武陵山片區(qū)高職院校特色發(fā)展與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的思考

摘要：武陵山片區(qū)是集中連片特困地區(qū)，職業(yè)教育是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的教育，如何培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，關(guān)鍵是高職院校辦出特色，找準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：武陵山片區(qū) 高職院校 特色發(fā)展 地方經(jīng)濟(jì)

一、武陵山片區(qū)現(xiàn)狀

武陵山片區(qū)包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區(qū)的71個(gè)縣（市、區(qū)），貧困面廣量大，貧困程度深。部分貧困群眾還存在就醫(yī)難、上學(xué)難、飲用水不安全、社會(huì)保障水平低等困難。職業(yè)教育發(fā)展比較滯后，片區(qū)內(nèi)僅湖南有高職院校4所，辦學(xué)規(guī)模均在5000人左右，辦學(xué)條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，功能不全，專業(yè)設(shè)置不合理，重復(fù)設(shè)置多，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊，“雙師型”教師偏少，引進(jìn)高素質(zhì)教師難，學(xué)校服務(wù)社會(huì)能力不強(qiáng)，政策支持力度不大，政府服務(wù)不到位，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有偏差，經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校辦學(xué)效益低，同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校辦學(xué)更加艱難。要改變這一狀況，加快高職院?？茖W(xué)發(fā)展，務(wù)必按照全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，抓住國家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，走出一條具有時(shí)代特征、山區(qū)特點(diǎn)、民族特色的辦學(xué)路子。

二、武陵山片區(qū)高職院校特色發(fā)展路徑

1.抓住核心，辦學(xué)定位精準(zhǔn)。培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，這是一切教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。武陵山片區(qū)高職院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)職業(yè)教育，職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”思路，樹立正確人才觀，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)和“四化兩型”建設(shè)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，努力提高學(xué)生思想道德水平、職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

2.抓住關(guān)鍵，培養(yǎng)模式精準(zhǔn)。武陵山片區(qū)高職院校辦學(xué)模式以校企合作、工學(xué)結(jié)合為核心，不斷深化校企合作的領(lǐng)域和內(nèi)容，將企業(yè)的生產(chǎn)過程融入教學(xué)之中，實(shí)現(xiàn)校企資源共享、人才共育。積極探索與企業(yè)開展定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)及聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)校企一體化育人。加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。在高職院校積極推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，有效防范實(shí)習(xí)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，按照專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接、中等和高等職業(yè)教育銜接、普職相互溝通的總體思路，系統(tǒng)推進(jìn)課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容改革，逐步建立適應(yīng)技術(shù)技能人才成長規(guī)律的課程體系。

3.抓住重點(diǎn)，專業(yè)設(shè)置精準(zhǔn)。建立健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)技能人才分析預(yù)測，建立健全片區(qū)內(nèi)高職院校專業(yè)建設(shè)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)高職院校加強(qiáng)基礎(chǔ)性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，彌補(bǔ)專業(yè)設(shè)置短板，新開設(shè)礦產(chǎn)資源加工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、機(jī)械工業(yè)等區(qū)域特色發(fā)展的專業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)”的專業(yè)布局。加強(qiáng)專業(yè)鏈和專業(yè)群建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)接武陵山連片扶貧開發(fā)區(qū)等四個(gè)國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，以及湖南省九大千億產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成與技術(shù)技能人才需求相協(xié)調(diào)的中高職銜接專業(yè)鏈，以及和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)群，發(fā)揮專業(yè)建設(shè)的集聚效應(yīng)。

4.抓住根本，培養(yǎng)質(zhì)量精準(zhǔn)。質(zhì)量是高職院校發(fā)展的生命線。改進(jìn)質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步建立行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)組織共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，除了接受國家辦學(xué)水平評(píng)估外，可以建立片區(qū)內(nèi)校際聯(lián)系會(huì)議制度，定期開展片區(qū)內(nèi)職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)估，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。主動(dòng)接受第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。依托行業(yè)部門或在片區(qū)內(nèi)開展職業(yè)技能競賽，完善技能抽查制度，建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告制度。改革評(píng)價(jià)手段和方法，采取“兩線監(jiān)控、三級(jí)管理、四維評(píng)價(jià)”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦法，加強(qiáng)教育教學(xué)過程監(jiān)控，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)與教育教學(xué)持續(xù)改進(jìn)。不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.抓住中心，教育治理精準(zhǔn)。改革高職院校教育管理模式，努力向政府和部門爭取，擴(kuò)大學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。依法依規(guī)制定體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育特色的章程和制度，成立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會(huì)或董事會(huì)，把利益相關(guān)方吸收到學(xué)校決策體系中來，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，確保決策科學(xué)，按教育規(guī)律辦事。

三、武陵山片區(qū)高職院校在扶貧開發(fā)中的作用

1.著力培養(yǎng)人才。武陵山片區(qū)最大的實(shí)際就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，高素質(zhì)高技能人才短缺，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。地處武陵山片區(qū)高職院校的第一任務(wù)便是培養(yǎng)人才，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技能人才，這一根本任務(wù)在任何時(shí)候都不能改變。要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)下大力氣培養(yǎng)學(xué)得好、下得去、留得住、用得上人才，要結(jié)合實(shí)際采取訂單式培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、委托培養(yǎng)等多種方式培養(yǎng)技能型人才。嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度，凡是沒有畢業(yè)證和職業(yè)資格證或者沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的用人單位和企業(yè)不得錄用。做到市場需要什么人才，就培養(yǎng)什么人才。

2.著力科學(xué)研究。高職院校在抓好教學(xué)的同時(shí)，積極開展科學(xué)研究，做到研究出成果，出效益。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，研究解決職業(yè)教育教學(xué)改革中的重大實(shí)踐問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為教育教學(xué)改革提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，研究產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，加強(qiáng)油茶、茶葉、煙葉、蠶繭、蔬菜、水果、竹木和畜禽產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工的研究，提高科技貢獻(xiàn)率。

3.著力技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮高職院校的專業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)、場地優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合教育培訓(xùn)資源，建立融職業(yè)培訓(xùn)、自考助學(xué)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和其他成人教育于一體的社區(qū)教育平臺(tái)，廣泛開展技能培訓(xùn)、文化補(bǔ)習(xí)、科普教育、法制教育、文娛教育等各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育。積極探索社區(qū)學(xué)院建設(shè)模式，利用職業(yè)院校資源廣泛開展職工教育培訓(xùn)。

4.著力科技扶貧。在武陵山片區(qū)深入開展扶貧是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的有效舉措。高職院校在扶貧開發(fā)中應(yīng)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，廣泛開展送科技、送文化、送信息、送項(xiàng)目、送溫暖活動(dòng)。建立科技扶貧聯(lián)系點(diǎn)，定期或長期選派人員蹲點(diǎn)扶貧，培養(yǎng)科技示范戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、自主創(chuàng)業(yè)戶和致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人，開展“致富能人”“技術(shù)能手”等評(píng)選活動(dòng)。推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。切實(shí)把農(nóng)民脫貧致富轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來，發(fā)揮科技扶貧的重要作用。

5.著力文化傳承。高職院校有責(zé)任有義務(wù)與相關(guān)部門推進(jìn)特色民族文化品牌傳承與保護(hù)。大力挖掘并培養(yǎng)民間藝人、大師，加強(qiáng)對(duì)片區(qū)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，搶救、整理和展示少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。大力創(chuàng)建民族文化精品工程。建設(shè)體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的重大民族文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)具有濃郁民族特色的少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民族傳統(tǒng)體育基地。加強(qiáng)民族文化設(shè)施建設(shè)和民族文化及自然遺產(chǎn)保護(hù)。規(guī)劃建設(shè)武陵山綜合圖書館、武陵山大劇院、武陵山博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施。大力開發(fā)具有濃郁民族風(fēng)情和地方民俗文化特色手工藝品、特色旅游紀(jì)念品，為發(fā)展民族文化旅游作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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