷教育經費管理的水平，真正實現(xiàn)成人學歷教育經費管理的無差錯管理。

1.Excel表格功能方面：

①為規(guī)范各教學站點的經費分成結算工作，設計了（函授站、教學點）學員繳費名單表和南通大學（教學點、函授站）成人學歷教育學歷班費用匯總表。

②對成人學歷教育收費明細記載總表和年度（教學點、函授站）結算（費用明細表）進行了合理的優(yōu)化，使和教學站點進行經費分成結算的年度函授站結算（費用明細表）更加合理、明了。

③對醫(yī)學類經費的二次分配結算表的結構、公式進行了深入的研究，進行優(yōu)化組合。

充分發(fā)揮Excel表格功能強大的運算與分析能力，靈活地對數據進行整理、計算、匯總、查詢、分析等處理，快速提高經費核算的效率，取得了良好效果。

2.在VFP（Visual FoxPro）6.0數據庫方面：

①在本部財務系統(tǒng)收費的學員收費信息方面，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數據庫進行對應信息字段的對接，接入收費明細記載表，省去手工記錄需逐條錄入的大量繁瑣工作，而且一次成功，準確無誤。

②畢業(yè)生繳費清查工作，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數據庫公式進行篩選，省去了人工核對的繁瑣過程，VFP（Visual FoxPro）6.0數據庫也功不可沒。

三、結束語

本文對成人學歷教育教務管理和成人學歷教育經費管理，結合自己的實際工作進行了探討。在以后的工作中，我們將繼續(xù)保持成人學歷教育教務管理橫向模塊化的管理方式和成人學歷教育經費的無差錯管理，進一步優(yōu)化、努力完善成人學歷教育管理運行方式，并對成人學歷教育的運行管理模式開展適當的調研及創(chuàng)新，抓好成人學歷教育常規(guī)管理，努力提升成人學歷教育的培養(yǎng)質量，加強成人學歷教育經費管理的規(guī)范化管理，提高成人學歷教育的辦學效益、增強辦學活力，以期待更好地為廣大學員服務，提高我校在江蘇省成人學歷教育領域的競爭力。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 胡英芹. 當前成人高等教育管理面臨的問題及其對策[J]. 高等函授學報（哲學社會科學版）， 2009（5）.

[2] 洪永賢. 成人教育存在的問題及其應對措施[J]. 中國教育技術裝備， 2010（8）.

[責任編輯：鐘 嵐]