烏克蘭需要新“馬歇爾計(jì)劃”

趙楚

當(dāng)克里米亞定局之后，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古在與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的通話中說(shuō)，奉普京總統(tǒng)指示，明確向美方承諾，俄羅斯無(wú)意越過(guò)俄烏邊界。但就目前形勢(shì)看，局勢(shì)已經(jīng)超出了普京的控制，而最新的局勢(shì)也逼迫普京不得不微妙地修正自己的態(tài)度，他已經(jīng)向媒體表示對(duì)烏克蘭東部局勢(shì)表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”。他以保護(hù)克里米亞俄羅斯人利益的名義操作克里米亞獨(dú)立和公投，在現(xiàn)在烏克蘭政府已經(jīng)表示將采取強(qiáng)硬措施對(duì)付強(qiáng)占政府機(jī)構(gòu)的時(shí)候，他自然不可能對(duì)此置身事外。

回顧危機(jī)延續(xù)至今的發(fā)展，雖然不斷有媒體聲音指責(zé)歐美要對(duì)危機(jī)負(fù)責(zé)，可事實(shí)上，人們看到，美國(guó)除了聯(lián)合伙伴進(jìn)行得不到所有大國(guó)支持的經(jīng)濟(jì)制裁和有限的外交制裁之外，能做的已經(jīng)非常之少。這一點(diǎn)應(yīng)該促使人們深思，20余年前冷戰(zhàn)勝利，美國(guó)及其冷戰(zhàn)伙伴在摧毀巨無(wú)霸蘇聯(lián)之后，為何今天會(huì)淪落到如此無(wú)力的境地。某種意義上可以說(shuō)，最起碼在烏克蘭，美國(guó)及其歐洲伙伴一夜之間，已經(jīng)把冷戰(zhàn)的勝利果實(shí)輸光。

簡(jiǎn)單的歷史回顧也許能幫助人們理解今日烏克蘭和類似國(guó)家的危機(jī)。二戰(zhàn)勝利后不久，美蘇很快進(jìn)入核陰影下的冷戰(zhàn)。美國(guó)意識(shí)到一戰(zhàn)后美國(guó)返回孤立主義的錯(cuò)誤，決心借歐洲的振興來(lái)抵抗蘇聯(lián)紅色意識(shí)形態(tài)與斯大林地緣戰(zhàn)略霸權(quán)的雙重威脅。美國(guó)因此耗費(fèi)每財(cái)政年度超過(guò)10%的巨大經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行了志在經(jīng)濟(jì)上令歐洲復(fù)蘇的“馬歇爾計(jì)劃”。杜魯門主義的復(fù)興歐洲計(jì)劃是基于對(duì)冷戰(zhàn)深刻的理解：這不僅是歷史上大國(guó)權(quán)力的對(duì)抗，也是意識(shí)形態(tài)旗幟指引下的生活方式的對(duì)抗。兩種社會(huì)制度在歐洲的對(duì)抗說(shuō)到底不僅關(guān)涉政治制度，而且，歸根結(jié)底，是誰(shuí)能提供更好的治理，更豐美和自由的生活，以及誰(shuí)更能符合人性與人心的戰(zhàn)爭(zhēng)。

在經(jīng)濟(jì)復(fù)興的背景下，戰(zhàn)后歐洲從瓦礫上重建了民主，并且克服了戰(zhàn)前資本主義經(jīng)濟(jì)制度中許多制造危機(jī)的因素。與此同時(shí)，蘇聯(lián)對(duì)東歐以及俄羅斯各族人民的統(tǒng)治，則由于制度化的殘忍和失敗，失去了紅色意識(shí)形態(tài)興起時(shí)代熾熱的吸引力。從這個(gè)意義上說(shuō)，今天在烏克蘭美俄進(jìn)行的博弈正是冷戰(zhàn)對(duì)抗的某種回聲。在表面的各方博弈背后，最后起支配作用的，依然是人們對(duì)生活現(xiàn)狀的感受，對(duì)各種現(xiàn)實(shí)和未來(lái)許諾的回應(yīng)。

值得提醒的是，1992年初，當(dāng)包括今日東部地區(qū)在內(nèi)的烏克蘭舉行全民獨(dú)立公投時(shí)，超過(guò)90%的人都選擇了離開(kāi)俄羅斯，支持獨(dú)立的烏克蘭。當(dāng)時(shí)已經(jīng)獨(dú)立的克里米亞也在俄羅斯調(diào)解之下，愿意留在烏克蘭，成為獨(dú)立后單一制烏克蘭唯一的自治共和國(guó)?？梢?jiàn)今日普京所大力渲染的民族感情并不是推動(dòng)事態(tài)的真實(shí)理由。關(guān)鍵的問(wèn)題是，在對(duì)待烏克蘭等前蘇聯(lián)國(guó)家的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，美國(guó)及其歐洲伙伴并沒(méi)有拿出當(dāng)初“馬歇爾計(jì)劃”一樣的熱情，沒(méi)有意識(shí)到這些國(guó)家轉(zhuǎn)型的前途取決于獨(dú)立和民主后治理的成敗，而一旦轉(zhuǎn)型失敗，必將從根本上影響美歐乃至全球的格局和方向。從這個(gè)角度看，也可以看出美國(guó)及其伙伴在冷戰(zhàn)后有關(guān)政策的自私和短視，而今日他們正在品嘗錯(cuò)誤政策的苦果。

隨著前蘇聯(lián)失敗而出現(xiàn)的第四波民主國(guó)家，既因?yàn)闅v史的原因缺少成熟民主的環(huán)境，也面臨經(jīng)濟(jì)和政治寡頭化的摧殘，而與此同時(shí)，則是這些國(guó)家人民對(duì)轉(zhuǎn)型后經(jīng)濟(jì)生活和國(guó)家生活的急迫和過(guò)高期待。不成熟的民主使政治對(duì)抗不僅容易為內(nèi)部的野心家和外部的勢(shì)力所利用，而且使對(duì)抗的勝利者聚焦自身派別和家族的貪腐利益，而無(wú)視國(guó)家與社會(huì)的公共利益。如此惡性循環(huán)之下，愈加急躁和失望的社會(huì)自然會(huì)采取更加極端化的街頭直接反對(duì)行動(dòng)，而在這些行動(dòng)中，病急亂投醫(yī)似的方向愈加迷失，這就是今日烏東部地區(qū)所謂回歸俄羅斯的熱情的本色。普京在克里米亞提高退休工資的舉措正是對(duì)癥下藥。

烏克蘭等轉(zhuǎn)型國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的基本困境也是歷史的最大負(fù)面遺產(chǎn)。這都需要不亞于“馬歇爾計(jì)劃”的美歐支持。不幸的是，美歐并沒(méi)有意識(shí)到給予這種支持對(duì)于自己重大的戰(zhàn)略利益。

良善的治理、經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量的提升、社會(huì)的基本穩(wěn)定，這些是保證轉(zhuǎn)型成功和民主成熟的基本條件。這些條件也可以幫助人們前瞻目前亂局的未來(lái)發(fā)展，俄羅斯能夠長(zhǎng)期為這些動(dòng)蕩地區(qū)早已不耐煩的人民提供這些東西嗎？答案可能是很不樂(lè)觀的。換言之，不論目前的動(dòng)蕩如何發(fā)展，美國(guó)及其歐洲伙伴還有機(jī)會(huì)彌補(bǔ)歷史的過(guò)失，否則，不可預(yù)測(cè)的明天就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。endprint